春華秋實七十載 砥礪奮進再出發(fā)—新中國成立70年山東臨沂畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展

文│陳淑才 劉明然（山東省臨沂市畜牧發(fā)展促進中心）

新中國成立70年，是山東省臨沂市畜牧業(yè)從小到大、從弱到強、開拓奮進、蓬勃發(fā)展的70年。全市畜牧系統(tǒng)廣大干部職工艱苦奮斗、頑強拼搏、與時俱進、銳意進取，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)和無私奉獻書寫了臨沂市畜牧業(yè)輝煌發(fā)展的壯麗詩篇。

新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門大力支持下，臨沂市畜牧業(yè)取得長足進步，實現(xiàn)跨越發(fā)展。全市畜牧系統(tǒng)以“建設(shè)畜牧強市”為動力，以促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得顯著業(yè)績。臨沂市畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一。

新中國成立70年來，全市畜牧工作成績斐然，碩果累累。獲得國家專利26個，市級以上科技進步獎29項。臨沂市畜牧局2013年、2016年被評為“全國農(nóng)業(yè)先進集體”；連續(xù)多年被評為“全省畜牧獸醫(yī)工作先進單位”“全省重大動物疫病防控工作先進單位”；被市委市政府授予2014年“市級文明單位”和“全市首批第一書記工作先進單位”，2015年“科學(xué)發(fā)展觀綜合考核部門工作先進單位”二等獎、“全市淮河流域水污染防治工作先進集體”等獎項。全市畜牧業(yè)發(fā)展在“十大”方面發(fā)生了翻天覆地的變化。

一、飼養(yǎng)方式向規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變

改革開放以來，全市畜牧業(yè)由傳統(tǒng)副業(yè)、分散飼養(yǎng)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，形成品種齊全、體系健全、監(jiān)管到位、服務(wù)完善的支柱產(chǎn)業(yè)。2003—2018年，臨沂市政府先后印發(fā)《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)強市的實施意見》《關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展的意見》等，出臺優(yōu)惠扶持政策，促進了畜牧業(yè)綠色發(fā)展。

二、地方品種資源保護和良種引進繁育實現(xiàn)新突破

1.品種資源保護。重點對5個地方畜禽品種提純擴繁。建成沂蒙黑豬、沂蒙黑山羊、蒙山牛、沂蒙長毛兔、中華蜜蜂等原種場6處，擴繁場13處。中華蜜蜂（北方型）國家級保護區(qū)掛牌成立，蒙山蜜蜂、沂蒙黑山羊、臨沂沂蒙黑豬、沂蒙長毛兔4個畜產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志登記。

2.良種引進。先后從澳大利亞分兩批引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛2800頭。2005年，畜牧高新科技推廣應(yīng)用取得突破性進展，推廣牛羊冷配和波爾山羊鮮精大倍稀釋配種技術(shù)，采用胚胎移植技術(shù)生產(chǎn)高產(chǎn)奶牛130多頭、波爾山羊200多只。

3.良種繁育推廣。全市現(xiàn)有國家生豬核心育種場1家，原種場和一級良種豬場4家，二級擴繁場58家，生豬人工授精站點7處。健全生豬人工授精體系，年人工授精配種65萬頭次，覆蓋面達60%以上，生豬良種率達95%以上。

三、生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)推廣走在全省全國前列

2006年，臨沂市在全省較早引進生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)。2008年，臨沂市政府印發(fā)《關(guān)于加快推廣環(huán)保養(yǎng)豬新模式的意見》，采取有力措施大面積推廣，并創(chuàng)新推廣到肉雞、肉鴨養(yǎng)殖，有效解決了養(yǎng)殖污染問題，走出一條具有臨沂特色的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新路子。全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖場戶達8093家，發(fā)酵床面積達922.77萬平方米，推廣數(shù)量和發(fā)酵床面積居全省全國前列。

