城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行管理趨勢及展望

閻峰

山東濟(jì)華燃?xì)庥邢薰?山東濟(jì)南 250000

燃?xì)夤?yīng)是現(xiàn)代化城鎮(zhèn)能源供應(yīng)的重要組成部分，近年來，我國城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事業(yè)發(fā)展迅猛，燃?xì)夤緮?shù)量、管網(wǎng)總長度不斷擴(kuò)大。然而發(fā)展的同時，燃?xì)夤芫W(wǎng)也存在著第三方施工影響嚴(yán)重、管網(wǎng)建設(shè)和管理水平差異大、防腐水平不足、信息化程度低、管理被動等情況，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)多敷設(shè)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中地區(qū)，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，人員、財產(chǎn)損失大，社會影響惡劣；隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的加快，人民生活水平的不斷提高，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的綜合化、完整化、科學(xué)化管理，勢在必行。

1 城市燃?xì)獍踩\行管理中存在的問題

1.1 不合理建筑對管網(wǎng)運行造成干擾

在實際建設(shè)過程中，有不少設(shè)施與線路沒有依照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行布設(shè)，從而致使了諸多不利現(xiàn)象發(fā)生。更有甚者還直接將設(shè)施壓于管線上方。有的把調(diào)壓裝置閉合于不合理建筑當(dāng)中，導(dǎo)致后期維護(hù)工作難以有效進(jìn)行。如果裝置或管線出現(xiàn)問題則容易造成較大影響。而有部分是以前遺留下的問題，在前期建設(shè)管線時，未將其列入規(guī)劃范圍內(nèi)，從而導(dǎo)致相關(guān)資料數(shù)據(jù)不全。還有就是部分單位或個人想獲得更多土地，在空地中違章建設(shè)，從而給城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運行造成影響。

1.2 安裝管線時未對細(xì)節(jié)予以重視

在安裝管道過程中，部分建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格監(jiān)管燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝質(zhì)量，從而導(dǎo)致不少質(zhì)量問題的出現(xiàn)。如，在埋設(shè)鋼管時，沒有采取相應(yīng)的防腐措施，或是將發(fā)生腐蝕的鋼管埋設(shè)與地下；部分溝槽深度不足等情況，從而導(dǎo)致燃?xì)夤芫€質(zhì)量大大下降，并且降低管線的使用性能與壽命，對管網(wǎng)的安全運行極為不利。

1.3 道路和建筑施工可能損壞燃?xì)夤艿?/h3>

隨著城市的發(fā)展，各種各樣的基礎(chǔ)設(shè)施的新建和翻修必不可少，其中主要的就是道路和各種公共和私人建筑，在道路和建筑施工時，很可能破壞深埋在地下的燃?xì)夤艿溃斐扇細(xì)庑孤┑劝踩鹿省Ｓ绕涫谴虻鼗鶗r，需要向下挖掘很容易損壞燃?xì)夤艿溃恍┦┕挝粨p壞了燃?xì)夤艿啦⒉粓髠洌侵苯友诼瘢踩[患極大[1]。

2 城市燃?xì)獍踩\行管理的有效措施

2.1 加大隱患整治力度

不合理建筑對于城市燃?xì)夤艿蓝詿o疑是一枚定時炸彈，如若建筑出現(xiàn)沉降而導(dǎo)致燃?xì)夤艿腊l(fā)生斷裂，那么必將會造成極為嚴(yán)重的后果。所以，應(yīng)當(dāng)采用防治結(jié)合的方法來治理存在與燃?xì)夤艿赖倪`章占壓、包容等安全隱患。其次，應(yīng)當(dāng)把燃?xì)夤芾砹腥氲较嚓P(guān)法治管理體系當(dāng)中，嚴(yán)厲懲處違章占壓現(xiàn)象與行為，并且還要加大與政府部門的配合，與拆除違章建筑同管道的改線、移位有機(jī)結(jié)合，能拆除的拆除，難度大的協(xié)調(diào)改線，以最低的成本來消除占壓隱患。

