泰州：專項整治增強群眾“三感”

鄭智維

在第二批主題教育正式啟動前一個月，泰州市就組織開展了“兩先一改”（學習先行、調研先行、即知即改—記者注）活動，讓全市黨員干部提前進入狀態。

通過“早學一刻”，超前學習一部分必學內容;通過“精選一題”，推動各部門結合職能精準確定1～2個調研課題;通過“立改一例”，推動各地各單位即知即改。

利用市民熱線、書記市長信箱、效能監察、信訪舉報等10個途徑，泰州市梳理出八大類47個群眾反映強烈的熱點難點問題，諸如房屋產權證辦理難、小區停車難、物業收費不合理、充電設施不配套、老小區加裝電梯等。

主題教育效果好不好，歸根結底要看解決問題、推動工作的成效。

“在開展‘不忘初心、牢記使命主題教育中，泰州市將問題意識貫穿始終，特別是人民群眾反映強烈的操心事煩心事揪心事，以動真格、釘釘子的精神，一件一件抓整改抓落實抓到位，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感?！碧┲菔形瘯浭妨④娬f。

先學起來，先做起來

主題教育期間，泰州市教育局主動回應群眾關切，努力讓師生在學校吃得放心、吃得順心、吃得美味。

為呵護校園舌尖上的安全，泰州教育會同相關部門在校園周邊建立“食安崗”“城管崗”，齊抓共管“三無食品”、流動攤點。

為對學校食堂衛生狀況、飯菜質量和服務態度等實施有效監督，泰州市在全域推廣學校食堂“五?！惫芾?，開展運用互聯網監控的“透明廚房”建設，全面實施“陽光食堂”平臺監管;建立學校食堂開放日和“校園隨訪”制度，邀請家長參與食材驗核。

在此基礎上，部分學校還引進“個性化點餐”系統，讓學生參與食堂操作的不同流程，培育特色鮮明的食育文化……

泰州教育創新開展“舌尖上安全、美味、食育”的工作，得到國家整治食品安全問題聯合行動工作組高度評價。

按照中央和省委“能學的先學起來、能做的先做起來”的要求，泰州市各部門超前思考、及早行動。早在8月初，泰州市城管局針對“如廁難”等問題開展先行調研。

本次調研中發現，部分公廁衛生狀況不佳，散發著難聞的氣味，設施不夠齊全，沒有衛生紙，蹲廁缺少把手，坐廁缺少消毒設施，男女廁位設置不合理……

在主題教育中，泰州市城管局將公廁人性化改造列入民生部門“微改進”項目。

從群眾如廁需求入手，將群眾最期盼進行改造的公廁列入計劃。提出“四不一有”（地面不滑、氣味不臭、光線不黑、蚊蟲不叮、如廁有紙）改造標準，自籌經費220萬元，于今年全部完成負責管護的163座公廁人性化改造。

泰州市公安局“ 不忘初心、牢記使命”主題教育走訪安豐鎮，發放交通安全以及防詐騙宣傳單，征求意見建議。

在滿足基本需求的基礎上，泰州市城管局在公廁改造中還致力于提升人性化的如廁體驗。例如，公廁內增設“第三衛生間”和母嬰設施，增設殘疾人無障礙通道，加裝安全扶手，對鳳城河邊的公廁增加了沖淋房;打造廁所“智慧云平臺”，廁位動態使用情況在公廁大廳顯示屏上顯示。

9月25日，江蘇省委“不忘初心、牢記使命”主題教育第三巡回指導組組長秦景安現場調研時給予充分肯定，認為“泰州城管將解決群眾身邊的小事難事作為彰顯使命擔當的重要抓手，向問題叫板，真正以群眾滿意檢驗主題教育成效”。

讓群眾參與進來

為防止關起門來搞整治，泰州市注重推行“曬初心、曬承諾、曬問題、曬整改、曬民意”，讓群眾參與到專項整治中來，參與改、督促改、見證改。

在推進專項整治過程中，泰州市努力提高群眾參與度和過程公開度。泰州靖江市組織2000多名黨員干部深入一線與基層干部群眾面對面交流，收集“城區部分學校師資不均衡”“居家養老服務信息化管理程度不高”等四大類223條民生類問題。