四、畜牧綜合生產(chǎn)能力大幅提升

新中國成立70年來，全市畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，為保障市場供給，提高人民生活水平，促進經(jīng)濟繁榮做出了突出貢獻。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，2018年全市肉蛋奶總產(chǎn)量190萬噸；整個畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1150億元，是1949年的數(shù)百倍；生豬和兔存出欄量、生豬屠宰量、蜜蜂存養(yǎng)量6項指標(biāo)居全省首位。目前，長毛兔存欄600萬只，兔毛產(chǎn)量4700噸，位居全國地級市之首，成為名副其實的“世界長毛兔之鄉(xiāng)”。

五、飼料獸藥生產(chǎn)邁上新臺階

1.飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。臨沂市飼料工業(yè)起步于20世紀80年代中期。1995年，平邑六和飼料公司成立，之后飼料生產(chǎn)企業(yè)迅猛發(fā)展，品種不斷擴展到蛋雞、肉雞、肉鴨、奶牛、肉牛、肉羊、寵物、毛皮動物飼料等，飼料規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展水平走在全省前列。2018年，全市獲證飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)253家，年飼料產(chǎn)品（不包括添加劑、單一飼料）產(chǎn)量達789萬噸，居全省首位，年產(chǎn)值250億元。

2.獸藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2018年，全市共有獸藥生產(chǎn)企業(yè)11家，年產(chǎn)值2億余元；獸藥經(jīng)營企業(yè)530家，年銷售額達5億元，其中獸用生物制品經(jīng)營企業(yè)42家。

六、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加速提檔升級

1.率先實施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。2006年，臨沂市在全國率先實行畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，臨沂市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的意見》，對驗收合格的以市政府名義公布命名。目前，全市規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到3702家，其中國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化場分別達28家、137家、879家，數(shù)量居全省前列。市級以上畜牧龍頭企業(yè)136家，其中國家級2家；畜牧合作組織3355個，其中合作社3100多個，13多萬戶農(nóng)民加入專業(yè)合作組織，組織化程度不斷提高。

2.全力推進畜禽養(yǎng)殖污染整治。近年來，通過養(yǎng)殖污染整治攻堅行動和中央、省環(huán)保督察，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達96.04%、養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達81%。

3.促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全市80%以上規(guī)模肉雞場實現(xiàn)自動化直立式三層籠養(yǎng)，土地利用率提高2～2.5倍，減少勞動力投入70%，用藥成本減少60%，單只肉雞平均利潤提高50%以上。目前，已發(fā)展到肉雞四層、蛋雞五層籠養(yǎng)，大大節(jié)約了土地，提高了養(yǎng)殖效益。

4.加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。蒙陰縣益達兔業(yè)有限公司與科研單位聯(lián)合，在全國率先掌握兔毛前端分梳成紗、后端服飾加工技術(shù)。同時，加快生物除臭技術(shù)推廣，全市有1080家規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)用這項技術(shù)，除臭率和抑蠅率達70%以上，取得明顯成效。

七、糧改飼和秸稈青貯應(yīng)用技術(shù)推廣穩(wěn)步推進

1.糧改飼應(yīng)用技術(shù)推廣。積極推進糧改飼試點項目，發(fā)展“農(nóng)經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu)。2015—2018年，臨沂市共爭取國家、省糧改飼試點項目支持資金3633萬元，累計推廣糧改飼種植面積1.6252萬公頃，青貯全株玉米48萬余噸。

2.秸稈青貯應(yīng)用技術(shù)推廣。2014年臨沂市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步加強秸稈綜合利用與禁燒工作的實施方案》，扶持引導(dǎo)規(guī)模奶牛、肉牛、肉羊場配建標(biāo)準(zhǔn)化青貯池，大力開展秸稈青貯。對按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)且當(dāng)年開展青貯業(yè)務(wù)的，按池容給予補助。臨沂市財政部門共撥付資金1456萬元，新建青貯池49.68萬立方米，總?cè)萘?0萬立方米，累計青貯秸稈158.49萬噸，帶動秸稈利用17.64萬公頃。

