黃埔質量助力打造“穗港智造”新引擎

文丨蔡虹 肖凡 劉瑭 甘露

黃埔-凝聚

改革開放再出發，粵港澳大灣區發展規劃國家“千年大計”當前。廣州開發區、廣州高新區穗港智造特別合作區啟動建設，13個重大項目動工、5個創新平臺揭牌、18個產業項目簽約，總投資額1523億元，目標建設內地與香港規則相互銜接的粵港澳大灣區制度創新先行區。黃埔區、廣州開發區市場監管局秉承“國際視野、敢為人先、質量先行”的質量精神，將質量強國和粵港澳大灣區戰略相結合，助力打造“穗港智造”新引擎。

一、國際視野，布局“高質量”的穗港智造

（一）政策制定。2018年，《質量強區、標準強區、品牌強區三年行動計劃（2018-2020年）》提出“國際視野、敢為人先、質量先行”的質量精神。全國率先推出“金鑲玉”系列產業政策，2017-2018年，累計兌現政策資助123.3億元。其中，質量、標準化、品牌專項資助6198.1萬元。

穗港科技合作園核心區暨京廣協同創新中心啟動活動

（二）標桿示范。2019年，再出“港澳青年創新創業”、“海外尖端人才”、“5G”、“工業互聯網”等政策。打造國家級5G應用示范區，每年評選“5G+智能制造”應用示范項目15個，其中港澳參與5G示范項目5個，每個項目最高資助500萬元；開展工業互聯網標桿品牌計劃，每年打造5個“港澳工業互聯網應用示范標桿”，每家企業最高資助300萬元；探索鼓勵港澳創新力量參與產品國際質量比對提升示范，每個項目擬最高資助200萬元。

二、敢為人先，打造“講質量”的營商環境

（一）質量創新。2019年，廣東省批準黃埔區開展省級營商環境改革創新實驗區建設，支持該區開展政府質量獎建設等項目列入省政府38項改革創新支持事項清單。黃埔區大力開展政府質量獎梯隊培育，推動過百家企事業單位導入卓越績效模式和開展質量管理小組活動。2018年，實現中國質量獎提名獎零的突破，海瑞藥業獲得國際質量管理小組大會競賽金獎；2019年，3家企業獲得廣州市市長質量獎，數量居全市之冠。

（二）商事創新。積極對接港澳規則，強化協同創新，著力打造營商環境的黃埔標準。“44證合一”、“企業開辦無費區”等創新做法得到國家市場監管總局領導肯定。全國首創“商事服務區塊鏈平臺”和海運口岸24小時通關模式，華南生物材料出入境平臺成為華南地區唯一的生物材料進出口綠色通道。“埔港通”、“埔澳通”實現港澳企業商事登記“足不入境、離岸辦理”。

三、質量先行，推進“大質量”的灣區合作

（一）標準引領。對接國際市場標準規則體系，瞄準國際標準，打造大灣區標準領跑區。積極開展國家級高新技術產業標準化示范區和國家級高端裝備制造業標準化試點建設。南方電網科研院牽頭制定的IEEE1899成為國際上首項關于高壓直流輸電控制與保護設備技術的國際標準。中國電器院帶領美的、利安達等灣區企業共同提出建立國際電工委員會電自動控制器技術委員會（IEC/TC72）智能控制器國際標準工作組獲得通過。爭取全球最具影響力的智能家居互操作性標準組織——Open Connectivity Foundation（OCF）中國論壇落戶黃埔區，并擔任論壇主席單位。探索建設區級國際標準化專家工作室，香雪制藥與澳門大學合作建設中醫藥標準化國際化創新轉化平臺。2019年，新增國際標準立項4項，累計主導和參與國際標準22項、國家和行業、地方標準1200多項，國家級團體標準試點4項。

（二）檢測互認。聚力全國檢驗檢測集聚區建設，推進穗港澳檢驗檢測互認，打造“黃埔實驗室”品牌。截至2019年8月，檢驗檢測服務機構166家，2018年總營收86.25億。世界前十大檢測認證機構7家入駐，人類細胞譜系大科學裝置、太赫茲國家科學中心、納米國家科學中心等18個重點實驗室建設穩步推進。大灣區高端科學儀器創新中心合作項目落地禾信儀器公司。威凱認證檢測、廣東省質檢院等機構成為廣東省首批8家省級“產品醫院”，并與港澳合作強制性產品檢測從“音視頻設備類產品”擴展到“3C目錄內所有產品”。

（三）質量提升。鼓勵、培育和引進質量組織，打造灣區質量創新交流平臺。燃氣采暖熱水爐產品質量國際比對研究提升項目成為廣東省民生產品質量比對研究提升工程首個通過省驗收項目，促進了占全國市場80%、產值近千億的廣東燃氣采暖熱水爐質量技術指標達到“國內一流、國際先進”。全球灣區創新聯盟、大灣區知識產權聯盟、大灣區質量發展聯盟等一批跨區域協同創新聯盟落戶黃埔。大灣區人工智能聯盟在黃埔區（廣州開發區）、香港、澳門分別設立聯合總部，三地形成人工智能“鐵三角”的發展模式。大灣區高性能醫療器械創新中心、灣區氫谷、京廣協同創新中心等一大批項目閃耀登場。2019年大灣區品牌建設論壇、第四屆廣東省品牌故事大賽、粵港澳質量管理小組交流活動等順利在黃埔舉辦。

實踐證明，質量與科技是黃埔區、廣州開發區發展新引擎，科技強則質量強，質量強又反促進科技發展。作為首批國家級經濟技術開發區之一，廣州開發區因改革而生，伴開放而長，靠創新而強。2018年，位居全國開發區綜合實力前三甲、科技創新第一。未來，黃埔區、廣州開發區將牢牢抓住粵港澳大灣區發展千年機遇，再創一個又一個奇跡。

市長質量獎

黃埔燈光秀