企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的調(diào)研與思考

袁銀輝

《黨章》規(guī)定，企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。由此可見，把企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，是踐行《黨章》規(guī)定、落實習(xí)近平總書記講話精神的必然要求。

國有企業(yè)基層黨建工作的規(guī)律特點，就是要體現(xiàn)企業(yè)特性與政治屬性的高度統(tǒng)一。充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、戰(zhàn)斗力，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，一直是國有企業(yè)黨建工作探尋的重點。通過企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，能夠充分整合黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、戰(zhàn)斗力具體化，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，創(chuàng)造性地解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強黨建工作的實效性。

為深入了解基層單位黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合現(xiàn)狀，進一步加強和改進企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，根據(jù)中國石油廣東銷售公司“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)要求，我們結(jié)合今年以來對基層的調(diào)研走訪，以黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合為題，到下屬三家分公司進行專題調(diào)研，考察地市公司黨委和基層黨支部黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的融合情況，聽取基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨務(wù)人員、普通員工的意見建議。這些意見建議具有一定的普遍性和代表性。

基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合情況調(diào)研

調(diào)研走訪的方式。一是座談交流，二是個別訪談。主要調(diào)研分公司黨組織建設(shè)情況、黨建工作開展情況，與生產(chǎn)經(jīng)營融合的思路、方法和存在的問題等。

調(diào)研走訪三個基層單位的基本情況 。其一，該分公司投運加油站30座，員工291人，下設(shè)5個黨支部，黨員65人，占員工總數(shù)的22.33%。上半年銷售油品5.98萬噸，非油1 121萬元。

其二，該分公司投運加油站48座，員工430人，下設(shè)4個黨支部，黨員87人，占員工總數(shù)的18.13%。上半年銷售油品10.66萬噸，非油1 281萬元。

其三，該分公司投運加油站49座，員工423人，下設(shè)4個黨支部，黨員92人，占員工總數(shù)的21.28%。上半年銷售油品25.59萬噸，非油1 782萬元。

調(diào)研表明，基層單位黨建工作整體向好：一是黨員隊伍壯大，基層一線黨員占比較高。三家分公司基層一線黨員最低占比58.4%，最高占比72.83%。二是黨員意識得到增強，理想信念堅定。大部分黨員愿意在工作和生活中亮明黨員身份，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。多數(shù)黨員認為自己理想信念堅定。三是班子整體素質(zhì)較高，黨建工作基本能夠務(wù)實開展。按照上級黨組織部署，嚴格落實黨建工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實黨建責(zé)任，開展理論教育等專項工作。四是規(guī)矩意識增強，執(zhí)行力逐步提高。對上級黨委部署的工作，能夠結(jié)合實際制定方案，推進實施。五是創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚，黨建工作與時俱進。湛江分公司通過系列活動，推動基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、戰(zhàn)斗力發(fā)揮。

整體來看，基層單位能夠認真落實上級決策部署，堅持“圍繞生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”原則，扎實推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合，思路較為清晰、工作較為扎實、責(zé)任基本到位，夯實了基層黨建根基，有力助推了本單位生產(chǎn)經(jīng)營各項工作開展。

基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合存在問題和原因分析

雖然基層單位在推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合上取得了一定成績，但是綜合比較以往調(diào)研和本次調(diào)研情況，可以發(fā)現(xiàn)公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)為以下方面：

一是思想認識不足。對企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的理論認識和本質(zhì)理解不夠，對企業(yè)黨的建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營工作的特殊性、本質(zhì)性、系統(tǒng)性認知需要提高，對國有企業(yè)黨建特點和規(guī)律的認識、理解、把握有待加強，對黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合因素研究不夠、教育培訓(xùn)不足，對各種因素的辯證關(guān)系把握不夠精準(zhǔn)。

二是實踐操作零碎。缺乏普遍實用的可借鑒模式，造成對企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合操作渠道、方法的茫然和無序。主要是因為黨建隊伍新手多、經(jīng)驗不足，找不到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合的渠道和切入點，問題靶向不準(zhǔn)，內(nèi)涵不夠深化，主題不夠突出，載體運用不夠優(yōu)化，效果不夠?qū)嵒?/p>

三是工作機制不完善。缺少黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的考核獎懲辦法，黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

