湖南生物多樣性保護現狀及對策

王明旭

生物多樣性是生物及其與環境形成的生態復合體以及與此相關的各種生態過程的總和，包括基因多樣性、物種多樣性和生態系統多樣性。湖南省生物多樣性保護工作始于上個世紀80年代，特別是黨的十八大以來，湖南省委省政府高度重視生物多樣性保護工作，將其作為生態強省戰略的重要基礎性工作，出臺了一系列的政策，推行了一系列的措施，成效顯著。

湖南生物多樣性現狀

生態系統多樣性。湖南主要有森林和濕地兩大主要生態系統，森林生態系統擁有5個森林類型、12個植被型組、23個植被型亞組、63個群組、143個群系。森林覆蓋率59.82%，天然林面積605.83萬公頃。濕地

生態系統分為江河、湖泊、沼澤濕地共三種類型，面積102萬公頃。在全球范圍內具有很高的代表性和典型性，武陵-雪峰山脈和南嶺-羅霄山脈、洞庭湖都被世界野生動物基金（WWF）列為全球200個重要生態區。除此之外，還有少量草原生態系統、荒漠生態系統。

物種多樣性。物種多樣性是指物種水平的生物多樣性，物種多樣性的現狀（包括受威脅現狀）、物種多樣性的形成、演化及維持機制等是物種多樣性的主要研究內容。湖南省現已記錄陸生脊椎野生動物787種，約占全國的13%，隸屬4綱、31目、129科，其中兩棲綱73種、爬行綱98種、鳥綱505種、獸綱111種。

遺傳多樣性。遣傳多樣性是指種內基因的變化，包括種內顯著不同的種群間和同一種群內的遺傳變異，亦稱為基因多樣性。全省的藥用物種有3078種，裸子植物36種，被子植物2707種。全省先后收集并創制重要林木種質資源15000份，建設林木良種基地20多個，種子園面積達1000多公頃。

湖南生物多樣性面臨的主要威脅

不科學土地利用導致生態系統的破碎化。隨著社會經濟的發展，基礎設施建設對土地的利用逐年增加，從2018年開始湖南林地面積凈減少0.8萬公頃。土地利用面積增長，將會導致生態系統破碎化，使生境質量下降，最終導致生物多樣性水平降低。

直接利用生物物種導致物種瀕危程度加劇。由于食用、藥用、工業原料的需要，直接利用野生動植物資源程度加大，導致湖南物種瀕危程度加劇。僅從物種層面看，全省50年來自然處于極度瀕危的野生動物有華南虎、狼、豺和林麝等旗艦物種，在全部的120種極小種群野生植物中，湖南有13種。

氣候變化影響生物多樣性穩定性。2008年的冰雪災害、近年來的強降水以及持續的干旱天氣等極端氣候條件，給全省野生動植物資源造成嚴重破壞，給生物多樣性的穩定性帶來了威脅。

污染導致生物多樣性退化或喪失。環境污染的直接毒害作用，阻礙生物的正常生長發育，使生物喪失生存或繁衍的能力。污染引起環境的改變，使生物喪失了生存的環境。近幾年，湖南部分地方發生的城市霧霾、河流水域污染物的排放、礦山污染、黑臭水體等環境污染物的排放，直接或間接導致物種、遺傳生物多樣性的退化或喪失。

外來有害生物入侵導致生物多樣性功能降底。據調查，目前湖南共有農林外來有害生物233種，包括植物183種，動物26種，病原微生物24種，這些外來物種危害將對全省森林、濕地生態系統的結構、過程和功能造成嚴重破壞，威脅本土物種資源的繁育。

保護生物多樣性主要對策

生物多樣性是人類社會賴以生存和發展的基礎。保護生物多樣性，保證生物資源的可持續利用是一項全球任務，也是全球環境保護行動計劃的重要組成部分。湖南地處中亞熱帶，是全球同緯度生物多樣性富集程度高的地區之一，保護好湖南的生物多樣性，將為湖南生態強省建設提供重要的資源基礎，也對全球生物多樣性意義重大。

加強生物多樣性保護立法。

目前，湖南有關生物多樣性保護的立法比較薄弱，現有法律法規不完善，涉及的范圍比較單一，法律效力層次較低，系統性和整體性不強，特別是缺乏生物多樣性保護專項法規。湖南目前正處于生態強省建設的關鍵時期，應加快出臺《湖南省生物多樣性保護條例》等專項法規，以明確全省生物多樣性保護的目標和相關部門的職責和義務。同時，要積極配合推動國家層面對有關自然保護地法規，如《自然保護區條例》《地質遺跡保護管理規定》《風景名勝區條例》《國家濕地公園管理辦法（試行）》《國家級森林公園管理辦法》，以及生態景觀、物種保護法規如《森林法》、《草原法》等進行梳理、完善，依法穩步推進全省生物多樣性保護工作。

