智慧黨建平臺的建設與運營

朱鈺

習近平總書記指出，將信息技術應用到黨建工作中，既是信息化時代發展的客觀要求，也是黨建工作改革創新的必然要求。按照總書記的指示精神，各地、各部門、各單位掀起了建設智慧黨建平臺的熱潮。本文以中國五礦智慧黨建APP建設情況為例，探討基層單位如何將平臺建設得更加完善、運營得更加順暢、作用發揮得更加充分。

智慧黨建平臺建設的“三個一”體系

黨建信息化工作是大勢所趨。當前，很多企業都在結合自身實際搭建智慧黨建平臺，而平臺只是一個載體，要讓其有效運行，離不開人的管理，離不開運行規則的制定。

建立一個平臺載體。建立一個完善的平臺載體是智慧黨建平臺建設運營的基礎。中國五礦著力打造一個集移動學習、多維展示、智能管理于一體的黨建工作信息化平臺，平臺由支撐系統、運營服務、管理系統（PC端）、移動APP四大部分組成，為各級黨組織提供黨建“在線服務”。通過平臺的搭建，中國五礦實現了一個系統多級應用，集團總部對全集團黨組織、黨員基本信息進行統一管理，實時關注基層黨建動態，開展線上黨建檢查等；各直管企業及所屬企業黨組織線上開展黨建工作，開展情況實時展現，并逐層授權查看、督導下級黨組織開展黨建工作等。通過平臺的使用，中國五礦實現了黨組織和黨員更緊密的溝通互動，各級黨組織可在PC端發起對新聞資訊、學習教育、組織生活、特色活動等欄目板塊內容的管理，及時錄入信息、發布資訊、開展活動等，全體黨員可在手機端閱讀資訊、開展線上組織生活，進行學習交流等。

打造一支管理員隊伍。打造一支可靠的管理員隊伍是智慧黨建平臺建設運營的關鍵。目前，中國五礦按照黨組織關系在智慧黨建平臺上搭建組織樹，錄入了6萬名在職黨員基礎信息，形成了覆蓋全系統黨組織和黨員的龐大網絡。有了平臺，平臺上有了用戶，就需要一支政治強、業務精的管理員團隊。一是數量上要保證，量是質的基礎。中國五礦按照黨組織數量配備管理員，允許有兼職，但必須確保每個黨組織工作到人、責任到人；二是分級授權、逐級推進。按照黨委、黨總支、黨支部的特點，為不同組織的管理員開通了不同欄目的操作權限，并按照從上到下逐級開放權限的原則，待一級能夠正常運行后再向其下級開放權限，確保工作不斷不亂、有序開展；三是加強業務培訓，轉變工作方式。通過集中與分散相結合方式開展年度智慧黨建平臺培訓，介紹平臺的基本架構、模塊功能、作用效果等，并通過現場實操增進管理員對各項功能的理解與運用；印發《智慧黨建平臺管理使用手冊》，不定期向管理員推送近期工作要點提示，引導管理員自學業務。

形成一套考評規則。形成一套科學的考評規則是智慧黨建平臺建設運營的保障。在對智慧黨建平臺進行總體規劃和統一建設的基礎上，中國五礦設計了一套能夠量化的指標體系，滿分為100分，由自身建設和管理督導所屬企業的情況綜合加權評分。黨委層面，自身建設與管理督導并重，分值的權重各占50%，自身建設主要聚焦黨委會、中心組學習會和民主生活會，完成規定動作即可得分，同時承擔在本單位范圍內發布資訊、開展活動的職責；管理督導則取所屬企業黨組織得分的平均值，體現黨委的組織力、凝聚力。黨總支層面，考慮企業總支多為統計單元，無實質工作內容，故更側重管理督導，權重占70%，所屬黨支部的得分起決定作用。黨支部層面，各支部作為執行主體，主要考察是否按照支部工作條例的要求組織召開“三會一課”等，是否組織引導黨員積極參會，主動在線閱讀文章或學習課件等。通過對不同組織類型的黨組織提出差異化要求，增強了黨建工作的針對性，讓組織運行更有效、效果更突出。

智慧黨建平臺運營的“問題導向”

中國五礦面對全集團黨組織層次多、黨員數量大、地域分布廣、業態種類多等現實問題，智慧黨建平臺建設運營采用不斷試錯、優化調整、更新完善的工作推進方式。具體來說，就是處理好“三對關系”。

處理好安全與效率的關系。系統建設過程中，安全與效率一度成為主要矛盾，一方面智慧黨建平臺上有龐大的黨員信息和黨組織信息，要從設計階段就強化信息網絡的安全性，確保平臺的安全運行，中國五礦不僅將系統部署在私有云上，更是通過VPN即虛擬專用網絡進行加密通訊；另一方面，增加了VPN賬號申請和使用環節，隨之而來的就是部分人員賬號無法登錄、密碼需要重置等問題，降低了使用效率。針對這些問題，總結了所有問題出現的22種場景，并給出了處理方式，幫助管理員理解自身在使用過程中容易出現的問題，提示他們處理方式。