泰州市公安局360余名民警深入全市重點地區、重點企業和興化市大營鎮、安豐鎮走訪，征集公共安全、交通秩序等14個方面的意見。選取部分群眾反映強烈、在主題教育期間能夠取得明顯成效的122項作為整治重點，倒排工期、迅速推進、逐一落實。

10月23日下午，泰州市召開主題教育調研成果交流會，推動學習新思想不斷往心里走、往深里走、往實里走。

群眾最關注、最迫切、最期盼的，往往是一些民生沉疴積弊。如何確保這些問題得到真正解決，泰州市近年來持續開展“大走訪大落實”活動，暢通了黨群互動、黨群連心的高速“互聯網”。

泰州市堅持“大走訪大落實”有效做法，走到基層、沉到一線、貼近群眾，問群眾缺什么、盼什么;同時，進行換位思考，開展角色互換，各級領導親身體驗履職服務情況。

泰州市行政審批局對群眾提出的辦事難、手續繁、節奏慢等問題，局領導帶隊駐到窗口，從辦事群眾和接辦人員兩個角度親身體驗，看問題究竟出在哪兒，從而出臺精準措施，讓群眾辦事更便捷。

泰州市公安局領導開展“我到所隊當一班”活動，親身體驗基層工作的酸甜苦辣。衛生健康系統領導走進醫院模擬就醫，交通系統領導自己去乘坐公交車……

通過“體驗式調研”，各級政府對工作中的存在問題更加明了，整改思路更加精準。探索開展“體驗式”調研，認真梳理老百姓的操心事、煩心事、揪心事，找準靶心、有的放矢加以解決。

開設《到問題現場去》輿論監督欄目，推動非法石材加工點等45個群眾關注的熱點難點問題迅速得到解決。邀請群眾代表走進整治工作現場，面對面聽取意見建議。

標本兼治

“市級班子要帶好頭、樹好樣，繼續抓好學習、提升理論水平，交流調研成果、講好專題黨課，認真檢視反思、切實抓好整改?！笔妨④娬f。

除了“關鍵少數”外，泰州市還致力于抓好基層黨支部、普通黨員的主題教育。

“在主題教育中，沒有特殊例外，每一個黨員都應當深度參與?！笔妨④娬f，以支部為單位，泰州市全面推行“日學一刻”制度，以習近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝全體黨員。推行“月曬季評年考”等活動，開展支部書記、黨小組長與黨員談心談話，引導黨員不斷檢視自己。

為促進標本兼治，泰州市構建起了問題曝光、跟蹤回訪、問責問效的閉環。

例如，在調查靖江市青龍港河道亂象時，記者深入挖掘、曝光河道整治的不作為問題后，市效能辦及時跟進督辦，責成限期整改，并通過搞回頭看、殺回馬槍，確保真整改、真到位。同時開展問責問效，將5個案例移交市紀委監委處理。

海陵區中小學幼兒園積極推行家長陪餐制。

以人民群眾的所感所獲，來檢驗專項整治的成效。在泰州姜堰區，運用“整改問題墻”“紅黑榜”“紅綠燈”等可視化載體對推進整治進行督查，確保問題整改情況直觀化體現，讓群眾看得見、摸得著，接受群眾的檢驗、評判和監督，努力把“問題清單”變成群眾的“滿意清單”。

除集中解決群眾反映強烈的突出問題外，泰州市還注重制度建設。通過進一步完善相關制度，將建章立制和解決問題統一起來。

從引導、激勵、實踐、約束、保障五個方面，泰州市健全完善了一系列制度。

具體包括：理論學習、黨性錘煉等制度，激勵擔當、容錯糾錯、關心關愛等制度，為民服務、重大決策落實等制度，突出問題專項治理、日常監督等制度，各級黨組織落實主體責任、推動各項制度落實等制度。

談及“不忘初心、牢記使命”制度的建立，史立軍說：“必須以先進理論為指引，在長期涵養中沉淀;必須以苦干實干為支撐，在長期奮斗中強化;必須以人民擁護為取向，在長期實踐中檢驗;必須以自我革命為依托，在長期斗爭中提升?！?/p>