淺談建筑工程建設的安全管理計劃和措施

李海蓮 張秀云

（竹林松大科技股份有限公司，河南 鄭州 450000）

一、統籌兼顧，科學制訂建筑工程建設計劃

建筑工程建設計劃，是對一定時期內建筑工程建設進行統籌安排，綜合平衡，確定投資規模、投資方向、投資比例以及建設內容、速度和效益的綜合性文件，對建筑工程建設起著指導控制作用。建筑工程建設計劃制訂的好壞，關系到建筑工程建設的宏觀決策效益，對建筑工程建設協調穩步發展起著重要作用。

二、協調配合，嚴格貫徹執行建設計劃

建筑工程建設計劃制訂下發后，如何貫徹執行是建筑工程建設的關鍵步驟，計劃落實的好壞直接關系到建筑工程建設的質量、進度和效益。

（一）加強各個單位之間的配合。大型建筑工程建設涉及工程種類專業多、設計施工難度大、協調工作量大，建設單位要充分協調好建筑工程建設當地政府、設計單位、施工單位、監理單位等之間的關系，按照建筑工程建設計劃總體要求，搞好各個單位之間的溝通協調、相互配合。設計單位根據工程需求認真研究論證、深化完善設計，施工單位嚴格按圖施工、加強施工現場管理，監理單位做好監理旁站、充分發揮監理作用，各個單位各司其職，各負其責，在貫徹落實建筑工程建設計劃的同時，達到工程質量、進度和效益的統一。

（二）加強各個部門之間的協調。建筑工程建設管理各個部門要以建筑工程建設計劃為紐帶，通過計劃部門的牽頭組織，不斷加強橫向之間的溝通、協調。尤其是財務、施工、物資、造價、招投標、質量監督等部門，心往一塊想，勁往一處使，通過定期召開例會、重大問題集體研究等辦法，在貫徹落實建設計劃的同時，確保資金落實、材料設備落實、施工力量落實、施工準備落實、施工組織計劃落實、工程質量監督檢查落實、竣工驗收落實。

（三）加強施工各個環節的銜接。建筑工程建設計劃雖由建設單位制訂，但最終由施工單位完成，施工前期的準備、施工組織計劃的制訂都會直接影響到建筑工程建設計劃的執行。要督促施工單位嚴格按照建筑工程建設計劃的具體要求，結合工程特點和自身實際，認真制訂施工組織計劃，充分考慮土地征用、手續辦理、“三通一平”施工準備、土建施工、設備安裝調試等各個環節上可能存在的問題和困難，把問題想在先，把工作做在前，積極研究解決施工過程中出現的難點問題，確保工程進展順利。

三、檢查監督，不斷改進完善建設計劃

建筑工程建設計劃在建筑工程建設管理過程中具有嚴肅性，我們既要認真貫徹落實，維持計劃的權威性，又要實事求是，不斷加以改進完善，使建設計劃更加科學、精確，更加符合建筑工程建設實際，從而進一步指導建筑工程建設。

建筑工程建設計劃管理是建筑工程建設單位根據工程工期要求，編制科學、合理、具有可操作性的計劃，確定計劃組織措施，并在建筑工程建設中嚴格執行計劃，經常檢查計劃的執行情況，及時對發現偏離計劃的情況進行分析并據以修改計劃，采取必要的措施實現計劃的循環工作。大型建筑工程建設中，計劃管理作為建筑工程建設管理的先行，尤其要加強編制計劃、實施計劃、檢查計劃、調整計劃一個周期性的計劃管理活動，只有各過程密切結合，環環相扣，才能保證完成建筑工程建設計劃的總目標，在確保工程質量、進度和造價的前提下全面落實計劃。

四、建筑設計階段安全管理

建筑物設計階段首先是建筑地點的選擇，要符合小區規劃和城市規劃要求，要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度，要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別，符合當地的地質情況及必須達到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關系到投資能否收回和贏利；建筑物投資要量力而行，用明天的錢辦今天的事要有個適度原則；建筑結構必須安全，能達到其設計使用年限。

五、建筑招投標階段安全管理

建筑招投標階段的安全管理要重在以下幾項：①要重視對施工單位資質的審查，嚴防不符合該建筑工程資質要求的施工單位競標甚至中標，這樣容易導致施工過程出現安全隱患甚至安全事故；②要重視對施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無資金實力必能轉包，造成工程停工甚至“爛尾樓”工程；③要格外重視對施工單位技術力量、擁有機具設備的考察，嚴防施工單位擬派不懂施工技術的管理人員負責該工程，如果這樣勢必造成質量不合格的建筑產品。

六、建筑使用階段安全管理

建筑及其附屬工程經竣工驗收合格后，即進入使用階段，這個時候房屋建筑即可能開始損壞，出現病害，此為自然規律。建筑物進入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點：①未經結構計算和基礎驗算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚，工程實踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋，日久發生裂縫至不能使用，有些業主甚至在原設計圖紙的層數上追加層數，導致建筑物發生傾斜而不能正常使用；②禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱，或在承重墻上挖洞；③禁止在房屋無梁樓層面增設分割結構，增大房屋樓地面荷載；④避免建筑物長期處于潮濕環境或長期處于腐蝕環境；⑤加強對建筑物及機電設施進行保養更新維護。

綜上所述，要實現建筑工程全過程安全管理，對于建筑物產生之前的設計和招投標階段以及建筑物產生之后的使用階段安全管理必不可少。第一階段的安全管理重在投資和建筑物本身，是科學的必然產物；第二階段的安全管理重在選擇承包方，為施工過程進行安全管理鋪平道路，掃清障礙；第三階段的安全管理通過對建筑工程事故分析，建立各種安全管理規章制度，在實際施工過程采取更加安全的針對性措施，避免發生任何傷亡事故；第四階段的安全管理重在對投資建成好的房屋加強安全管理，使其發揮出應有的社會效益。