公路工程項目管理中存在的問題與對策

隋勇超

山東省公路建設（集團）有限公司 山東濟南 250102

隨著近幾年國家在交通領域的持續投入，全國的公路網已經逐步建成，公路建造和管理水平也在逐步提高，特別是在高等級公路建設上已經達到世界領先水平。但是，由于公路建設牽扯面廣，經歷時間長，資金投入大，在當前公路管理中暴露出很多問題，如果不對其產生原因加以分析，將會對公路建設質量和工期造成嚴重影響。

1 公路工程項目管理的意義

項目管理作為公路工程施工的重要保障性措施，具有不可忽視的意義，其主要體現在3個方面。（1）規范公路工程項目建設[1]。公路工程的建設施工耗時較長、投資巨大且工序繁雜，若不能進行科學有效的規劃、安排與監管，必然會造成施工現場的混亂，甚至發生施工工序錯亂、技術安排不當等問題，影響公路工程建設的規范性與效率。（2）提升公路工程建設水平。項目管理可妥善規劃和安排公路工程項目的資金、人員、設備、圖紙及合同等，并對施工過程中的安全問題起到監管與防范的作用，這能夠在最大程度上提高公路工程的建設水平。（3）促進公路工程建設事業發展。面對日益激烈的國際競爭，我國公路工程建設企業必須加強項目管理、優化施工質量，以促進公路建設事業的科學化與穩定化發展。

2 公路工程施工項目管理內容

從管理內容來說，具體如下：（1）造價管理。項目管理實踐中，工程造價管理的實施，貫穿于工程全過程，通過強化各類因素的把控，采取相應的措施，比如編制投資概算文件等，實施造價管理。（2）合同管理。一般來說，工程合同提出了施工項目管理的投資以及質量要求，并且明確了權責利關系。在工程施工中，根據項目合同管理，保證工程按期進行，保證工程質量。（3）安全文明生產管理。嚴格按照安全文明生產制度，對引發安全事故的因素，采取相應的措施，比如安全教育和安全防護措施等，強化安全管理[2]。（4）技術管理。施工技術的應用質量，直接影響著工程的質量，因此在工程施工項目管理實踐中，要采取相應的措施，做好嚴格把控。（5）進度管理。施工項目管理實踐中，進度管理為重點內容。若產生工期延誤，則會影響工程效益，因此必須要做好嚴格把控。

3 公路工程項目管理中存在的問題

3.1 進度管理問題

目前，我國公路工程項目進度管理普遍存在著進度規劃不科學、可執行性不強與不重視進度計劃等問題。一方面，部分公路工程施工企業在設計施工進度計劃表時，不能嚴格按照國家規定的三級進度計劃原則，制作過程具有較大的主觀性和隨意性，工程施工進度計劃表或過于粗糙，或過于精細。若進度計劃表較粗糙，則施工人員往往難以準確把握施工工序及其所對應的施工時間，從而發生某項施工工序延誤或后期時間不足等問題；若進度計劃表過于精細，則施工人員無法理解和掌握各個施工工序之間的關聯性，從而給工程施工效率和質量造成消極影響。另一方面，一些施工企業并未樹立進度計劃管理意識，也不重視進度計劃的設定，最終造成了施工安排混亂或工期延誤。

3.2 質量管理問題

工程質量是公路工程項目施工的核心，也是檢驗工程施工的最重要標準。因此，施工企業必須重視公路工程的質量管理。首先，質量管理意識不強。一部分公路工程施工企業及其工作人員并未樹立起強烈的質量管理意識，他們僅關注公路工程的施工進度、施工效率與企業可獲得的經濟利潤，認為質量僅需在竣工驗收前進行統一檢測即可。其次，質量管理效果不佳。一些工程監管人員僅重視公路工程施工的關鍵性環節，并對其進行嚴格管理，而忽視了其他施工細節，這也可能引發公路工程質量不達標。

4 公路工程項目管理的有效措施

4.1 提高項目施工組織管理水平

實施施工組織管理的動態控制，通過協調項目計劃、資金達到對施工組織的管理，通過標準化工序對相關數據進行收集分析，及時進行工程設計變更和應急方案設計，在評價工序能力的基礎上保證工序能夠穩定；增加機械設備和人員投入，提高檢測水平，確保選用的建筑材料符合標準，分部工程符合要求，可有效降低突發情況發生的概率，提高施工過程中的應變能力，確保工程進度，提高工程建設質量；完善施工中的進度控制和質量控制措施，在保證工序安排和材料供應的基礎上嚴格按照施工進度控制圖組織施工，并根據突發狀況靈活調整施工順序，質量檢測跟蹤要及時準確，不能因質量不達標而影響后續工程的進行。

4.2 引入信息技術

從施工項目管理工作來說，涉及到的環節和內容較多。若能夠充分利用信息技術，對提高項目管理水平，有著積極的作用。具體應用如下：（1）設計階段。引用BIM技術和CAD技術等，進行工程設計的優化，實現質量的事前把控。（2）施工階段。依托信息化技術，提高工程材料、設備等的管理水平，減少材料浪費，提高資源配置水平，保證工程施工效益目標的實現。

4.3 強化公路工程項目的質量管理

首先，企業需擴大宣傳并加強培訓，以事實經驗為基礎，切實增強項目監管人員與一線施工人員的質量意識，從而為覆蓋施工全過程的質量管理奠定基礎。而對新入職的員工來說，施工企業應注重開展入職培訓，且入職培訓應涵蓋安全教育、技能教育、施工規范教育以及施工質量教育[3]。其次，施工企業應建立健全項目質量負責制，項目經理在握有項目施工與管理權力的同時還需對該公路工程項目施工質量負責，這有益于項目經理及其他管理人員重視并加強項目質量管理工作。

5 結語

提升公路工程管理水平，要加強精細化管理力度，整合公路工程管理的資源，合理配置社會資源。在實際的工作中，相關的工作人員一定要遵循“計算科學，設計精心”的行業準則，把潛在的工程質量問題發生的概率降到最低；經濟基礎決定上層建筑，在施工前一定嚴把材料關，嚴格遵循施工的規章制度和流程，盡量避免公路工程質量問題，嚴格預防重大工程事故的發生。