八、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障有力

1.成立監(jiān)管機構(gòu)。2011年，市、縣畜牧部門增設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，149個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加掛畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌，全面加強飼料、獸藥、種畜禽場等監(jiān)督檢查和抽檢。年出動監(jiān)管人員3萬人次，檢查畜牧生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1.3萬余家。2016—2018年，全市投入專項資金493萬元，開展快速檢測33萬批次，定量抽檢8310批次，總體抽檢合格率超98%。

2.加強品牌創(chuàng)建。全市99家養(yǎng)殖加工企業(yè)的101個畜產(chǎn)品為有效期內(nèi)無公害認證；注冊商標(biāo)106件，其中市級知名商標(biāo)6件，省級著名商標(biāo)10件，中國馳名商標(biāo)1件。憑著一流技術(shù)設(shè)備、先進生產(chǎn)工藝、完善管理體系、可靠質(zhì)量保障，臨沂市畜產(chǎn)品遠銷全國各地及俄羅斯等國。

3.加強檢疫監(jiān)督。全市建成標(biāo)準(zhǔn)化動物檢疫申報大廳92處，動物產(chǎn)地檢疫率和檢疫數(shù)量均居全省首位。2019年8月1日，全國動物檢疫現(xiàn)場觀摩暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在莒南縣召開，推介宣傳了動物檢疫工作“臨沂經(jīng)驗，莒南做法”。

4.加強屠宰管理。全市現(xiàn)有生豬定點屠宰企業(yè)128家、家禽屠宰企業(yè)96家，2018年生豬屠宰量達1829.3萬頭，居全國首位，占全省46.1%。

九、動物疫病防控能力不斷提高

一是完善機制體制，提高綜合防控能力，強化關(guān)鍵措施，充分發(fā)揮全市村級動物防疫員的基礎(chǔ)作用。目前，全市已建立重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，健全了以養(yǎng)殖場戶為主體、防疫從業(yè)人員為依托、市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)。

二是落實屬地管理責(zé)任，健全病死畜禽無害化處理體系，每年檢測動物疫病血清學(xué)和病原學(xué)樣品8000余份，舉辦疫病防控培訓(xùn)班100多期，培訓(xùn)防疫員1萬多人次。全市建成6處病死畜禽無害化處理廠，建設(shè)143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽收集暫存點，15個縣區(qū)的病死畜禽無害化處理體系投入運營。

十、畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)不斷完善

1.完善畜牧獸醫(yī)管理體制改革。市縣鄉(xiāng)村四級畜牧獸醫(yī)體系較為完善，從裝備水平、設(shè)施設(shè)備、辦公條件、人員“三定”到體制機制等得到空前提高。2007年，臨沂市政府印發(fā)《關(guān)于畜牧獸醫(yī)管理體制改革的意見》，2011年改革基本完成，所有畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)均為公益一類，11個縣區(qū)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費收歸縣區(qū)畜牧（獸醫(yī)）局管理，工作場所、工資待遇、養(yǎng)老保險等均得到保障。

2.加強動物檢疫信息化建設(shè)。2011年，臨沂市在全省率先實現(xiàn)動物檢疫電子出證，2014年并入省系統(tǒng)，采用手機平臺進行檢疫申報、記錄、出證、查詢、監(jiān)督工作，488名官方獸醫(yī)配備便攜設(shè)備，動物檢疫監(jiān)督信息化建設(shè)邁上新臺階。

3.加強市畜牧獸醫(yī)檢測中心建設(shè)。目前，已建成飼料獸藥檢測、動物疫病檢測兩個專業(yè)實驗室，擁有液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜儀、熒光定量PCR儀、原子吸收光譜儀等儀器設(shè)備100多臺套，年監(jiān)測樣品能力1.5萬余份，綜合檢測水平居全省前列。

4.建立督查考核機制。建立重點工作落實督查考核制度，建立市縣鄉(xiāng)村四級監(jiān)管責(zé)任人員體系，完善“橫到邊、縱到底、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合”的網(wǎng)格化監(jiān)管體制。建立項目跟蹤問效機制，層層落實責(zé)任。通過加強制度建設(shè)，全市畜牧系統(tǒng)營造了風(fēng)清氣正、健康向上、奮發(fā)有為的工作氛圍。