2.2 建立專業(yè)搶修隊伍，完善應(yīng)急管理體系

燃?xì)馐鹿示哂型话l(fā)性和不確定性的特點，結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)的實際情況，建立完善的應(yīng)急管理體系。要建立一支專業(yè)化的搶修隊伍，完善搶修所需設(shè)備設(shè)施的配置，實行24小時值班并設(shè)置報修搶險電話。作業(yè)人員須經(jīng)過相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)并取得證書后才能上崗，日常也應(yīng)加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)及訓(xùn)練。要制定燃?xì)獍踩a(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，針對具體情況編制現(xiàn)場處置方案。定期組織演習(xí)并對預(yù)案及演習(xí)結(jié)果進(jìn)行評定，同時應(yīng)做好應(yīng)急物資及設(shè)備的檢查工作。在發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r應(yīng)及時地進(jìn)行處理和搶救，并結(jié)合事故的級別與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)聯(lián)動，在最大程度上減小燃?xì)馐鹿仕斐傻奈：2]。

2.3 強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)控能力

經(jīng)過大量研究數(shù)據(jù)表明，相較于事后控制來說，事前控制效果要更為明顯。所以必須要加大對城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的風(fēng)險預(yù)控能力，通過建立起完善的控制體制以及安全事故評估與考核體制來對可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險進(jìn)行合理預(yù)測，且在此基礎(chǔ)上編制出相應(yīng)的應(yīng)急策略，以將燃?xì)夤芫W(wǎng)的運行風(fēng)險降到最低。不僅如此，還應(yīng)構(gòu)建起健全的監(jiān)督體制，不僅要對燃?xì)夤芫W(wǎng)運行情況進(jìn)行監(jiān)督，還要對燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行工作以及工作人員進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)控能力。

3 方向及展望

3.1 健全地下管線安全法律法規(guī)

未來要進(jìn)一步研究制訂地下空間管理、地下管線綜合管理等方面法規(guī)，健全地下管線規(guī)劃建設(shè)、運行維護(hù)、應(yīng)急防災(zāi)等方面的配套規(guī)章。開展各類地下管線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的梳理和制（修）訂工作，建立完善地下管線標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)城市發(fā)展實際需要，適當(dāng)提高地下管線建設(shè)和抗震防災(zāi)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重要地區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的上限執(zhí)行。

3.2 定期對燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行安全排查

施工完成及設(shè)備投入使用后，并不代表燃?xì)夤芫W(wǎng)的所有工作都完成了，對于燃?xì)夤芫W(wǎng)的各個組成部分，都要定時進(jìn)行安全檢查，定期排除不安全因素，在安全檢查時，不僅要采用專業(yè)的維修人員，也要使用先進(jìn)的排查設(shè)備。

3.3 普及維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的有關(guān)知識

利用報紙、電視、組織活動等方式向市民普及維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的有關(guān)知識，使市民認(rèn)識到燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的重要性，自覺維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全。

3.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升燃?xì)獍踩\行管理水平

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，可以在城市燃?xì)獍踩\行管理中應(yīng)用信息技術(shù)實現(xiàn)信息化管理。如建立綜合信息系統(tǒng)云平臺實現(xiàn)分布式、應(yīng)用集群的高性能部署架構(gòu)，包括：SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、GPS管網(wǎng)巡線系統(tǒng)、應(yīng)急搶險調(diào)度系統(tǒng)、氣量分析及預(yù)測系統(tǒng)等。通過信息技術(shù)實現(xiàn)對場站、管網(wǎng)和工商用戶等場所的運行狀態(tài)實時數(shù)據(jù)采集及控制，保障安全供氣和智能調(diào)度。利用GIS空間數(shù)據(jù)管理技術(shù)，建立燃?xì)夤芫W(wǎng)、閥門、調(diào)壓設(shè)備等附屬設(shè)施本身屬性和地理位置屬性的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對搶維修工作的實時指導(dǎo)。應(yīng)急搶險調(diào)度系統(tǒng)對突發(fā)事件做出快速響應(yīng),實現(xiàn)應(yīng)急搶險工作有效排除險情，避免出現(xiàn)嚴(yán)重后果[3]。

總而言之，城市燃?xì)夤艿朗欠衲軌虬踩\行不但與廣大市民的生命安全有著直接的關(guān)系，而且還影響著整座城市以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治以及民生大局的穩(wěn)定。所以必須要對城市燃?xì)夤艿赖倪\行安全管理工作予以充分重視，在實際管理過程中積極采取有效的管理策略來降低燃?xì)夤艿肋\行風(fēng)險，讓城市居民放心享用快捷經(jīng)濟(jì)的清潔能源，推動城市生態(tài)文明的進(jìn)步。