機(jī)遇與挑戰(zhàn)：技術(shù)革命對(duì)勞動(dòng)力市場沖擊

何漢儒 張剛

摘要：人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了新的技術(shù)革命。技術(shù)革命會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但也引起了人們對(duì)技術(shù)革命的恐慌。技術(shù)革命會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場產(chǎn)生沖擊：勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、勞動(dòng)份額減少、擴(kuò)大收入差距。應(yīng)對(duì)技術(shù)革命對(duì)勞動(dòng)力市場所造成的沖擊，應(yīng)該大力發(fā)展教育事業(yè)，加大在職員工的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)，完善全社會(huì)保障制度，加大國民收入的再次分配。

關(guān)鍵詞：技術(shù)進(jìn)步;經(jīng)濟(jì)增長;收入分配

一、 引言

近些年來，隨著人工智能機(jī)器人AlphaGo在圍棋上擊敗了柯潔和李世石，人們又陷入了“機(jī)器替代人”的恐慌，重新開始對(duì)機(jī)器替代工作這一問題高度關(guān)注。有學(xué)者對(duì)技術(shù)革命持悲觀態(tài)度，警惕人工智能等技術(shù)革命給人類帶來的災(zāi)難。也有學(xué)者對(duì)技術(shù)革命持樂觀態(tài)度，指出技術(shù)革命會(huì)提高生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長并且產(chǎn)生許多工作機(jī)會(huì)。本文旨在研究技術(shù)革命對(duì)勞動(dòng)力市場上的沖擊，厘清技術(shù)革命對(duì)勞動(dòng)力市場的就業(yè)均衡、就業(yè)結(jié)構(gòu)以及收入分配的影響，對(duì)做好技術(shù)革命對(duì)勞動(dòng)力市場的應(yīng)對(duì)措施，防止技術(shù)性失業(yè)對(duì)社會(huì)造成不利的影響。

二、 相關(guān)概念界定及相關(guān)理論

企業(yè)為了獲得超額利潤，會(huì)利用創(chuàng)新不斷地從內(nèi)部破壞舊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而代之以一種新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新一方面來說使產(chǎn)業(yè)利用新的技術(shù)來生產(chǎn)，提高了經(jīng)濟(jì)效率，同時(shí)，又會(huì)對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行破壞。創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，包括工藝技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散。當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新在某一段時(shí)間內(nèi)集中爆發(fā)被稱為技術(shù)革命。

學(xué)者一般將技術(shù)革命分為六次。第一次技術(shù)革命是水利紡織機(jī)的出現(xiàn)，表現(xiàn)形式為機(jī)器替代人工。第二次技術(shù)革命是機(jī)器大生產(chǎn)，可以用機(jī)器來生產(chǎn)機(jī)器。第三次技術(shù)革命是鋼鐵和電力的廣泛應(yīng)用，人們進(jìn)入了以鋼鐵、電力為主的重工業(yè)化時(shí)代。第四次技術(shù)革命是石油和天然氣的廣泛應(yīng)用，人們進(jìn)入了石油、汽車和大規(guī)模生產(chǎn)時(shí)代。第五次技術(shù)革命是芯片和個(gè)人電腦的普及，人們進(jìn)入了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。已經(jīng)到來的第六次技術(shù)革命是以大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為標(biāo)志，數(shù)字化與智能化程度的加深為表現(xiàn)形式。

三、 技術(shù)革命對(duì)勞動(dòng)力市場的沖擊

技術(shù)革命會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)也會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場造成沖擊。具體來說，技術(shù)革命會(huì)在就業(yè)總量、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配和勞動(dòng)收入份額四個(gè)方面對(duì)勞動(dòng)力市場造成沖擊。

1. 技術(shù)革命對(duì)就業(yè)總量的沖擊。技術(shù)革命在短期內(nèi)會(huì)提高資本的使用效率，對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生替代效應(yīng)，導(dǎo)致失業(yè)率上升，在長期，技術(shù)革命會(huì)創(chuàng)造出新的工作機(jī)會(huì)，降低失業(yè)率。

