強力推進公安經偵工作高質量發展

王潮

“必須把貫徹落實習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持政治經偵、法治經偵、數據經偵、素質經偵，不斷提升經偵工作現代化和經偵隊伍革命化正規化專業化職業化水平。 ”

習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話，從黨和國家事業發展全局的高度，全面總結了黨的十八大以來公安工作取得的成就、積累的經驗，科學回答了新時代公安工作走什么路、向著什么方向發展、怎樣發展等一系列具有方向性、原則性、根本性的重大理論和實踐問題，是指引我們做好新時代公安工作的強大思想武器和行動指南。經偵部門作為公安機關的重要警種，擔負著“遏制犯罪、防范風險、服務發展、維護穩定”的神圣使命，必須把貫徹落實習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持政治經偵、法治經偵、數據經偵、素質經偵，不斷提升經偵工作現代化和經偵隊伍革命化正規化專業化職業化水平，為全力維護經濟社會大局持續穩定貢獻“經偵力量”。

堅持政治經偵提升政治站位和政治能力

習近平總書記強調，要從政治上建設和掌握公安機關。公安機關首先是政治機關，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。公安經偵工作首先是政治工作，必須善于從政治上認識和把握經偵工作。

一是在加強理論武裝中提升政治站位，堅定正確政治方向。當前，公安經偵戰線要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持黨對經偵工作的絕對領導、全面領導，對重大工作部署、重大經濟案件偵辦工作，必須事先向黨委政府匯報，爭取重視支持；主動對標對表，及時調整重心，確保經偵工作始終沿著正確的方向前進。主動圍繞中心、服務大局，積極預防、妥善化解各類經濟金融風險，確保社會既充滿生機活力又保持安定有序。既要依法依規陽光辦案，加大對涉眾型經濟案件偵查打擊力度，最大限度地挽回損失，千方百計解決投資利益受損群體的合理訴求，又要引導群眾依法表達訴求，維護社會秩序。

二是在創新體制機制中加強黨對經偵工作的政治領導。大膽探索建立與新時代新要求相適應的經偵工作體制機制，創新建立統一權威高效的維穩工作組織領導體系，建立健全重大案件偵辦、情報預警、宣傳教育等一系列更加務實管用的長效工作機制，使經偵工作更加精細化、規范化、標準化。

三是在嚴打突出經濟犯罪、化解防控風險、維護社會穩定中提升政治能力。打擊突出經濟犯罪、服務發展、維護穩定，對群眾而言是解決生計問題，對民警而言，檢驗的是為民情懷、服務意識和斗爭本領，考驗的是政治站位、政治立場和政治能力。必須在偵辦每一起經濟案件中提升政治站位，恪守為民宗旨，把黨和政府的溫暖、關懷送到群眾的心坎上。

堅持法治經偵提升打擊犯罪服務發展的能力

習近平總書記強調，公平正義是執法司法工作的生命線。經偵部門是公安機關重要執法警種，要抓住社會關注、群眾反映強烈的關鍵執法環節，完善經偵執法權力運行機制和管理監督制約體系，努力讓人民群眾在每一起經濟案件辦理中都感受到公平正義，把打擊犯罪同保障人權、追求效率同實現公正、執法目的同執法形式有機統一起來，努力實現最佳的法律效果、政治效果和社會效果。

一是進一步堅定法治信仰，努力筑牢法治經偵的思想根基。堅持以法治思維和法治方式開展經偵工作，不斷創新執法理念，進一步強化證據意識、程序意識、權限意識和自覺接受監督意識，堅持實體公正與程序公正、查證犯罪與追贓挽損并重，嚴禁利用刑事手段插手經濟糾紛，嚴禁超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結及非法處置涉案財物，嚴格依法使用刑事強制措施，依法平等保護各類市場主體的合法權益。

二是進一步深化經偵執法機制制度建設，努力實現執法行為標準化、規范化。積極推進維護經濟安全、金融安全相關立法，進一步完善經偵執法機制，細化執法標準指引。堅持執法質量跟蹤評查制度，組建經濟案件評審專家智庫，堅持集體議案制度，評審重點案件，研究解決疑難復雜問題。建立常態化執法巡查、信訪核查、百案評查及突出問題專項整治等“三查一治”工作機制，聚焦受案、立案、辦案、結案全過程容易出現違法違規的重點問題，強化陽光辦案，加大監督力度，依法及時糾正執法突出問題，嚴肅追責問責，堅決清除經偵隊伍的害群之馬，維護法律權威。

三是進一步提升經偵民警執法能力，不斷增強公安機關執法公信力。強化法治思維養成教育，緊緊抓住公安經偵部門領導干部這個“關鍵少數”和基層一線民警這個執法主體，堅持教育引導、典型引領、實踐養成相結合，推動全警形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。加強對經偵執法活動中易發多發、疑難復雜案件偵查辦案能力的培訓，采取以案講法、互幫互學、專家點評等行之有效的培訓方式，不斷提升經偵民警的法律素養、執法水平和履職能力。

