云南“直過民族”研究述評

蘭良平

（文山學院 馬克思主義學院，云南 文山 663099）

云南“直過民族”是我國特定歷史條件下使用的特殊概念，是中華人民共和國成立后，在黨和國家的領導下，未經過民主改革，由原始社會末期跨越幾種社會經濟形態而直接過渡到社會主義社會的民族[1]1，而對實行直接過渡的這些民族地區，稱為“直過區”。由于云南“直過民族”族群關系的跨國性、發展的滯后性、文化的原真性、居住的邊緣性等特質，往往使其歸附的民族問題更具敏感性和多變性。此外，云南“直過民族”中的傈僳族、拉祜族、佤族、布朗族、獨龍族、佤族、怒族、景頗族為跨國民族，從而使其民族社會網絡關系、民族問題更具特殊性。所以，云南“直過民族”問題成為黨和國家邊疆治理、民族發展問題的重要議題。從中華人民共和國成立以來，隨著我國民族地區改革發展的全面推進，云南“直過民族”發展問題再引發政界、學界的普遍關注，尤其進入新時代以來云南“直過民族”如何決勝全面建成小康社會問題。從20世紀50年代提出這個學術概念以來，國內學者從多角度、多立場對云南“直過民族”展開了系列研究，并取得豐碩的學術盛果。然而，云南“直過民族”研究現狀如何？學者普遍關注云南“直過民族”哪些領域？取得哪些成績？又有哪些不足？有鑒于此，本文以中國知網期刊數據庫（CNKI）收錄的關于云南“直過民族”重點文獻為基礎，從經濟社會發展、文化、扶貧開發、教育、黨建五個維度，對其60多年的研究進程進行梳理與分析，進而希冀為新時代云南“直過民族”科學發展以及把握研究前沿提供一些文本參考。

一、云南“直過民族”研究的主要維度

（一）云南“直過民族”經濟社會發展研究

在云南“直過民族”走過的60多年，黨和國家不僅從法律制度上保障其當家做主的地位，還從民族平等政策、民族發展政策上確保其與各民族共同繁榮發展。所以，“直過民族”經濟社會發展情況成為研究這類民族的首要前提。

關于云南“直過民族”概念與分布研究。何謂“直過民族”？“直過民族”包括哪些民族？“直過民族”分布在哪里？學者從不同立場、不同角度進行了系列研究。目前，學界關于“直過民族”“直過區”概念已形成共識，然而對“直過民族”分布區域尚存有不同的觀點。程玄等人認為“直過民族”是特指一部分保持濃厚原始公社殘余的少數民族，中華人民共和國成立之后，不經過民主改革運動，跨越幾個社會歷史發展階段，直接過渡到社會主義的各少數民族。在云南省實行“直接過渡”的主要是景頗、獨龍、怒、傈僳、德昂（原稱崩龍）、佤、布朗、基諾等少數民族聚居地區和部分拉祜、哈尼、瑤族等居住區，人口共60萬。實行“直接過渡”的少數民族地區稱為“直過區”[1]3。王元輔認為20世紀50年代初期，黨對云南省還處在原始社會末期或已進入階級社會，但階級分化不明顯、土地占用不集中、生產力水平低下的景頗等8個民族和部分拉祜、哈尼、瑤等民族約66萬人居住的地區，采取特殊的“直接過渡”方式，這些民族即為“直過民族”，這些民族聚居的地區稱為“直過區”，到2003年這些民族人口達125.7萬，涉及云南省的8個州（市）25個縣（市）[2]。蔣梅英等人認為“直過民族”是特指中國西南等邊疆民族地區一部分保持濃厚原始公社殘余的少數民族，于中華人民共和國成立之后，在黨和人民政府幫助下，不經過民主改革運動、跨越幾個社會歷史發展階段直接過渡到社會主義階段的少數民族，實行“直接過渡”的少數民族地區稱為“民族直過區”，這些民族在云南省主要是景頗、獨龍、怒、傈僳、德昂（原稱崩龍）、佤、布朗、基諾等少數民族或這些民族的聚居地區及部分拉祜、哈尼、瑤族等居住區；在內蒙古自治區主要是鄂倫春、鄂溫克等少數民族；在海南省則有部分黎族[3]。許憲隆認為我國“直過民族”在國內的很多地方都有分布，如云南、廣西、內蒙古、新疆、東北等等①。那金華認為云南“直過民族”涉及現在行政區劃的8個州市、25個縣、17個民族[4]。可見，雖然各學者對“直過民族”概念、人口分布有不同表述，但也形成一些共識，如云南“直過民族”種類、云南區域分布以及“直過民族”認識等。然而，針對云南區域外“直過民族”，只是有學者提出在我國內蒙古、海南、新疆、黑龍江等有“直過民族”分布，但研究成果很少見。所以，云南“直過民族”之外的其他區域應是“直過民族”未來研究的重要方向。

