企業黨建與生產經營深度融合的調研與思考

袁銀輝

《黨章》規定，企業黨組織要圍繞企業生產經營開展工作，保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。由此可見，把企業黨建工作與生產經營工作深度融合，是踐行《黨章》規定、落實習近平總書記講話精神的必然要求。

國有企業基層黨建工作的規律特點，就是要體現企業特性與政治屬性的高度統一。充分發揮國有企業黨組織領導力、組織力、戰斗力，將黨的政治優勢轉化為企業發展優勢，一直是國有企業黨建工作探尋的重點。通過企業黨建工作與生產經營工作深度融合，能夠充分整合黨建工作與生產經營業務工作的最佳結合點，把黨組織的領導力、組織力、戰斗力具體化，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，創造性地解決企業發展中出現的新情況、新問題，增強黨建工作的實效性。

為深入了解基層單位黨建工作與生產經營融合現狀，進一步加強和改進企業黨建工作與生產經營深度融合，根據中國石油廣東銷售公司“不忘初心、牢記使命”主題教育有關要求，我們結合今年以來對基層的調研走訪，以黨建工作與生產經營深度融合為題，到下屬三家分公司進行專題調研，考察地市公司黨委和基層黨支部黨建工作與生產經營的融合情況，聽取基層領導班子、黨務人員、普通員工的意見建議。這些意見建議具有一定的普遍性和代表性。

基層黨建工作與生產經營融合情況調研

調研走訪的方式。一是座談交流，二是個別訪談。主要調研分公司黨組織建設情況、黨建工作開展情況，與生產經營融合的思路、方法和存在的問題等。

調研走訪三個基層單位的基本情況 。其一，該分公司投運加油站30座，員工291人，下設5個黨支部，黨員65人，占員工總數的22.33%。上半年銷售油品5.98萬噸，非油1 121萬元。

其二，該分公司投運加油站48座，員工430人，下設4個黨支部，黨員87人，占員工總數的18.13%。上半年銷售油品10.66萬噸，非油1 281萬元。

其三，該分公司投運加油站49座，員工423人，下設4個黨支部，黨員92人，占員工總數的21.28%。上半年銷售油品25.59萬噸，非油1 782萬元。

調研表明，基層單位黨建工作整體向好：一是黨員隊伍壯大，基層一線黨員占比較高。三家分公司基層一線黨員最低占比58.4%，最高占比72.83%。二是黨員意識得到增強，理想信念堅定。大部分黨員愿意在工作和生活中亮明黨員身份，發揮黨員先鋒模范作用。多數黨員認為自己理想信念堅定。三是班子整體素質較高，黨建工作基本能夠務實開展。按照上級黨組織部署，嚴格落實黨建工作責任制，領導班子帶頭落實黨建責任，開展理論教育等專項工作。四是規矩意識增強，執行力逐步提高。對上級黨委部署的工作，能夠結合實際制定方案，推進實施。五是創先爭優氛圍濃厚，黨建工作與時俱進。湛江分公司通過系列活動，推動基層黨組織領導力、組織力、戰斗力發揮。

整體來看，基層單位能夠認真落實上級決策部署，堅持“圍繞生產抓黨建、抓好黨建促發展”原則，扎實推進黨建工作與生產經營融合，思路較為清晰、工作較為扎實、責任基本到位，夯實了基層黨建根基，有力助推了本單位生產經營各項工作開展。

基層黨建工作與生產經營融合存在問題和原因分析

雖然基層單位在推進黨建工作與生產經營融合上取得了一定成績，但是綜合比較以往調研和本次調研情況，可以發現公司黨建工作與生產經營融合還存在一些問題和不足。主要表現為以下方面：

一是思想認識不足。對企業黨建工作與生產經營深度融合的理論認識和本質理解不夠，對企業黨的建設融入生產經營工作的特殊性、本質性、系統性認知需要提高，對國有企業黨建特點和規律的認識、理解、把握有待加強，對黨建工作和生產經營工作的融合因素研究不夠、教育培訓不足，對各種因素的辯證關系把握不夠精準。