堅持數據經偵培育經偵部門新的核心戰斗力

習近平總書記指出，要把大數據作為推動公安工作創新發展的大引擎、培育戰斗力生成新的增長點，全面助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革。

一是以經偵情報戰略研判為抓手，推動整個經偵工作轉型升級。積極順應互聯網、大數據等新技術革命的新要求，將經偵科技信息化建設應用置于公安工作乃至全國“智慧城市”“智慧公安”的大背景下來統籌考量、謀劃和推進。按照要素化提煉、樣本化分析、規模化測算的思路，形成高質量的防范化解經濟金融風險研判報告，為黨委政府提供強有力的決策咨詢服務。

二是以經偵實戰應用平臺建設為載體，強化科技支撐，培育基層戰斗力生成新的增長點。強力推進聯勤中心、資金查控平臺及經濟違法行為監測平臺建設，按照“數據流引領業務流、工作流”的要求，實現對經偵數據、模型、應用的有效整合。同時，進一步打通對金融等部門的在線查詢。

三是建立健全經偵情報研判機制，內外整合共享，提升情報預測預警預防能力。健全完善與金融等部門的情報信息互通共享機制，及時掌握經濟金融領域動態和經濟活動中的異常情況，及時提出預警建議，給黨委政府宏觀決策當好參謀。

堅持素質經偵鍛造過硬公安經偵鐵軍

習近平總書記強調，要堅持政治建警、全面從嚴治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的公安鐵軍。經偵民警直接與經濟犯罪案件打交道，極易受到誘惑和腐蝕，打造“四個鐵一般”經偵隊伍刻不容緩。

一是突出政治建警，堅定理想信念。始終把政治建設放在首位，把忠誠教育作為隊伍建設的根本，不斷深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導經偵民警切實把信仰的種子植入靈魂，把忠誠的基因融入血脈，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷創新思想政治工作方法，著力強化職業道德、職業榮譽教育，涵養職業操守，培育職業精神。

二是增強大局意識，強化責任擔當。經偵部門在處置重大風險、查辦重大案件中，要始終胸懷全省乃至全國工作大局，有為黨和人民事業擔當盡責的硬肩膀，勇于擔難、敢于擔責、不懼擔險，確保關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

三是強化能力培訓，練就過硬本領。按照建設高素質專業化干部隊伍的要求，全面加強公安經偵領導班子特別是“一把手”專業知識、專業能力培訓，強化多崗位磨礪和實踐鍛煉，不斷提升適應新時代經偵事業發展要求的能力。始終堅持實戰實用實效導向，以數字化實戰為重點，開展針對性、實效性強的分層分類業務大培訓大練兵大比武。加強優秀年輕干部培養使用，注重在重大專案中磨礪干部，有計劃地安排他們到一線去經風雨、長才干，著力培養一大批經偵領域各類優秀領軍人才，不斷增強經偵工作的發展后勁。

四是壓實“主體責任”，強化紀律作風。經偵部門領導班子特別是“一把手”要切實增強憂患意識、責任意識，扛起隊伍建設的主體責任和第一責任；班子其他成員要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，嚴格履行“一崗雙責”，常態化排查廉政風險，定期分析隊伍思想動向，堅持嚴在平時、管在日常，切實加大日常教育管理力度，使廣大經偵民警真正做到知敬畏、存戒懼、守底線。對隊伍中的違紀違法問題，始終保持“零容忍”，及時發現，嚴肅查處。

湖北公安劍指四類突出網絡違法犯罪

9月19日，湖北省公安廳網絡安全辦公室對外通報“凈網2019”專項行動階段性成果及典型案例。今年以來，湖北省公安機關共破獲涉網案件3624起，抓獲違法犯罪嫌疑人3605名，清理網上違法犯罪有害信息8579條。

近年來，搶拐騙、黃賭毒等違法犯罪加速向互聯網蔓延。湖北省公安廳網安總隊有關負責人介紹，當前，湖北省突出網絡的違法犯罪主要有以下幾大類：一是公民個人信息被竊取與販賣，流向下游被用于實施網絡詐騙；二是利用木馬病毒和系統漏洞攻擊互聯網終端伺機牟利；三是利用網絡從事傳播淫穢物品、開設賭場活動；四是在網上發布各類影響社會穩定的謠言。

專項行動期間，湖北省警方把網上治理和網下治理、法治手段與科技手段、專門力量與社會力量結合起來，對嚴重影響人民群眾安全感、滿意度的涉網違法犯罪活動持續開展打擊，有效遏制了網上違法犯罪活動的猖獗勢頭。

湖北省公安網安部門加大對問題單位、互聯網企業的行政執法力度，整治違法有害信息突出的互聯網數據中心、云平臺和各類應用服務；對相關案件實施“一案雙查”，既深挖違法犯罪嫌疑人，也追究相關互聯網企業負責人的責任，努力從源頭遏制網絡違法犯罪案件發生。湖北省共開展網絡安全監督檢查3375次，檢查企業3056家（次），約談1945家（次）企業負責人，對其中237家進行警告談話、421家限期整改，辦理“一案雙查”典型案件21起，下架未實名、違法違規APP 2092個。