國企黨建要適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展

武瑾

在國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”深入推進(jìn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度不斷增大的總體形勢下，基于黨的十九大以來國家對世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的戰(zhàn)略判斷，作為市場主體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有企業(yè)正在步入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、強(qiáng)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。面對這種客觀變化的新形勢和生存發(fā)展的新挑戰(zhàn)，作為圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作、發(fā)揮政治核心作用的企業(yè)黨組織，在新形勢下創(chuàng)新黨建工作、發(fā)揮作用和體現(xiàn)作為等方面，已經(jīng)成為企業(yè)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定發(fā)展的新使命。

黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)新常態(tài)的背景

黨建工作的新常態(tài)

黨的十九大以來，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的時(shí)代背景下，黨中央提出了許多關(guān)于黨的建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，豐富了黨的建設(shè)理論和實(shí)踐方法，呈現(xiàn)出黨建工作講規(guī)矩、講監(jiān)督、講擔(dān)當(dāng)、講實(shí)效的新常態(tài)。

講規(guī)矩。黨章是“根本大法”和“總規(guī)矩”，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，他指出：“堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向、形成強(qiáng)大合力，這是一條根本的政治規(guī)矩。各級黨組織和廣大黨員要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)持把對黨忠誠作為根本政治要求和重要的政治紀(jì)律。” 黨的十九大以來，政治紀(jì)律、政治規(guī)矩成為黨中央文件中頻繁出現(xiàn)的詞匯，各類剛性規(guī)定、條例陸續(xù)出臺，各類相對柔性的政治習(xí)慣和我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)相繼重申。

講監(jiān)督。加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)管黨治黨，必須重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，黨中央以清晰的思路和全面的規(guī)律認(rèn)知，從制度層面上加強(qiáng)黨的建設(shè)。習(xí)近平總書記提出了許多重要的思想觀點(diǎn)，比如：制度建設(shè)的根本目的就是要保證權(quán)力科學(xué)配置、規(guī)范運(yùn)用，正確行使人民賦予的權(quán)力；制度建設(shè)的基本原則，是用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督來保障和鞏固工作成效。

講擔(dān)當(dāng)。習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中多次強(qiáng)調(diào)：“我們做人一世、為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神。”改革發(fā)展到今天，比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。黨中央把激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，與對黨員干部的教育引導(dǎo)工作放在同等重要的位置，同時(shí)要求各企業(yè)建立和完善容錯(cuò)機(jī)制，要嚴(yán)格按照習(xí)總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”，進(jìn)一步明確容錯(cuò)認(rèn)定的總原則，保護(hù)好廣大黨員干部的干事熱情。

講實(shí)效。習(xí)近平總書記明確指出，擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。這就要求國有企業(yè)要牢牢把握深化改革的正確方向，立足全局、通盤考慮、抓緊推進(jìn)、敢于突破、創(chuàng)新方法、敢于擔(dān)當(dāng)，推動國有經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新常態(tài)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。現(xiàn)階段，我們黨的中心任務(wù)仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。把握好經(jīng)濟(jì)建設(shè)新常態(tài)，對于全體黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)尤為重要。如果認(rèn)識不到這些發(fā)展變化或者不愿意承認(rèn)這些新變化，依然采用過去那種粗放的發(fā)展方式，不看市場需求就上項(xiàng)目，不但在實(shí)踐中難以為繼，而且將形成更多的過剩產(chǎn)能，貽誤轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，從而犯下不可逆轉(zhuǎn)的歷史性錯(cuò)誤。

從國際形勢看，國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平的方向發(fā)展，國際形勢總體穩(wěn)定，我國可以發(fā)揮國內(nèi)市場空間大和產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)的優(yōu)勢，利用在部分領(lǐng)域接近或達(dá)到技術(shù)前沿的條件，通過加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從國內(nèi)形勢看，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中仍是最高的，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增加，人民生活水平不斷提高。

我們必須科學(xué)認(rèn)識國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，既要擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”，又要切忌“安于現(xiàn)狀”“無所作為”，要全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，順勢而為、乘勢而上，更加自覺地堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

企業(yè)黨建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要意義

是落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局重要環(huán)節(jié)

企業(yè)黨組織作為黨的組織的重要組成部分，對于全面深化改革、全面實(shí)現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略布局有著決定性作用，對于全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨有著基礎(chǔ)性作用。企業(yè)黨建能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，將企業(yè)的發(fā)展引入改革快車道，將基層黨的組織能力和工作水平推向更高的層次。

