自覺擔負起地方人大職責使命

■儲開泉

作為地方人大，毫不動搖堅持中國特色社會主義政治道路，就是要堅定不移地堅持和完善人民代表大會制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，不斷開創(chuàng)新時代人大工作新局面。

遵循一個原則，把著眼點確定在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)上。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是人大工作的靈魂。一要學(xué)深悟透四中全會精神。政治上的堅定、黨性上的堅定離不開理論上的堅定。要把思想和行動統(tǒng)一到四中全會要求上來，把學(xué)習貫徹四中全會精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務(wù)，及時制定符合人大特點的學(xué)習貫徹計劃，堅持率先垂范，創(chuàng)新方式方法，不斷推動學(xué)習走深走實，并緊密聯(lián)系實際，推動工作。二要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，做好人大工作、推動人大事業(yè)發(fā)展，必須始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。要切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職全過程和各方面，通過法定程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民的共同意志，把黨委的決策部署變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。正確貫徹黨委意圖，一切工作圍繞黨委“指揮棒”開展，確保人大工作與黨委同心、同力、同步。三要積極主動服務(wù)地方發(fā)展大局。要找準人大工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和切入點,圍繞中心、服務(wù)大局,認真謀劃好下一階段的工作重點,使人大工作更好地服從和服務(wù)發(fā)展。

匯聚一股力量，把支撐點確定在發(fā)揮代表作用上。“人民當家作主”字字千鈞，更好地發(fā)揮人大代表主體作用是堅持和完善人民當家作主的重要體現(xiàn)，是人大工作保持生機和活力的重要基礎(chǔ)。一是提升代表履職能力。圍繞代表關(guān)注和履職需要，通過加強代表培訓(xùn)、規(guī)范活動載體、完善履職管理，著力提升各級人大代表的履職能力。二是擴大代表活動參與。以更大力度和更務(wù)實的舉措，擴大人大代表對常委會工作的參與。邀請代表列席人大常委會會議；組織專業(yè)代表，參加執(zhí)法檢查、專題詢問、集中視察調(diào)研等，充分吸收代表建議意見。三是深化完善“雙聯(lián)系”機制。努力探索加強和改進代表工作的新途徑、新方法，推進常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾走向縱深。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部代表按時回選區(qū)聯(lián)系選民活動，注重在“四不兩直三清單”上抓深入。黨的十九屆四中全會提出“增加基層代表數(shù)量”，在到位之前，進一步實施為人大代表聘請“鄉(xiāng)村觀察員”“市民觀察員”制度，幫助拓寬收集民意的渠道，促進人大代表作用充分發(fā)揮。

鎖定一條路徑，把發(fā)力點確定在依憲依法履職上。“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”人大處在民主法治建設(shè)的第一線，承擔著監(jiān)督促進“一府一委兩院”依法、公正、高效行使法定職權(quán)的重要職責，如何既寓支持于監(jiān)督，又突出人大監(jiān)督的“鐵嘴鋼牙”，依憲依法是不二選擇。一是不斷加強自身法治建設(shè)。把學(xué)習憲法和法律作為重大政治任務(wù)，作為履職的基本功和必修課，切實增強依憲依法履職能力。二是堅持推動法治政府建設(shè)。依法進行人事任免，組織人大任命干部任前法律知識考試，進行憲法宣誓，加強干部履職監(jiān)督，強化干部的法治意識、公仆意識，對常委會選舉或任命的人員加強任后監(jiān)督。三是有效實施法律監(jiān)督。堅持以法治理念引領(lǐng)人大工作，重視憲法法律實施情況的監(jiān)督。圍繞人大代表、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，綜合運用多種監(jiān)督方式，依法實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。用法治體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益，增強人民群眾的獲得感和幸福感。