處理好兩套組織體系的關系。運營過程中，黨組織是否是法人單位成為基層黨建治理的熱點。黨建工作向縱深發展，讓“領導作用發揮”逐層向基層延伸，這就必須要關注法人單位的黨總支、黨支部。不論規模大小，獨立的法人單位具有重大事項決策權，不僅是執行主體，更是決策主體，很多單位召開黨支部委員會、組織生活會等都是比照黨委會、民主生活會召開，與一般非法人單位黨組織有著明顯不同，必須在信息化過程中重點關注，作出差異化設置。

處理好新舊思維方式的關系。管理過程中，存在部分基層黨組織的管理員思想觀念尚需轉變、無法適應黨建信息化工作現實需要的問題，主要體現在慣性思維嚴重、思想狀態消極，特別是在處理境外黨員、離退休黨員、內退黨員等群體涉及的相關問題時。現實狀況確實比預想的復雜，尤其是落實環節總是個性化問題頻出，通過頭腦風暴，最終決定通過增加“人員屬性”的方式，為不同的人群貼上“標簽”，從而在應對不同問題時“因人而異”，設計個性化方案，讓大家都能在平臺上有所收獲。

智慧黨建平臺建設運營從啟動初期至今，伴隨不斷優化升級產品的就是各級黨組織、黨員反饋的意見建議，大家都是產品的設計者、使用者和受益者。

發揮智慧黨建平臺作用必須瞄準“中心工作”

開展黨建工作和組織生產經營的目標是一致的，都是為了促進企業實現好的發展。智慧黨建平臺通過互聯網在交互功能上的先天優勢，切實起到強根鑄魂、凝聚人心、鼓舞士氣的作用，提升黨員職工的積極性和創造性，為企業創造價值。

用好黨建考評這個指揮棒。中國五礦構建了“壓實責任—量化指標—通報整改”的黨建考評閉環。在量化指標這個環節，充分發揮智慧黨建平臺在數據分析、呈現上的優勢，將其結果納入黨建工作責任制考核體系中，通過線上留痕倒逼基層黨組織和全體黨員規范組織生活，建起一竿子插到底的在線檢查考評機制，讓“智慧黨建”真正發揮實效。比如借助“智慧黨建”組織生活模塊，設置了“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議等欄目，按照“一切工作到支部”的要求，梳理黨支部經常性工作清單，從會議發起、二維碼簽到，到內容記錄、照片留存、材料上傳，再到總結宣傳、成果展示。考評時，通過“綜合視圖”就可實時查看各支部黨建活動線上記錄，一目了然，清清楚楚。

堅持內容建設是王道。中國五礦智慧黨建平臺開辟了黨建資訊、黨員學習、思想政治等欄目，收集整理發布了上千篇學習材料和黨建訊息，第一時間傳遞習近平總書記最新重要講話和指示批示精神、中央有關精神、國資委黨委和集團公司黨組有關要求，黨員可通過“掌上課堂”進行“加油、充電”，在線參加知識答題活動等，有效緩解了基層黨組織集中學習教育難、黨員學習材料來源少等問題，實現了黨員教育的常態化、長效化。今后，中國五礦還將依靠“大數據”提供的分析數據，在內容策劃、表現形式等方面進行優化，抓住基層黨員普遍關注的熱點，增強黨內政策宣講和解讀力度，深化礦業報國使命教育，提升對廣大基層黨員的吸引力，推動基層黨建高質量發展。

優化各個層級交互體驗。智慧黨建平臺上線后，黨員與組織、基層與總部溝通互動更加便捷高效。一是極大提高了黨員參加組織生活的便利性，每一名黨員都能隨時隨地通過手機獲得資訊、自主學習、參加活動；二是充分保障了黨員職工的建議權、表決權，基層黨員通過在線調研欄目可將意見建議直接反饋至總部，發揮“一線智庫”作用；三是創造黨員“朋友圈”交流分享空間，有的黨員對集團公司宣傳推廣的優秀黨支部、黨員進行點贊投票，有的黨員在“微攝影”活動中用一張張與黨旗、黨徽的合影慶“七一”，有的黨員在“兩學一做”中發表學習感言，與同事互動交流等。2019年，近2萬人次參與了各類在線活動的發言、點贊、投票。智慧黨建平臺為廣大黨員干部打造了一片精神家園，促進了黨組織和黨員、企業與員工之間的溝通交流。 （責任編輯：王 超）