短期內(nèi)，技術(shù)革命提高機(jī)器的生產(chǎn)效率，機(jī)器相對(duì)人工的價(jià)格偏低，許多工作會(huì)被自動(dòng)化，造成工廠對(duì)勞動(dòng)力的需求降低，從而導(dǎo)致失業(yè)。雖然技術(shù)革命會(huì)在同時(shí)創(chuàng)造出新的職位，但是由于新職位和現(xiàn)有勞動(dòng)力市場中的勞動(dòng)技能不匹配，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。計(jì)算機(jī)革命時(shí)期，隨著計(jì)算機(jī)的普及，歐洲國家的失業(yè)率從50年代的1%～2%上升到8%～10%。

在長期，技術(shù)革命也會(huì)創(chuàng)造出新的工作崗位，技術(shù)革命會(huì)使機(jī)器的價(jià)格降低，加大對(duì)機(jī)器的使用，會(huì)增加與機(jī)器互補(bǔ)的勞動(dòng)力的需求。同時(shí)，技術(shù)革命會(huì)使消費(fèi)者會(huì)變得更加富裕，會(huì)創(chuàng)造出更多的需求，基于新任務(wù)會(huì)創(chuàng)造出新的工作崗位，很多勞動(dòng)力會(huì)轉(zhuǎn)移到新的工作崗位上去。由于技術(shù)革命在提高的新崗位中，由于教育的發(fā)展，會(huì)培養(yǎng)出符合要求的勞動(dòng)者。技術(shù)革命對(duì)新工作的創(chuàng)造有以下三種方式。

第一，技術(shù)革命會(huì)減少工作時(shí)間和提高工資收入，增加了對(duì)娛樂產(chǎn)業(yè)的需求。體育、旅游、電競等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展是由于技術(shù)革命解放了人類的時(shí)間而產(chǎn)生的;第二，技術(shù)革命產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)雖然會(huì)對(duì)舊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生破壞作用，但其產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)中卻需要更多的勞動(dòng)。計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)雖然對(duì)之前的產(chǎn)業(yè)造成破壞，但計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造出來的崗位卻不斷增加;第三，技術(shù)革命會(huì)增加與機(jī)器互補(bǔ)的勞動(dòng)崗位，從而增加就業(yè)。ATM機(jī)在美國產(chǎn)生，于1995年到2010年間從十萬臺(tái)增加到40萬臺(tái)，從事銀行客服的人員從50萬增加到45萬。美國19世紀(jì)，大部分勞動(dòng)力分布在第一產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在，在發(fā)達(dá)國家，許多勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。

2. 技術(shù)革命對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。技術(shù)革命會(huì)改變勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)，使原有的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生改變。工業(yè)技術(shù)革命，大批手工業(yè)者失業(yè)，原來從事小作坊的手工業(yè)者進(jìn)入工廠;信息技術(shù)革命，大批從事工業(yè)的從業(yè)者轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)行業(yè)。技術(shù)革命會(huì)催生出許多新的行業(yè)，在工業(yè)革命之前，社會(huì)上只存在農(nóng)業(yè)和商業(yè)，只有零星的手工業(yè)從業(yè)者。現(xiàn)在，在行業(yè)的細(xì)分上，已經(jīng)發(fā)展到上千個(gè)。

技術(shù)革命會(huì)提高勞動(dòng)市場中高技能人才的需求。根據(jù)勞動(dòng)者受教育水平高低，可分為高技能勞動(dòng)者和低技能勞動(dòng)者。技術(shù)革命會(huì)增加對(duì)高技能人才的需求，降低對(duì)低技能人才的需求。根據(jù)熊彼特“創(chuàng)造性破壞”理論，創(chuàng)新往往最先開始于對(duì)新工藝的改造之中。創(chuàng)新產(chǎn)生技術(shù)進(jìn)步，大量的技術(shù)進(jìn)步集中爆發(fā)產(chǎn)生了技術(shù)革命。技術(shù)革命中最原始的起點(diǎn)是對(duì)新工藝的改造之中，一般由高技能人才來完成，技術(shù)革命產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)一般也是增加對(duì)高技能人才的需求，降低對(duì)低技能人才的需求。

3. 技術(shù)革命對(duì)勞動(dòng)收入的影響。技術(shù)革命會(huì)加劇收入分配差距，降低勞動(dòng)收入份額。

一方面，技術(shù)革命會(huì)加劇收入分配差距。技術(shù)革命會(huì)提高高技能勞動(dòng)者的需求，降低低技能勞動(dòng)者的需求，從而增加高技能勞動(dòng)者的收入，降低低技能勞動(dòng)者的收入。同時(shí)，由于技術(shù)革命會(huì)增加高技能勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率，也會(huì)提高高技能勞動(dòng)者的收入。因此，技術(shù)革命會(huì)加劇收入分配差距。美國在20世紀(jì)末，由于計(jì)算機(jī)的普及，受過高等教育勞動(dòng)者的周工資比沒有受過高等教育勞動(dòng)者的周工資持續(xù)增加。在同一時(shí)期，這一現(xiàn)象也出現(xiàn)在歐洲的發(fā)達(dá)國家之中。

