小案不小看 速執保民生

李漢武

“多謝法官，要不是法院執行到位，我們的工資款還不知要拖到什么時候。”

11月15日上午，河南省宜陽縣法院執行局，剛拿到工資款的劉某說。

2017年，某種植公司拖欠劉某、周某等13名農民務工者工資款5.2萬余元，一直拒不支付。

11月5日申請后，河南省宜陽縣法院僅用10天就執行到位。13名農民務工者從執行法官仝洪賓手中，拿到了自己的血汗錢，臉上露出久違的笑容。

在當前案件執行中，追索勞動報酬、小額民間借貸、人身賠償、撫養費等小額案件數量居高不下。

“小標的”執行案件雖案情簡單、金額小，卻與民生利益息息相關，是人民群眾對法院執行工作最直接的體驗。

河南宜陽法院將速裁理念引入執行環節，成立速執團隊，啟動快執通道，以最快的速度解申請人燃眉之急，更好地維護群眾的合法權益。

成立速執團隊，規范管理

宜陽法院打破此前按程序節點劃分執行小組的管理思維，重新組合執行人力資源，挑選業務素質好、工作積極主動的年輕干警，成立小額案件速執團隊。

宜陽法院制定了《小額速執團隊分案標準》《小額速執團隊辦案流程規范》等，對收案登記、財產查控、案件流轉等各個執行環節均作出嚴格要求，通過執行措施流程化、程序規范化、方式標準化，發揮速執團隊的主觀能動性，因時、因人、因案制宜，精準施策，集中力量快立、快執、快兌現，使“小標的”涉民生案件進入執行快車道。

篩案工作就像案件分流的總開關，篩好了，事半功倍;反之，效率大打折扣。

宜陽法院執行局將所收案件進行全面過濾，以執行標的和案由為分流原則，確定5萬元作為區分繁、簡案件的數額標準，將人身損害、勞動報酬、贍養、撫養等涉民生案件進行歸類。

執行法官綜合考慮是否已經采取財產保全、有無達成調解協議、案由是否涉及民生等因素，進行初步篩選，把當事人關系簡單、案件事實清楚、亟待救濟的執行案件分流出來。

然后，速執團隊通過套用相應速執程序，用短、平、快的方式進行執行。但是，有些案件看似簡單，執行起來卻困難重重。

隨著案件辦理進程，在初篩基礎上，宜陽法院速執團隊還要進行二次篩查。

團隊人員經常利用下班時間翻閱案卷，總結以往各個案子的特點，整理遇到的各種執行情況，將“執行不能”的類案翻來覆去多次揣摩，進行歸類總結。

而對于將未能執結或者可預見在30天內無法執結的案件，及時流轉至其他普通執行團隊，確保易執案件高效運轉。

啟動速執通道，和時間賽跑

“小標的”涉及大民生。很多涉民生案件，就是在和時間賽跑，不僅要快速精確地掌握案件信息，還要積極執行以推動案件進展。

宜陽法院針對標的款兩萬元及以下的執行案件，開啟快執通道，對從分案到案款發放的各個環節均設立時間限制，并由專人負責，掛圖作戰，全程提升案件辦理速度。

針對追索贍養費、撫養費以及勞動報酬等符合先予執行條件的案件，宜陽法院執行局指定專門人員全方位同時查找被執行人的車輛、房產、存款等不同財產情況，確保及時、高效執行到位。

案子無論大小，程序不能簡略，這就要求速執過程的合理規劃，從梳理案情、調查財產、信息臺賬、跟蹤案款到位情況到進行群體對話、集中處理財產、集中發放案款等工作都具體細化，團隊成員在各自擅長的方面，發揮更為顯著的作用。

精準施策，案結人和

針對部分案件執行標的額小、被執行人具有償還能力的特點，宜陽法院執行干警采取集中執行和分散執行相結合的方式，靈活用足用好網絡查控、限制高消費、失信名單、凍結扣劃、司法拘留、罰款等強制執行措施，做到強執行、快執行、快結案。

11月15日，宜陽法院執行法官仝洪賓為務工者發放拖欠工資。

被執行人趙某拒不返還多付的3萬元貨款，一直處于失蹤狀態，躲避執行。

宜陽法院執行干警采取納失、限高措施無果后，依法作出對趙某罰款1000元、司法拘留15日的決定。

最終，趙某被拘留3天后，便交清了欠款和罰款。

對于難以一次性清償債務的被執行人，宜陽法院執行法官注重從法律和人情角度做工作，適時展開執行和解，讓其制定分期還款計劃并先行給付部分案款，以緩解當事人的燃眉之急。

針對“三費”追索案件，對被執行人采取拘留、罰款等強制執行手段固然能執結案件，但也可能適得其反，激化矛盾。

為此，宜陽法院小額速執團隊采用人性化的方式化解糾紛，引入人民調解員、村委會干部、當事人親戚朋友等多方調解主體，通過他們與被執行人直接對話、教育、協商、疏導，幫助化解矛盾糾紛。

與此同時，他們還借力司法救助，有效促成案結人和。

在執行一起贍養費糾紛案件時，被執行人拒不支付每月200余元的贍養費，宜陽法院執行法官及時為案件申報國家司法救助。

最終，申請人領到救助金1600余元時激動地說：“多謝法院的照顧，兒子的贍養費我不要了，他的生活也不容易，我們和解吧。”

被執行人也深受感動，給老人送去800元，并保證以后盡心盡力照顧父母，一家人和好如初。

民生利益無小事，一枝一葉總關情。

宜陽法院始終把“關注民生、司法為民”作為執行工作的出發點和落腳點，該院速執團隊以最大限度兌現當事人的勝訴權益，以最快速度解申請人燃眉之急，用真情寫下司法為民的赤子情懷，踐行著司法為民的莊嚴承諾。