四是工作保障不力。基層黨組織兼職黨務(wù)干部較多，由于他們本身承擔(dān)較多業(yè)務(wù)工作，抓黨務(wù)工作時間、精力上沒有保障；同時，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

聚焦問題 推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

根據(jù)工作實踐，結(jié)合調(diào)研反饋，通過理論學(xué)習(xí)和深入思考，我們認為應(yīng)全面理解和落實“兩個一以貫之”，把“深度融合”作為提高黨的建設(shè)質(zhì)量的主線，找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點、著力點，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，切實發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用；堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和實踐導(dǎo)向相統(tǒng)一，實現(xiàn)思想認識狀態(tài)深度融合、制度機制治理深度融合、目標(biāo)內(nèi)容載體深度融合、質(zhì)量效率動力深度融合、激勵監(jiān)督績效深度融合、責(zé)任情感命運深度融合，調(diào)動干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，致力于把公司做強做優(yōu)做大。核心是構(gòu)建企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的“聚焦共振模式”。

所謂“聚焦共振模式”，就是以生產(chǎn)經(jīng)營中的某方面或某些具體問題作為聚焦點，從黨建工作融入角度來策劃、解決企業(yè)實際問題，同時在解決實際問題的過程中提升黨建工作質(zhì)量，最終達到二者深度融合、推動公司高質(zhì)量發(fā)展的目的。該模式的重點是在聚焦問題的過程中，做到中心工作和黨建工作雙線發(fā)力、同頻共振，通過聚焦點問題的解決，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，達到經(jīng)濟效益和黨建成效雙豐收的目標(biāo)。“聚焦共振模式”的核心內(nèi)容：

一是問題靶向精準(zhǔn)。堅持問題導(dǎo)向，選定生產(chǎn)經(jīng)營的某領(lǐng)域、某方面、某個重點難點問題作為黨建工作的嵌入點。

二是目標(biāo)方向同一。突出黨建管理目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的高度一致性，把推動生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵績效指標(biāo)和急難險重任務(wù)高效完成作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。

三是過程雙線發(fā)力。將黨建工作融進生產(chǎn)經(jīng)營全過程，落實黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“五同步”工作機制，即黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步策劃、工作措施同步部署、過程管控同步落實、完成質(zhì)量同步檢查、績效同步考核。

四是結(jié)果同頻共振。將生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和急難險重任務(wù)完成情況作為考量黨建工作效果的重要指標(biāo)，以生產(chǎn)經(jīng)營成效檢驗基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力和黨建管理成效。打造黨建特色品牌，使生產(chǎn)效率和政治效應(yīng)同時發(fā)揮。

重點要做好以下工作：

一是定位融合角色，明晰“融合工作”職責(zé)。對所屬基層黨組織和黨務(wù)工作人員進行針對性培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，引導(dǎo)基層黨組織和黨務(wù)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員找準(zhǔn)自己的角色定位，明確不同組織、不同人員在企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合工作中的具體職責(zé)。

二是找準(zhǔn)融合范圍，明確“融合工作”重點。各單位黨組織吃透上級精神，明確本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作重點和黨建工作重點，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點工作上實現(xiàn)聚焦、聯(lián)通、融合。

三是確定融合目標(biāo)，把準(zhǔn)“融合工作”方向。根據(jù)聚焦問題的性質(zhì)、狀態(tài)和單位實際情況，明確問題解決的具體目標(biāo)，提出總體思路，在工作中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

四是搭建融合載體，找到“融合工作”切入點。突出業(yè)務(wù)特點，根據(jù)融合目標(biāo)選擇搭建合適的融合載體，創(chuàng)新融合工作的方式方法。

五是形成融合方案，制定“融合工作”措施。根據(jù)實際情況，形成黨建工作嵌入生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)專項工作方案和推進計劃，分解落實具體任務(wù)，做到責(zé)任明確、措施具體、完成時間和質(zhì)量明晰，并組織宣傳貫徹落實。

六是落實融合時限，確保“融合工作”質(zhì)量。嚴格完成時限和融合質(zhì)量控制，有計劃有步驟推進方案和計劃有效落實，強化過程管控，確保履責(zé)到位，形成管理閉環(huán)。

七是反饋融合結(jié)果，彰顯“融合工作”價值。組織開展融合工作檢查考核，總結(jié)提煉和反饋企業(yè)黨建工作嵌入生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)好的做法和亮點，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，并進行推廣。