另一方面，技術(shù)革命會(huì)降低勞動(dòng)收入份額。技術(shù)革命會(huì)使機(jī)器對(duì)勞動(dòng)的替代率增高，技術(shù)革命會(huì)大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低資本價(jià)格，廠商傾向以資本來替代勞動(dòng)，致使勞動(dòng)收入份額降低。在世界范圍內(nèi)，20世紀(jì)80年代，許多發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了勞動(dòng)收入份額下降，是由于技術(shù)革命導(dǎo)致資本的價(jià)格降低，替代了勞動(dòng)，從而使得勞動(dòng)收入份額降低。

四、 新技術(shù)革命對(duì)勞動(dòng)力市場的沖擊

以人工智能為代表的新技術(shù)革命，同以往的技術(shù)革命有所不同，會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場造成新的沖擊。

1. 中技能職業(yè)將會(huì)減少，造成工作極化。在勞動(dòng)力市場上把工作崗位按照技能的高低分為高技能工作、中等技能工作和低技能工作，就業(yè)極化是指從事低技能工作和高技能工作的人很多，從事中等技能工作的人很少。新技術(shù)革命會(huì)替代中等技能的勞動(dòng)力，致使一些中等技能的崗位減少。同時(shí)，新技術(shù)革命會(huì)創(chuàng)造出許多需要復(fù)合技能非常規(guī)職業(yè)，一些高技能人才提升人力資本后會(huì)進(jìn)入這類的職業(yè)，不符合新職位的工作者會(huì)流入到低技能的非常規(guī)工作，比如清潔服務(wù)、接待、護(hù)理崗位等，導(dǎo)致低技能崗位和高技能崗位增多，造成就業(yè)極化。

人工智能通過大量的數(shù)據(jù)運(yùn)算，可替代重復(fù)性和常規(guī)性勞動(dòng)，如律師、金融辦事員、辦公室白領(lǐng)等中等技能的勞動(dòng)力。在未來，這些職位將會(huì)被替代，從而造成中等技能的白領(lǐng)工作將不斷被擠壓。

2. 短時(shí)間內(nèi)造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。在這次技術(shù)革命中，許多常規(guī)性工作會(huì)被人工智能等新技術(shù)取代，從事這些工作的勞動(dòng)者一些會(huì)通過增加人力資本流入到更高級(jí)別的工作，還有一部分被擠壓到低技能的工作，同時(shí)還有一部分從業(yè)者面臨著失業(yè)的危險(xiǎn)。

技術(shù)革命在短期內(nèi)會(huì)造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一方面，在勞動(dòng)力市場中，供給方存在著大量的剩余勞動(dòng)力;另一方面，在需求方存在著大量的崗位空缺，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。技術(shù)革命創(chuàng)造出來的工作崗位，需要較高的人力資本，勞動(dòng)力市場中符合這種要求的人比較少，會(huì)造成短時(shí)間的崗位空缺。同時(shí)技術(shù)革命所替代的舊的工作崗位中會(huì)擠出很多在職者，造成失業(yè)。

3. 擴(kuò)大收入差距。這次技術(shù)革命也會(huì)擴(kuò)大收入差距，但是機(jī)理同之前的有所不同。這次技術(shù)革命造成的就業(yè)極化會(huì)導(dǎo)致工資極化，從而擴(kuò)大收入差距。技術(shù)革命會(huì)提高高技能工資，降低低技能工資，同時(shí)中等技能崗位的減少，致使原來中等技能職位的勞動(dòng)者很多都進(jìn)入到低技能的工作崗位，減少中等技能工作崗位的工作者，從而擴(kuò)大收入差距。

擴(kuò)大發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的貧富差距。新技術(shù)革命所替代的工作崗位在發(fā)展中國家存在比較多。發(fā)達(dá)國家這樣的職位存在比較少，同時(shí)，在欠發(fā)達(dá)國家，由于工資水平較低，技術(shù)革命所造成的替代時(shí)間比較長，短時(shí)間內(nèi)波及范圍并不太廣。

