“一壩一策”效應凸顯

文圖丨■ 遵義雜志社全媒體記者 陳 濤

楚米鎮元田壩區

壩區產業革命

春種秋收，是農民們千百年來的耕種慣例。如今，這個慣例在桐梓縣被打破，忙完秋收，農民們還要忙秋種。這是桐梓縣圍繞500畝壩區產業結構調整，努力將縣域內十大壩區打造成農業現代化的“樣板田”“科技田”“示范田”，全面提升農產品綜合生產能力和效益，實現縣域農業產業結構調整的新突破。

“為了落實好壩區發展相關工作，我們在壩區推行‘一壩一策’，并實行‘壩長制’，還派出高級農藝師擔任技術指導，實現壩區效益最大化。”桐梓縣農業農村局分管壩區工作領導婁黔峰講道。

桐梓有500畝以上壩區10個，面積13030.2畝，獅溪鎮黃坪壩區以“綠色稻+N（魚、鴨、蝦、蛙、菇等）”為主，獅溪鎮箐壩壩區以“方竹育苗+草本中藥材”為主，九壩鎮龍塘壩區和成家壩區以煙+蔬菜為主……

在確立壩區產業發展的同時，支持新型經營主體培育企業品牌、產品品牌和區域共用品牌，每個壩區至少創建一個公用品牌。通過提高產品品質和安全，創建知名品牌。目前，已注冊獅溪田園大米。

婁黔峰介紹，為了抓好產業結構調整，首先抓適用技術培訓，把教室設在田間地頭，手把手教農民，利用舉辦農民夜校等方式，培訓新型經營主體及農民的實用技術工作，讓農民個個都成為種養能手。并推廣“三變”改革經驗，支持壩區農民以土地承包經營權、資金、技術、勞力等入股新型經營主體，鼓勵集體固定資產和財政資金量化入股，廣泛開展股份合作經營，實現壩區“三變”改革試點全覆蓋，明確農民在壩區產業鏈、利益鏈、價值鏈上的環節和份額。

與此同時，桐梓縣持續加大招商引資力度，培育新型經營主體，大力推廣“龍頭企業+專業合作社+大戶+農戶”的模式。

目前，桐梓縣扶持培育了一批適度規模經營、資源要素集聚、一二三產融合的農業龍頭企業6家和農民專業合作社36個，流轉土地9069畝，著力提升壩區新型經營主體覆蓋率，引導抓好壩區土地流轉和股份合作，將新型經營主體培育成農業結構調整的骨干力量。

除了產業要發展，桐梓縣還為產業發展大戶解決后顧之憂，大力推行新型經營主體產加銷一體化發展，擴大訂單農業覆蓋面。

婁黔峰告訴記者：“我們積極推進農社、農超、農校、農企對接和物聯網、電商銷售等模式，組織壩區農產品直供校園、機關、社區、企業等，加強與對口幫扶城市的農產品產銷協作，搶占省內市場、拓展省外市場。”

桐梓縣發揮壩區產業特色優勢，在克服“小”和“散”上做文章，在發展規模、標準化上下功夫，把優勢產業、有競爭力的產業做大做強，為農業產業提質增效找出新路徑，最終輻射帶動全縣農業產業轉型升級和高質量發展，促進了農民增收。

開展“五比”作戰

走進楚米鎮元田壩區，首先映入眼簾的是“楚米鎮元田壩區產業結構調整示范點責任牌”，上面清楚地顯示了壩長、副壩長是誰，哪些高級農藝師給予技術指導，還有種植品種等信息。

“元田壩區面積538.8畝，以商品蔬菜為主。”楚米鎮政法委書記婁小虎介紹，“今年由于是從9月份才開始種植，故以元田壩的230余畝集中連片土地種植大蒜、香蔥為主。等明年春季，將以茄科類，番茄、茄子、豇豆等為主。”

為有效推進農業產業結構調整步伐，楚米鎮示范區域以村（社區）或村合作社為經營主體，按照“黨支部+合作社+農戶”或“黨支部+大戶+農戶”的模式組建作戰隊，根據抽簽選定區域作為作戰基地，按照統一技術規程、統一品種選擇、統一生產要素、統一指揮調度，以“五比”展開作戰，即比生產管理、比標準規范、比種植技術、比經濟效益、比利益聯結，有效調動老百姓的積極性。

