黨風建設向基層延伸的途徑

付輝 嚴學光 盧鑫

黨的作風關系到黨的性質，關系到人心，影響著社會風氣，決定著黨的命運，關系到社會主義現代化建設，黨風建設是黨的建設的一個十分重要的內容。作為國有企業，必須堅定不移推動黨風建設向縱深發展、向基層延伸。

黨風建設向基層延伸的重要意義

一是由于基層黨風建設的成效直接影響黨群關系、干群關系。因此，加強基層黨組織和黨員的作風建設，是實現全面從嚴治黨的必然要求；二是當前“四風”問題禁而未絕，基層黨員領導干部不收斂、不收手的現象依然存在。因此，促進黨風建設向基層延伸，對深化領導干部的作風建設具有重要的保障作用； 三是加強隊伍建設的有效措施，真正把基層黨組織建成真心為群眾解決實際問題的戰斗集體，就能不斷激發員工群眾的積極性、主動性和創造性；四是加強企業基層黨組織的作風建設，既是發揮其政治核心作用的必然要求，也是推進企業穩定和諧發展的強大力量。

基層黨風建設存在的“三化”現象

弱化現象，導致黨風建設的重視程度不夠。主要表現在個別黨組織對作風建設的主體責任認識不清，執行不力，特別是教育管理跟不上，監督力度不夠大，一定程度上削弱了黨風建設的有效性。

虛化現象，導致黨風建設的實際效果不強。主要表現在個別基層黨組織針對黨員干部在思想作風、廉潔自律、工作作風等方面存在的突出問題，采取的辦法不多、執行的效果不佳。

固化現象，導致黨風建設的創新拓展不足。主要表現在有的基層黨組織面對新形勢新任務新要求，在作風建設上不能因時而變、因勢而變，一味使用老辦法，跳不出舊框框。

推進基層黨風建設的“六抓”舉措

抓頂層設計，增強對基層黨風建設的組織領導。要健全和完善黨風建設的領導機制，在黨委統一領導下，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠員工的支持參與，形成整體合力。要與嚴格黨內政治生活、規范“三重一大”決策、落實黨建工作責任制、強化黨建工作考評等方面相結合，抓好制度建設的頂層設計和整體規劃，著力解決制度建設不適應、不銜接、不配套等問題。

抓教育管理，加強對基層黨風建設的引導促進。要把管黨治黨進一步落實到基層，推動黨內教育常態化制度化；落實好“三會一課”等制度，全面開展黨員民主評議，持續鞏固作風建設成果，不斷提升黨員素質，有效發揮黨員的先鋒模范作用。要深化警示教育，積極開展以案明紀等教育活動，以“身邊事”教育“身邊人”，增強基層黨員干部拒腐防變能力和廉潔自律意識。

抓協調聯動，深化對基層黨風建設的力量整合。黨委組織部門要深入開展“四好”領導班子創建活動，著力提升基層領導班子的整體功能。紀委要把正風肅紀作為一項經常性工作和制度性安排，通過有效措施嚴防“四風”問題反彈回潮。基層工會要堅持以員工群眾為本，落實和保障員工群眾的合法權益。基層團組織要筑牢團員青年的思想堡壘，大力弘揚黨的優良作風，始終保持朝氣蓬勃的精氣神。

抓文化引領，突出對基層黨風建設的環境培育。要著力創新黨風建設活動載體，堅持以“五講”（即講忠誠、講擔當、講進取、講團結、講奉獻）為中心，以“四知”（即知恩、知足、知責、知進）為重點，以“三比”（即比學習、比工作、比業績）為抓手，積極開展形式豐富多樣、內容貼近基層實際、效果明顯突出的各類活動，促進黨風建設在基層取得實實在在的效果。

抓監督檢查，強化對基層黨風建設的導向帶動。要采取隨機抽查、明察暗訪、交叉檢查、專項督查等方式，定期或不定期對所屬單位黨組織黨風建設情況進行檢查，對責任不落實、工作推進慢、效果差走形式，造成不良影響的，嚴格按照相關規定進行追責。同時，對發現的好典型、好榜樣，要注重推廣普及，推動黨風建設工作在點上發力，在線上延伸，在片上顯效。

抓責任落實，壓實對基層黨風建設的考核評價。要督促基層黨委書記落實黨風建設第一責任人職責，實行簽字背書等要求。要圍繞責任清單將定量考核與定性考核相結合，嚴格考核結果運用；對履職不力、屢屢發生違紀違法案件的，嚴肅追究有關領導的責任；對黨員干部身上的作風問題，要抓早抓小、防微杜漸，促進基層黨風建設責任制由虛到實、由寬到嚴、由軟到硬轉變。 （責任編輯：江 山）