此外，由于技術(shù)革命，資本相對(duì)于勞動(dòng)價(jià)格下降，工廠傾向于使用資本代替勞動(dòng)。會(huì)造成勞動(dòng)收入份額下降。

五、 新技術(shù)革命對(duì)我國勞動(dòng)力市場的沖擊

在這次新技術(shù)革命中，我國已經(jīng)在人工智能、工業(yè)機(jī)器人、VR等多項(xiàng)技術(shù)中心有所突破。在世界范圍內(nèi)，我國已經(jīng)在新技術(shù)革命的競爭中取得了先機(jī)，在關(guān)于人工智能的論文中，我國論文的發(fā)文量已經(jīng)超過日本、德國等諸多發(fā)達(dá)國家，僅次于美國。新技術(shù)革命對(duì)我國勞動(dòng)力市場的沖擊也不能忽視。

1. 造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。技術(shù)革命會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。過去，我國由農(nóng)業(yè)化國家進(jìn)入工業(yè)化國家的過程中，由于農(nóng)村人口有大量的剩余勞動(dòng)力，農(nóng)民工進(jìn)城，我國的第二產(chǎn)業(yè)主要以勞動(dòng)密集型為主。這種勞動(dòng)密集型工作，用工量大，需要的技能以低技能為主。這樣，既保證了就業(yè)量，又靠著人口紅利維持著經(jīng)濟(jì)增長。

隨著我國勞動(dòng)成本上升，技術(shù)革命爆發(fā)，廠商傾向于用資本代替人工，產(chǎn)業(yè)升級(jí)將會(huì)在勞動(dòng)力市場上產(chǎn)生高技能人才需求，降低低技能人才需求。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工由于受教育程度低，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)生失業(yè)。同時(shí)，隨著人工智能等技術(shù)的突破，在農(nóng)業(yè)方面，會(huì)進(jìn)一步的機(jī)械化;在工業(yè)方面，會(huì)產(chǎn)生以智能制造為主的工業(yè)智能化;在服務(wù)業(yè)方面，許多服務(wù)智能化也會(huì)普及。產(chǎn)業(yè)中的常規(guī)性的工作會(huì)被智能化，之前從事這些工作的人會(huì)被機(jī)器替代。我國在就業(yè)結(jié)構(gòu)中，很多勞動(dòng)者從事此類工作，這次技術(shù)革命中，很多職位將會(huì)被智能化所取代。

2. 加大收入分配差距。技術(shù)革命會(huì)提高高技能工人收入，降低低技能工人收入，將有許多工作崗位被替代，低技能工人失業(yè)，從而加劇收入分配差距。國際上把基尼系數(shù)0.4作為警戒線，我國的基尼系數(shù)在2017年已經(jīng)高達(dá)0.47。收入分配過大會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長，并且會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題。雖然在我國，收入分配差距擴(kuò)大并不單是因?yàn)榧夹g(shù)革命而引起的，但是在未來，由于技術(shù)革命加大導(dǎo)致的收入分配差距不容忽視。所有制分割引起的收入差距在減小，行業(yè)分割引起的收入差距擴(kuò)大。行業(yè)分割引起的收入分配差距部分原因是由于技術(shù)革命造成的。

3. 勞動(dòng)資本的替代率減小。技術(shù)革命會(huì)使機(jī)器的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，資本收入比增加，在收入分配的過程中，勞動(dòng)分配減少。同時(shí)，技術(shù)革命會(huì)使機(jī)器的使用率提高，廠商傾向使用機(jī)器替代人工。同時(shí)，新技術(shù)投資會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)、出口和投資是經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，投資是帶動(dòng)就業(yè)的一個(gè)重要手段，新技術(shù)革命在需要的資金量大，但帶動(dòng)的就業(yè)下降。資本勞動(dòng)替代彈性降低。

4. 催生新的就業(yè)形態(tài)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系造成挑戰(zhàn)。這次技術(shù)革命，催生了許多新的職業(yè)，這些新職業(yè)中由于雇主和雇員之間雇傭關(guān)系比較靈活，傳統(tǒng)的勞資關(guān)系并不適合。2015年滴滴出行平臺(tái)，司機(jī)數(shù)量已達(dá)1 500萬人，自媒體從業(yè)者隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變成了許多年輕人主要的工作方式。這些新的職業(yè)為勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是相對(duì)于傳統(tǒng)的正規(guī)就業(yè)，會(huì)在勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等勞資問題上產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，伴隨著無人駕駛汽車的出現(xiàn)，出現(xiàn)事故也會(huì)對(duì)現(xiàn)有法律提出挑戰(zhàn)。

