王 巖,張 穎
押運勤務是武警部隊協助有關部門將重要物資護送到接收單位的途中警戒勤務,具有環境復雜多樣、執勤時間持久的特點。押運途中,武警官兵與工作人員協同值班,平均3~4 h為一班哨,輪流換崗。武警官兵全員全程戴防彈頭盔、防彈背心及子彈袋,哨兵攜槍彈上哨,并時刻保持警惕。車輛靠站及裝(卸)物資時,武警官兵擔負警戒和巡邏警戒任務。期間受條件限制,武警官兵身心健康面臨巨大考驗。本文主要就武警某部官兵長途武裝押運衛勤保障面臨的現狀及難題展開分析,并提出相應的對策。
1.1 缺乏適體性環境,生活需求難以滿足 車廂由傳統鋼板拼接而成,面積約45 m2,體積在120 m3左右。除中間有兩扇鐵門與外界互通,其他位置完全密封,空氣流通不暢,空氣質量欠佳,病毒細菌滋生迅猛。夏天車廂內溫度超過45 ℃,戰士全副武裝備勤上哨,極易出現中暑、濕疹等癥狀。生肉、蔬菜極易變質,三餐主要依靠方便食品,營養補給不足,容易出現胃腸功能紊亂。北方冬天最低溫度可達零下40 ℃[1],且不允許生火,押運人員凍傷、上呼吸感染較多。軌道行駛噪聲大,睡眠質量難以保證,嚴重影響官兵精神狀態和上哨質量。加之因任務特殊,押運勤務用時要比直達列車長2~3倍[2]。大小便主要是停站解決,長期憋尿嚴重影響戰士健康。途中燒水、做飯全依靠電爐和充電設備。為節省電量,車廂內照明條件受限,空間狹窄,顛簸明顯,行動中多發磕傷碰傷。床位多為押運物資簡單堆積而成,腰背不適情況突出,官兵生活體驗較差。
1.2 缺乏針對性預案,救援時效難以掌控 針對長途押運的特點,武警部隊擬定了一套處置突發事件的應急預案。但這套方案主要針對不法分子的襲擊做出快速反應,而對遭遇極端天氣、人員緊急就醫等鮮少提及[3]。處置方法單一,應急機制不健全的問題比較突出。押運中,除個人用品外,武警官兵的后勤保障基本由目標單位供應。因工作性質差異,導致其對動態勤務的后勤需求把握不準。衛勤保障方面通常只配風油精、創可貼、凍傷膏等基礎藥品。遇有惡劣天氣、武力對抗等極端情況下無法實施“時效救治”,不能滿足實戰化要求。押運任務方案也沒有對配備衛勤人員或救援藥(器)材提出明確要求,從而導致計劃不周的隊伍遇有突發事件時,傷病員送醫困難,很難把握住“白金10 min”和“黃金1 h”的最佳急救時間。
1.3 缺乏即時性應急救援,險情處置難以響應 長途押運的列車大部分時間都在人煙稀少的郊區行進,途中若遭遇襲擊、災害,或者其他情況,向上級匯報、聯系當地公安成了請求支援的唯一出路。然而傳統的聯絡模式難以及時響應救援。人員傷亡情況下的應急力量救援得不到保證。如何應對突發事件,有效展開救援,最大限度降低傷亡率,是押運勤務中必須考慮的保障內容。
1.4 缺乏隨機性心理疏導,身心健康難以保證 不少目標單位對押運勤務的重視程度不夠,導致很多跟隨押運的工作人員缺乏系統培訓,缺乏行為自覺,心理素質不過硬。押運任務攜帶的保障物資常憑經驗配備,遇有重大緊急情況毫無招架之力,大量牽扯武警官兵的精力,加重工作負擔。同時鐵路押運??空军c多,消耗時間長、風險高、強度大、條件苦。??空緯r還需要額外安排巡邏警戒,守押任務重,長期高度戒備狀態本身易引發較大的精神壓力和生理疲勞。更有甚者將出現失眠、多夢等癥狀出現[4],從而導致抵抗能力與戰斗力明顯削弱[3],官兵身心壓力得不到有效疏導,化解,為押運勤務埋下巨大安全隱患。
2.1 結合實際,配齊必需物資器材 2016年,武警上??傟犅氏纫幏堆哼\勤務硬件設施,將鐵皮車廂改換為押運專用車廂,有效改善官兵執勤條件[2],但該押運車廂僅在個別試點單位運用,尚未普及全國。為此,建議以上海總隊為藍本,配齊動力、通信、藥材、給養、宿營等物資器材以保障押運任務圓滿高效完成。