是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力保障

企業(yè)是社會生產(chǎn)、生活資料的提供者。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，企業(yè)黨組織以中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為導(dǎo)向，加強(qiáng)思想引導(dǎo)、政策宣傳、制度和人才保障等工作，將有利于企業(yè)迅速落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。

是完成企業(yè)自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然要求

《中國共產(chǎn)黨章程》要求國有企業(yè)黨組織“發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)黨建工作以政治、思想、人才和制度為抓手，根據(jù)黨和國家的方針、政策開展引導(dǎo)工作，可以確保企業(yè)發(fā)展朝著正確的方向前進(jìn)。企業(yè)黨組織還可以根據(jù)企業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段，依據(jù)“五大發(fā)展理念”開展企業(yè)戰(zhàn)略研究和發(fā)展規(guī)劃工作，對扭住企業(yè)發(fā)展中的根本性、全局性、緊迫性的重大問題，落實(shí)企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)，也具有重要意義。

是增強(qiáng)基層黨組織活力的重要實(shí)踐

追求經(jīng)濟(jì)利益最大化是企業(yè)的本質(zhì)，搞好精神文明建設(shè)、培養(yǎng)良好的員工隊(duì)伍也是企業(yè)的重要任務(wù)。因此，開展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的黨建工作，以科學(xué)的方法、創(chuàng)新的精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)格的制度對黨建工作進(jìn)行重構(gòu)，牢牢抓住五大建設(shè)任務(wù)，將極大地提升企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是增強(qiáng)基層黨組織活力的重要實(shí)踐。

創(chuàng)新黨建工作助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

以黨建工作助推企業(yè)全局發(fā)展

發(fā)展是企業(yè)的第一要務(wù)，企業(yè)全面貫徹黨和國家的路線、方針和重大戰(zhàn)略部署，以黨的十九大和十九屆歷次全會、全國兩會精神和全國國有企業(yè)黨建工作會精神為指引，大力踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。深入落實(shí)資源優(yōu)化、市場營銷、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)組織、采購供應(yīng)、融資投資、國際發(fā)展等發(fā)展舉措。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，企業(yè)要緊緊把住改革發(fā)展的方向盤，積極搶抓市場，踏實(shí)做好技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。突出以強(qiáng)有力的黨建工作推動企業(yè)改革發(fā)展，全力以赴保增長，真正把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的具體成果。

以思想建設(shè)強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展信心

企業(yè)高度重視思想政治工作，并將其作為經(jīng)濟(jì)工作的重要保障。聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，圍繞“黨的十九大精神”及企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以黨課啟動專題教育，增強(qiáng)發(fā)展過程中的政治定力、經(jīng)濟(jì)定力。抓實(shí)專題研討，將專題研討與黨委中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，著重抓好個(gè)人自學(xué)、專題培訓(xùn)、典型教育等環(huán)節(jié)。完善輿情追蹤，注重將輿情追蹤與維穩(wěn)工作結(jié)合起來，重視網(wǎng)站、微信中反映的問題，做好積極、正面的宣傳引導(dǎo)，對不當(dāng)言論及時(shí)制止和批評教育。

以制度建設(shè)完善企業(yè)運(yùn)營機(jī)制

企業(yè)以黨建制度引導(dǎo)整體制度完善，提高企業(yè)運(yùn)營的科學(xué)性。推動黨支部考核工作，積極適應(yīng)黨建工作新常態(tài)，堅(jiān)持一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。推進(jìn)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化，要求各支部不斷健全工作制度，完善工作臺賬，查漏補(bǔ)缺，讓各支部工作在程序到位的基礎(chǔ)上，更加高效便捷和協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，明確黨委中心組學(xué)習(xí)、支部“三會一課”、組織生活會、民主評議等形式和內(nèi)容要求，形成制度化、流程化。

以組織建設(shè)充實(shí)改革創(chuàng)新人才

企業(yè)在黨建工作中將組織建設(shè)作為人才培養(yǎng)的基石，將黨員干部素質(zhì)能力與黨建工作創(chuàng)新聯(lián)系起來，提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義理論體系，不斷加強(qiáng)黨員的管理，不斷提高黨員的自覺性。開展合理化建議活動，引導(dǎo)黨員干部積極參與企業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)決策的民主化和科學(xué)化。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，圍繞“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，提高團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做好黨委的有力助手，切實(shí)助力企業(yè)改革發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，國有企業(yè)面臨著更多的發(fā)展壓力，只有發(fā)揮黨組織的指導(dǎo)作用，才能為國有企業(yè)未來的發(fā)展提供更強(qiáng)有力的思想保障。堅(jiān)持將黨建工作和企業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核、同獎懲，實(shí)現(xiàn)“兩手抓、雙促進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)黨建活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合。