六、 政策建議

技術(shù)革命是不可抗拒的歷史進(jìn)程，會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場帶來新的挑戰(zhàn)。技術(shù)革命會(huì)衍生出新的工作種類，改變勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)，加劇收入分配差距。因此，需要增加教育培訓(xùn)，做好收入分配工作，對(duì)新工作進(jìn)行法律保護(hù)。避免技術(shù)革命對(duì)勞動(dòng)力造成的不良影響。

1. 提高教育水平，做好在職培訓(xùn)工作，防止大規(guī)模失業(yè)發(fā)生。就業(yè)是關(guān)系到國計(jì)民生的重大問題，是人們獲得收入最重要的途徑，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在2019年政府報(bào)告中把促進(jìn)就業(yè)放在更加重要的問題。這次技術(shù)革命是技術(shù)傾向性技術(shù)進(jìn)步。人工智能在未來會(huì)對(duì)事務(wù)性程序性等低技能行業(yè)造成沖擊，具有低技能行業(yè)的勞動(dòng)力需求會(huì)大大降低。政府應(yīng)該做好培訓(xùn)工作，對(duì)低技能職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，使其適應(yīng)技術(shù)革命對(duì)勞動(dòng)力市場帶來的沖擊。同時(shí)政府應(yīng)該提高全民技能教育水平，使畢業(yè)生能夠順利進(jìn)入勞動(dòng)力市場。歷史表明，技術(shù)革命會(huì)創(chuàng)造出許多新的工作機(jī)會(huì)。高素質(zhì)勞動(dòng)者會(huì)更能利用自己的知識(shí)來適應(yīng)新的工作。

形成新的教育體系。新技術(shù)革命會(huì)替代單一技能的勞動(dòng)者，對(duì)于復(fù)合人才的需求會(huì)增加，因此發(fā)展以科學(xué)（Science）、技術(shù)（Technology）、工程（Engineering）、藝術(shù)（Art）、數(shù)學(xué)（Mathematics）融為一體的STEAM綜合教育，培養(yǎng)技術(shù)革命需要的人才。

2. 做好再次分配工作，防止收入分配加大。這次科技革命會(huì)增加高技能勞動(dòng)者需求，從而提高技能勞動(dòng)者收入水平;同時(shí)減少中等技能勞動(dòng)者需求，降低低收入勞動(dòng)水平，會(huì)導(dǎo)致高收入人群收入增長且低收入人群增多，導(dǎo)致收入分配差距加大。政府可以通過稅收作用來調(diào)節(jié)收入分配差距。

做好低收入人群的保障工作。對(duì)于受到這個(gè)技術(shù)革命而引發(fā)的失業(yè)，做好社會(huì)保障工作。提供就業(yè)保障機(jī)制，為失業(yè)人群盡快找到工作。同時(shí)，為低收入人群提供最低生活保障。避免因?yàn)槭I(yè)而造成貧富差距擴(kuò)大。

3. 對(duì)新生就業(yè)形態(tài)做好法律保障。技術(shù)革命會(huì)催生出新的就業(yè)形勢，新生就業(yè)形態(tài)伴隨著新的勞資關(guān)系。法律部門應(yīng)對(duì)新的勞資關(guān)系應(yīng)該按照新的情況區(qū)別對(duì)待，做好典型案例的榜樣作用。做好新案件在輿論產(chǎn)生新的影響，做好輿論宣傳工作。同時(shí)在新的法律的制定方面做好防范工作，充分考慮由于技術(shù)革命帶來勞資變化的新情況。

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基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“工會(huì)企業(yè)中最低工資政策的就業(yè)和工作時(shí)間效應(yīng)均衡機(jī)制研究”（項(xiàng)目號(hào)：17BJY040）。

作者簡介：何漢儒（1990-），男，漢族，湖北省黃梅縣人，中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院博士生，研究方向：勞動(dòng)市場、遷移、貧困;張剛（1987-）（通訊作者），男，漢族，河北省新樂市人，中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院博士生，研究方向：勞動(dòng)力市場政策。

收稿日期：2019-09-21。