擴大生物多樣性保護地面積。劃建保護地是保護生物多樣性最有效的途徑。根據愛知生物多樣性目標11，全國到2020年保護至少17%的陸地和內陸水域。雖然湖南各類自然保護地數量較多，但交叉重疊多，保護面積仍然偏小，一些生物多樣性豐富的地區還沒有建立保護地，生態系統完整性、聯通性和有效性不夠，極大影響了生物多樣性及生態系統服務功能的充分發揮。湖南的森林和濕地面積占國土總面積的63.42%，遠高于世界和全國的平均水平，但全省的自然保護地面積僅12%左右，低于全國18%的水平，也沒有達到愛知生物多樣性目標17%的水平。因此，將貫徹落實中辦國辦《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》精神，以保護“一湖三山四水”森林、濕地、草原生態系統原真性完整性為核心、保護珍稀瀕危野生動植物資源為重點，構建以國家公園為主體、自然保護區為基礎、自然公園為補充的自然保護地體系，繼續擴大保護地面積，使保護地占全省國土面積的比例達到15%以上，做到應保盡保。同時，按照保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質不改變的原則，開展自然保護地整合優化，實現一塊保護地、一塊牌子、一個機構，提高生物多樣性保護管理成效。通過整合、優化現有保護地等措施，規劃布局洞庭湖、張家界、南嶺及武陵山脈等一批國家公園，逐步改善生態系統碎片化和生物多樣性保護地分散、分割的現象。

加強生物多樣性棲息生境

保護。一是構建生態廊道和生物多樣性保護網絡。認真貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進生態廊道建設的意見》，通過造林綠化、生態恢復、擴大保護范圍等措施，打破生境及生態系統之間行政區域界線、地理空間阻隔，使全省生態系統空間呈現整體性、系統內部和生境之間間呈呈現現高高度度關關聯聯性性，，將將率率先先推推進進衡邵干旱走廊上長韶婁、婁懷、滬昆高速公路婁底、邵陽段兩旁困難立地的植被恢復工作。二是繼續開展重點區域生態環境修復恢復。繼續推進湘江及洞庭湖保護治理，加快推進洞庭湖楊樹清理跡地生態修復工作；扎實推進株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、長沙七寶山、婁底錫礦山等地的生態修復工作。三是狠抓自然保護地違法違規采礦、采砂、小水電及網箱養魚等的整治，做好被破壞生境的生態修復恢復工作。四是實施一批生態恢復工程，提高生物多樣性，提升生態服務功能。五是開展大規模造林綠化，特別是著重營造生態系統穩定、生態功能突出的針闊混交林，強力推進利用鄉土樹種造林。

強化生物多樣性保護管理。

一是制訂《湖南省生物多樣性保護行動計劃》，確定優先保護物種和保護措施。二是繼續實施瀕危野生動植物及極小植物種群的就地保護和遷地保護工程項目，搶救性保護好瀕危物種。三是按照《關于開展森林禁伐范圍內商品林調查工作的通知》要求，持續推進禁伐減伐三年行動，使全省森林覆蓋率穩定在59.82%以上，改善林分及生境質量。四是嚴格按照《湖南省人民政府關于禁止獵捕野生動物的通告》要求，全面禁獵重點保護野生動物，使野生動物得到修養生息和種群恢復。五是做好《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》實施工作，在全省長江流域實行10年禁捕，輔以增殖放流，恢復漁業資源。六是扎實開展野生動物救護繁育工作，加強黃腹角雉、華南虎等重要物種的野化放歸工作。七是做好外來入侵物種的防控工作，建立快速有效地早期預警監測體系，建立外來物種信息庫，提高對外來入侵物種的預警、監測和防控能力。

加強生物多樣性保護宣傳教育工作。充分利用“國際生物多樣性日”“世界濕地日”“世界野生動植物日”“愛鳥周”等時機，通過廣播、電視、報刊、網絡等多種宣傳媒體，聯合共青團、教育、科協等有關部門或依托社會團體、環保組織和志愿者采取文藝演出、知識競賽、專題演講、知識講座、圖片展覽、夏令營等途徑和形式，開展群眾性生物多樣性保護科普活動，讓廣大干部群眾充分認識生物多樣性保護，關心和支持生物多樣性保護，為生物多樣性保護營造良好的外部環境和社會氛圍。