關于云南“直過民族”發展狀況研究。當前，學界普遍認為云南“直過民族”整體處于貧困狀況。例如，王元輔認為“直過區”少數民族群眾是我國最弱勢的群體、最特殊的族群，處于社會主義初級階段的最底層[2]。屠明啟等認為云南紅河州30個少數民族“直過”鄉，總的來說至今尚處于貧困的境地，當地群眾溫飽問題尚未基本解決[5]。鐘世祿等認為云南少數民族“直過區”仍處于社會主義初級階段的最低層次，即為“三個最”（最貧困地區、最弱勢群體、最特殊族群）[6]20。除了學者對“直過民族”發展進行理論探討之外，還深入村寨進行實證研究，進而掌握了發展狀況的第一手資料。毫無疑問，這些成果對黨和國家加強對云南“直過民族”脫貧攻堅戰略具有重要的參考價值。然而，學者對于云南“直過民族”貧困狀況的更多解讀是依據實踐調查來佐證，欠缺學術之間的交流對話，導致各學者對落后差距的看法莫衷一是。所以，如何增進云南“直過民族”研究者之間的學術對話，構建測評貧困模式或指標亦是未來深入探討的一個重要方向。

關于云南“直過民族”發展落后歸因研究。云南“直過民族”為什么發展遲緩？是什么因素導致落后？目前，不同學者有不同的解讀。劉文光認為云南“直過民族”發展落后的因素復雜，表現為貧困面廣、貧困度深，生活方式落后，社會發育程度低，教育投入嚴重不足，產業結構單一，土地利用不當，道路設施建設落后，外界文化影響大，吸毒人員增多，邊境線長等等[7]。徐俊認為云南“直過民族”由于起步晚，差距大，思想阻礙難以清除[8]。肖雁認為“直過民族”積累的貧困文化導致其發展滯后[9]。白武認為云南“直過民族”所在的冷涼山區不宜經濟作物的生長、傳統觀念阻礙生產力的發展、投入不足是基礎設施落后的原因、政策配套滯后是社會進步緩慢的根源、實用技術落后影響生活水平的提高[10]。也有學者認為云南“直過民族”基礎設施投入缺口大、教育滿足不了提高人口素質需要、普遍存在缺醫少藥、優惠政策弱化[11]。可見，雖然學者對“直過民族”發展落后歸因各異，但也有一些共識，比如分析視覺均會從“直過民族”區域環境、思想觀點、歷史因素、基礎設施、生產力水平等主客觀因素來闡釋。有的學者還從區域人才要素缺乏、“金三角”毒品問題、邊境問題等維度來追根。無疑，這些觀點對促進云南“直過民族”創新發展動力具有十分積極的啟示意義。

