主題教育 終身課題

羅燕

中央黨校黨建教研部副主任劉寶東

自今年6月開始，全黨自上而下分兩批開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》，第二批主題教育從今年9月開始，到11月底基本結束。

主題教育分兩批開展，循序漸進。各地在對照黨章找差距，檢視自身存在問題的同時，也能盤點清查“民生欠賬”，向民生沉疴積弊亮劍，為民解憂。

今年以來，“初心”“使命”已經成為全社會的熱詞。在第二批主題教育收官之際，《民生周刊》專訪了中央黨校黨建教研部副主任劉寶東。他經常到全國各地圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育進行調研，也為中央黨校各類班次講授“學習《中國共產黨章程》”等課程，“要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。”劉寶東強調。

民生周刊：全黨開展了兩批“不忘初心、牢記使命”主題教育，您覺得主題教育成效怎么樣呢？

劉寶東：成效很顯著，主題教育使全黨對于我們的初心和使命有了更深刻的認識，對黨的性質、宗旨、理想信念、奮斗目標以及在新時代的職責、使命都有了更新的、更高的認識。同時，全體黨員也深切感覺到自己的能力本領和中央要求之間的差距，堅定了克服本領恐慌，以昂揚的斗爭精神，實現初心和使命的信心和決心。

一方面，堅持黨的領導的意識得到了加強。這方面最突出的表現是“四個自信、四個意識、兩個維護”成為全黨不可撼動的共識，這是確保我們勝利前進的基本前提。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，也是中國最大的國情。什么是中國特色？ 這就是中國特色。

另一方面，自覺尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛黨章的意識得到了加強。黨章是黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規范，是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。建立不忘初心、牢記使命制度首要的是確保全黨遵守黨章。通過主題教育活動，全黨的黨章意識得到了提高，這是加強黨的建設的最基礎前提。

不忘初心、牢記使命的制度也在進一步健全。堅持和完善黨的領導制度體系，第一條就是要建立不忘初心、牢記使命的制度。通過主題教育，黨的干部培訓制度、集中輪訓制度、理論宣傳制度、黨支部教育制度、理論學習考核制度等，都得到了完善和加強。

民生周刊：為什么我們要如此強調“不忘初心、牢記使命”？

劉寶東：習近平總書記多次講過，共產黨既是執政黨，也是革命黨，革命黨就要保持純潔性和先進性，保持革命精神，應對百年未有之大變局，解決黨的自身建設面臨的各種各樣的問題。

中國現在的發展跟以前不一樣了，現在是更深入更廣泛地融入了世界，我們面臨著來自國際的、國內的、經濟的、社會的乃至自然的各種風險，這對黨的科學執政、民主執政、依法執政的能力要求更高。一般而論，看到問題并不難，難在于解決問題，而共產黨就善于解決問題，因為我們能夠進行自我革命，而之所以能做到這一點，根本的是因為“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”，這是黨章的要求。不謀私利才能守初心，心系人民才能擔使命。所以，我們要持續深入學習黨章，時刻牢記我們的為民初心，從而夯實自我革命精神的思想基礎。

民生周刊：黨的十九屆四中全會提出了要建立“不忘初心、牢記使命”的制度，這有什么意義呢？

劉寶東：這個意義太重大了，因為制度是管長遠、管根本的。自學很重要，但也得有制度的規范和引領，不忘初心、牢記使命的制度安排，就是要讓全黨時刻牢記我們從哪里來，要干什么。中國共產黨人的事業就是要讓人民生活得更美好，在干事創業的過程中，要時時刻刻以初心相砥礪、以使命相激勵，這就是建立不忘初心、牢記使命制度的初衷。

建立不忘初心、牢記使命制度，要牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，最核心的要求就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、凝聚全黨。要讓這個機制長效化，要讓不忘初心、牢記使命成為全體黨員、干部的終身課題。

民生周刊：對于地方來說，怎么樣把“當下改”和“長期立”結合起來？

劉寶東：這個問題還可以回到黨章上看。黨章對干部有六條要求，其中第三條就是“堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效”。這個要求就包括當下改和長期立。

作為領導干部，在地方開展工作，按照黨的要求，首要的是要將中央的要求貫徹到地方，但是要與本地區、本部門的實際相結合。怎么能結合好呢？一是將中央精神吃透;二是要將調查研究做實，要深入群眾、深入基層、深入一線，拜群眾為師，問計于民。中國特色社會主義是干出來的，這個干要有主動性、積極性和創造性。

民生周刊：您怎么看待主題教育的開展與清查“民生欠賬”，解決民生問題的關系？

劉寶東：開展主題教育的一個具體目標是為民服務解難題，任憑國際風云變幻，我們黨和社會主義制度之所以堅如磐石，就是因為中國共產黨始終心中有民，我們黨的路線方針政策給億萬人民帶來了實實在在的好處。黨員干部一定要自覺同人民在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，為民謀利、為民盡責，不能推諉、不能“新官不理舊賬”。同時，解決“民生欠賬”，也要量力而為、盡力而行。

民生周刊：開展主題教育對國家治理現代化有什么意義？

劉寶東：黨的十九屆四中全會系統概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢，其中第一條就是“堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢”。與之相應，需要進一步堅持和完善的13個方面居于首位的是：堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。也就是說，黨的領導制度是黨和國家各領域各方面制度的“綱”，抓住了黨的領導制度建設也就抓住了國家制度建設和國家治理的關鍵和根本。

民生周刊：根據您的觀察，現在各個地方的開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育還有什么不足？

劉寶東：客觀講，各地開展主題教育活動確實還存在一些不足。比如，常態化、制度化學習還需要進一步加強，學習習近平總書記思想還需要進一步全面和系統。習近平新時代中國特色社會主義思想是建立在中國發展史上乃至整個人類文明史上的理論創新，對這個思想的理解要有幾個角度，包括從國內到國際，從理論到實踐，從歷史到現實。另外，在學習中一定要腳踏實地、結合實際，堅決克服形式主義、官僚主義頑疾。

民生周刊：第二批主題教育已經于11月底結束，下一步應該如何進一步開展主題教育？?

劉寶東：下一步的重點是常態化、制度化，要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。

全黨學習貫徹黨章的水平，決定著黨員隊伍黨性修養的水平，決定著全面從嚴治黨的水平。作為黨員干部，一生都要牢記黨的初心、使命的要求。黨的建設也要始終把這個做在前面。所以要加強理論創新、實踐創新、制度創新。要按照新時代黨的建設總要求，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。