“‘五比’方式體現了村與村比、現場管理人員與管理人員比、工人與工人比的一種團隊協作精神。”婁小虎說，“每個作戰隊的相關負責人通過了解生產管理要求、市場風險等知識，再給老百姓們詳細分析指導，促進壩區產業發展，還有效解決了空殼合作社的問題。”

壩區發展對于馬元巖社區的意義重大，由于該社區是桐梓縣重點安置點之一，大多數老百姓存在就業難問題，而壩區的發展為他們拓寬了就業門路和增收渠道。

“在壩區務工，一天有80元收入。”從新站鎮移民搬遷到馬云巖社區的聶天梅告訴記者，該鎮為鼓勵大戶進行規模化發展，在500畝壩區集中示范點以外的零星區域，以10畝為基數，種植1—2個品種，政府給予每畝500元獎勵；以50畝以上為基數，規范化、標準化種植驗收后，政府給予每畝300元獎勵。

楚米鎮還構建以“村級集體經濟聯合社+基地+農戶”的培訓模式，讓群眾學技術、懂技能，培育出一批現代農業的新型職業農民，并多渠道解決“產、供、銷”一體化產業鏈，確保產銷對接，種得出來，賣得出去。

看著成片的大蒜、香蔥種植基地，婁小虎充滿信心地說道：“現在，我們已經對接了縣城、遵義、重慶等地，等到年前收成，就可以迅速銷售出去。”

發展壩區經濟

“以前，這些地春天種烤煙，秋天收獲后，就要閑置到來年春天。”正在地里忙著秋種的李大姐說，“現在不同了，在秋天我們也沒有閑下來。從國慶節開始，我們就一直在種大蒜，爭取年前能有個好收成。”

由于茅石鎮平均海拔在1210米左右，全年平均氣溫14.2℃，秋收后因為天氣寒冷，過去村民大多任土地閑置，無規模化秋種的現象。

而現在，隨著桐梓縣圍繞500畝壩區實施農業產業結構調整，村民們結束了幾十年來不秋種的習慣，充分利用秋天閑置土地，正在按市場規律選擇種植品種，不僅盤活了土地，還為附近的村民提供了就業機會。

茅石鎮武裝部長、副鎮長蔡虎介紹，中關壩區面積639.6畝，涉及中關村、茅壩村、鎮龍村，以大蒜種植為主、以水產為輔。為了自加壓力，我們積極部署并成立專班組，提前做好土地流轉等工作，延伸發展大蒜種植到936畝，涉及3個村400多戶農戶，確保農業增效、農民增收。

看到壩區發展優勢，今年9月，當地村民彭天明邀約朋友火速成立了貴州海凌農業發展有限公司，“我今年在壩區承包了280多畝地來種植大蒜，已種下200畝。元旦左右就可以收第一季蒜苗，那段時間正好是銷售旺季，市場需求量比較大。”

為消除種植戶的后顧之憂，茅石鎮采取“合作社+大戶+農戶”的模式發展大蒜種植，通過大戶帶動農戶學好種植技術、摸清銷售渠道，培育職業農民經紀人，擴大銷售面，多渠道解決“產、供、銷”一體化產業鏈。

“除了政府幫我們找的銷售渠道外，我自己也在聯系銷路，已經和云南的銷售商達成了合作意向。”彭天明表示，如果今年蒜苗收益好，明年會擴大種植規模，并逐步采取機械化操作，節省更多的人力、財力。

壩區發展不僅使種植大戶看到致富希望，同時也為群眾提供了就業機會。他們除了能拿到土地流轉費外，還能拿到每天100元的務工收入，最重要的是可以學到技術。

為提高大蒜產量、產質，桐梓縣相關農業技術人員和茅石鎮農業服務中心人員時常到田間地頭給種植大戶、群眾講解種植技術要領。經過一段時間的大蒜現場栽植技術培訓，村民們操作起來顯得熟練了許多。

如今，行走在中關壩區，一路上都可以看到綠油油的蒜苗，讓人心生希望。