2.1.1 合理分區提升品質 按功能屬性對車廂進行合理分區,將指揮區域、執勤區域、生活區域進行物理分隔,押運物資與武器裝備分開存放,生活用品按需分配。在生活區域中適當配備淋浴、理療等設備設施,有效緩解身體疲乏及心理倦怠情況。
2.1.2 引進設備解放人力 上??傟犕ㄟ^北斗導航定位系統將指揮中心與押運終端相連,實現了對動態勤務的現場感知、行動可視、實時指揮[2]。為此建議通訊方面應當配備監控報警系統及定位系統并進行終端聯網,安裝電子攝像頭實施無死角監控,用電子眼代替人眼,減少單班哨兵總數同時換站哨為坐哨,有效降低官兵在押運途中的執勤壓力。
2.2 完善預案,建立軍地協同制度 押運過程中,突發公共事件時軍地雙方信息交互及時可幫助武警官兵預先做出調整,有效應對。遇有急難險重傷病情時,聯動醫院、物資籌備、清場收尾等環節應由軍地兩方合作監督完場,責任有所區分,任務明確到位可最大限度保障押運人員的生命安全。當前湖北已組建國家衛生應急隊伍,利用軍地雙方優勢完成了咸寧通城“6·10”特大洪澇災害衛生應急任務、2015 年“東方之星”救援任務等多項重大軍地非戰爭軍事行動和救災防病任務[5]??山梃b其移動通訊模式,利用公網、短波時時輸送現場數據至指揮部,做到及早匯報、及早處置。
2.2.1 搜集屬區環境信息 加強與任務區軍地部門協調聯系,全面收集掌握最新的地理、氣象、水文、道路、社情、機構等信息[6],做到情況清,態勢明,以確保押運官兵在突發事件中能迅速熟悉和適應事件發生地區的社會背景與人文環境,調動各種資源完成任務。
2.2.2 利用地方衛生資源 充分利用地方醫療體系覆蓋面積廣,衛生資源多,應急反應快的優勢,在應急救援的基礎上,將地方醫療機構劃入保障方案中,提前開啟綠色通道,協調醫院聯動擔負醫療保障任務,彌補押運官兵專業技術缺,衛勤物資少的劣勢。
2.3 注重人本,排除身心健康障礙 押運過程中條件惡劣,風險巨大,強大的心理控制適應能力是押運官兵必須具備的戰斗素質。日常心理健康教育中,應以理想信念、核心價值觀等優良戰斗精神為重點,有的放矢;日常訓練中,應加強心理適應性訓練,通過幽默調節、精神放松、領導行為暗示及自我暗示等方法,讓官兵在任務中自主調節心態,切實提高身心免疫力以應變各類突發事件。
2.3.1 加強思想教育引導 結合武警部隊“養兵千日,用兵千日”特點,以及習主席“能打仗、打勝仗”要求,在平時思想教育要注重引導官兵牢固樹立時刻準備戰斗的思想,鼓足“一線打頭陣”的士氣,將當代形勢分析與優良傳統教育并向推進,用使命擔當強化軍人榮譽感與獲得感,有效克服畏懼心理與抵觸心理。
2.3.2 引入多元緩解方式 上??傟犙哼\專列裝載了若干移動終端,內存大量圖書以及心理治療輔助軟件可供押運官兵使用。條件允許的情況下可選派一名經驗豐富的心理醫生隨行,以便在長途押運中展開團體輔導,心理疏導等工作,防患于未然。
2.4 合理教學,增設戰傷救護科目 為解決押運中隊任務多,衛生員少,責任大,衛勤保障缺的問題,建議在擔負押運勤務的中隊開展適量戰傷救護培訓,以保障戰時應急性醫療需要爭取救治時間?;鶎又嘘牽删徒c救援機構合作,邀請其到隊開展衛生應急培訓,提升部隊在運輸勤務中的應急救援技術的普適性。
2.4.1 勤學理論夯實根基 建議為擔負長途押運勤務的中隊調配經驗豐富的衛生員,中隊將衛生員教材中戰傷救護課程列入周課表,必要時可由衛生隊協助配備三角巾、炸傷包及卷式夾板等器材邀請駐地野外救援中心的同志到隊展開現場教學。同時就常見的止血、包扎、固定、搬運及心肺復蘇等戰地醫療常識進行全員普及教育,確保遇有情況能有效展開自救。
2.4.2 強化假想情況處置 押運勤務應急作戰具有多重不確定性,時間、環境、規模等情況無法準確預知,應在平時訓練中穿插假想情況,模擬實戰化演練,可將暴力襲擊、恐怖襲擊等事件納入到長途武裝押運的方案預想中,通過多種情況假設幫助官兵提升判斷、分析及處置的能力,有效增強官兵自救互救應急能力。