二是實踐操作零碎。缺乏普遍實用的可借鑒模式，造成對企業黨建工作與生產經營融合操作渠道、方法的茫然和無序。主要是因為黨建隊伍新手多、經驗不足，找不到黨建工作與生產經營工作融合的渠道和切入點，問題靶向不準，內涵不夠深化，主題不夠突出，載體運用不夠優化，效果不夠實化。

三是工作機制不完善。缺少黨建工作與生產經營融合的考核獎懲辦法，黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，黨建工作與生產經營融合缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

四是工作保障不力。基層黨組織兼職黨務干部較多，由于他們本身承擔較多業務工作，抓黨務工作時間、精力上沒有保障；同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

聚焦問題 推進黨建工作與生產經營深度融合

根據工作實踐，結合調研反饋，通過理論學習和深入思考，我們認為應全面理解和落實“兩個一以貫之”，把“深度融合”作為提高黨的建設質量的主線，找準切入點、結合點、著力點，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，切實發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用；堅持目標導向、問題導向和實踐導向相統一，實現思想認識狀態深度融合、制度機制治理深度融合、目標內容載體深度融合、質量效率動力深度融合、激勵監督績效深度融合、責任情感命運深度融合，調動干部員工干事創業的積極性，致力于把公司做強做優做大。核心是構建企業黨建工作與生產經營深度融合的“聚焦共振模式”。

所謂“聚焦共振模式”，就是以生產經營中的某方面或某些具體問題作為聚焦點，從黨建工作融入角度來策劃、解決企業實際問題，同時在解決實際問題的過程中提升黨建工作質量，最終達到二者深度融合、推動公司高質量發展的目的。該模式的重點是在聚焦問題的過程中，做到中心工作和黨建工作雙線發力、同頻共振，通過聚焦點問題的解決，實現黨建工作與生產經營的深度融合，達到經濟效益和黨建成效雙豐收的目標。“聚焦共振模式”的核心內容：

一是問題靶向精準。堅持問題導向，選定生產經營的某領域、某方面、某個重點難點問題作為黨建工作的嵌入點。

二是目標方向同一。突出黨建管理目標與生產經營目標的高度一致性，把推動生產經營關鍵績效指標和急難險重任務高效完成作為黨建工作的出發點和落腳點。

三是過程雙線發力。將黨建工作融進生產經營全過程，落實黨建工作與生產經營“五同步”工作機制，即黨建工作與生產經營同步策劃、工作措施同步部署、過程管控同步落實、完成質量同步檢查、績效同步考核。

四是結果同頻共振。將生產經營目標和急難險重任務完成情況作為考量黨建工作效果的重要指標，以生產經營成效檢驗基層黨組織的組織力、戰斗力和黨建管理成效。打造黨建特色品牌，使生產效率和政治效應同時發揮。

重點要做好以下工作：

一是定位融合角色，明晰“融合工作”職責。對所屬基層黨組織和黨務工作人員進行針對性培訓和現場指導，引導基層黨組織和黨務工作人員、領導干部、普通黨員找準自己的角色定位，明確不同組織、不同人員在企業黨建工作與生產經營深度融合工作中的具體職責。

二是找準融合范圍，明確“融合工作”重點。各單位黨組織吃透上級精神，明確本單位生產經營工作重點和黨建工作重點，在關鍵環節、重點工作上實現聚焦、聯通、融合。

三是確定融合目標，把準“融合工作”方向。根據聚焦問題的性質、狀態和單位實際情況，明確問題解決的具體目標，提出總體思路，在工作中充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

四是搭建融合載體，找到“融合工作”切入點。突出業務特點，根據融合目標選擇搭建合適的融合載體，創新融合工作的方式方法。

五是形成融合方案，制定“融合工作”措施。根據實際情況，形成黨建工作嵌入生產經營業務專項工作方案和推進計劃，分解落實具體任務，做到責任明確、措施具體、完成時間和質量明晰，并組織宣傳貫徹落實。

六是落實融合時限，確保“融合工作”質量。嚴格完成時限和融合質量控制，有計劃有步驟推進方案和計劃有效落實，強化過程管控，確保履責到位，形成管理閉環。

七是反饋融合結果，彰顯“融合工作”價值。組織開展融合工作檢查考核，總結提煉和反饋企業黨建工作嵌入生產經營業務好的做法和亮點，形成可操作、可復制、可推廣的經驗，并進行推廣。