數字轉型迫在眉睫需政府、行業、企業多方協同推進

■ 賽迪智庫

數字轉型是一項系統性、復雜性工程，不可能一蹴而就，需政府、行業、企業等多方聯手施策、統籌考慮、系統推進。

政府層面：優化數字轉型環境

企業數字轉型過程中，政府應擺正位置，在優化數字轉型環境方面發揮重要作用。一是加強頂層設計。研究制定深入推進企業數字轉型發展的指導意見和分行業企業數字轉型發展路線圖，有計劃、有步驟、有重點地推進重點行業企業數字轉型。加強部省合作，形成差異化的區域戰略布局態勢。二是完善法律法規和標準。針對企業數字轉型引發各類問題，開展前瞻性法律儲備研究，構建起適應企業數字轉型發展的法律法規體系。加快企業數字轉型相關標準制定，促進數字轉型領域系統互聯互通、數據共享。三是創新支持方式。強化政策統籌，健全多層次的資本市場和融資工具，加大對現代農業、智能制造、智慧城市等數字轉型重點領域的政策支持力度。四是加強市場監管。建立跨領域聯合監管機制，推動開展包容監管、協同監管、平臺治理，積極推進負面清單制度落地，重點加強企業信用信息、個人隱私等方面的監管，為各領域企業數字轉型提供基本保障。五是培育新業態新模式。按照“積極推進、逐步規范、加強引導”的原則，妥善處理鼓勵創新與加強監管的關系，通過深化改革、簡政放權，培育一批新業態、新模式。

行業層面：完善公共服務體系

構建“以政府為主體、社會力量廣泛參與”的數字轉型公共服務體系，為企業數字轉型提供支撐和保障。一是激發創新創業活力。依托大企業構建“雙創”平臺，支撐企業要素匯聚，支撐企業研發設計、生產制造、創業孵化等制造能力可計量、可協同、可交易的能力開放。支持中小企業信息化服務平臺建設，發展面向中小微企業創業創新的信息化應用服務。二是鼓勵第三方組織和機構通過加強基礎研究、發展行業咨詢、開展評估評價、加大宣傳推廣等方式，在推動企業數字轉型中發揮著重要的作用。如基礎研究方面，支持中國特色新型智庫建設，圍繞企業數字轉型前沿和關鍵技術領域，開展系列調研和深入研究；行業咨詢方面，支持農業、制造業、能源、醫療等行業建立行業大數據平臺和云平臺，構建引導行業持續健康發展的征信評級等良好環境；評估評價方面，完善數字轉型領域政策、法律、監管等管理與評估機制，構建企業數字轉型發展水平評估體系，面向不同行業企業，開展數字轉型水平評估。三是加強數字人才培養。將數字人才培養作為國家人才培養計劃的優先領域，通過構建跨領域立體人才培養體系和數字人才圖譜，在重點院校、大型企業和產業園區建數字人才培訓基地等途徑，為企業數字轉型提供人才保障。

企業層面：夯實數字轉型基礎

企業是實施數字轉型的主力軍，數字轉型過程中企業需夯實技術基礎、大力開展“雙創”、加強數字改造力度，推動組織變革，為推動數字轉型做好準備。一是夯實基礎技術支撐。加快構建國際先進、安全可控的核心技術體系。強化海量數據存儲、數據清洗、數據分析挖掘、數據可視化等關鍵技術研發。推動前沿引領技術、顛覆性技術、關鍵共性技術的創新突破，增強對新技術方向的掌控能力。開展試點示范，重點扶持自主可控的基礎軟硬件、高端行業應用軟件、嵌入式系統、新型APP應用平臺發展。二是加大企業數字改造力度。推動企業內部各類網絡、控制系統、管理軟件和數據平臺的集成，加快重點行業生產裝備和業務流程智能化改造，加強先進過程控制和制造執行系統的全面部署和優化升級，促進企業核心業務的高端化、柔性化、敏捷化。三是加快組織模式變革。建立扁平化、平臺化的新型組織架構，創新責權利一體的組織管理新模式。變革勞資關系和雇傭關系，鼓勵上下游企業、供應商、消費者、創客、內部員工等成為企業合伙人。建立創新激勵機制，推動企業開發新產品、開設新業務、開辟新市場，實現創新成果分享、利益分成。