關于云南“直過民族”發展路徑研究。李根認為一方面要把它作為同一體進行類的把握，尋找其共同發展規律；另一方面要充分看到其相互差異及個性特點，探索各直過民族發展的特殊道路和規律[12]。李志平提出建立景頗族人口較少民族發展試驗區的構想[13]。劉文光提出要針對布朗族面臨的主要問題，應采取針對性的對策措施[14]。宋建峰等人提出要加強“直過民族”村社內涵建設、因地制宜和因族施策、培育自我發展能力以及牢固樹立和全面落實科學發展觀的發展路徑[15]。陳明珍等人提出要堅持政策扶貧與產業扶貧相結合，既輸血又造血；加強社會建設，改善民生狀況；加強黨的基層組織建設，發揮農村集體經濟作用，才能助推景頗族第四次跨越發展[16]。楊林興等人認為要推進國家邊疆治理措施的創新，將“直過區”作為一個特殊的區域專門制定相關政策，加大對這一區域社會事業的投入，解決其與體制變革、時代發展不適應的矛盾，擴展其社會發展渠道，才能使其實現全面發展[17]。王元輔提出8個方面的對策建議，即一是營造良好社會環境，二是加快脫貧步伐，三是加大基礎設施建設力度，四是加快公共事業建設，五是加快經濟發展，六是加快民族干部與人才培養，七是加強農村合作組織建設，八是資金籌措[2]。周聯友認為要加快“直過”民族地區社會經濟、文化的發展與進步，必須解放思想、實事求是，一切從“直過”民族地區的實際出發，善于思維創新、途徑和辦法創新，走出一條加快“直過”民族地區脫貧致富奔小康的路子[18]。可見，這些重要成果的路徑討論，大多是基于“直過民族”實踐調查的基礎上所提出的富有創新性、針對性的發展建議，無疑對云南“直過民族”跨越發展具有重大意義。

值得注意的是，2004年由云南省委政策研究室牽頭的聯合調查組在云南“直過區”8個州（市）25個縣開展入村調查，在掌握第一手資料的基礎上，出版了《云南民族“直過區”經濟社會發展研究資料匯編》一書，全書共分兩大部分：第一部分綜合調研報告33份，涵蓋了云南“直過區”25個縣和17個民族的28個典型行政村的調查報告；第二部分是專題報告28份，主要以各民族反映強烈的具體問題，如農業生產合作社、異地脫貧、教育、交通、遷徙、習俗等問題所形成的調查報告。這部調查資料匯編專著，不僅有助于黨委政府推進“直過民族”全面小康建設提供決策依據，還為喚起社會各界對“直過區”少數民族的發展進行更多的思考與關注，更為學者研究“直過民族”提供了詳實的數據資料[6]1-2。此外，程玄等著《云南“直過民族”社會發展與現代化》一書，以云南“直過民族”歷史發展為主線，將全書分為二大部分：第一部分“直過民族”歷史發展，包括“直過民族”界定、族源追蹤、基本特征、歷史變異性特點、存在的歷史原因及規律性五章內容；第二部分云南“直過民族”第一次歷史性飛躍，包括中華人民共和國的成立是第一次飛躍的起點、走上社會主義道路、中國社會主義多民族現代化的艱苦探索、現代化的動力與條件、現代化面臨的問題與困難、現代化戰略抉擇七章內容[1]1-4。

（二）云南“直過民族”文化研究

關于云南“直過民族”文化綜合研究。為提升研究對象的針對性，這里僅以“直過民族”或“直過區”為檢索主題詞，將檢索到的重點文獻進行合理解析，進而耙梳其文化概貌。羅承松認為黨的基層組織在民族直過區農村社區建設中，應通過文化建設有效整合農村社區中的各種自治因素和自治資源[19]。李根認為隨著云南直過民族原始經濟形態不斷發生變異，其文化形態也會受到其他文化形態要素的影響隨之發生變異，使直過民族文化形態表現復合性文化特征[12]。張曉松等認為在全面建設小康社會中，云南“直過民族”傳統文化是民族社會發展的精神文明成果[20]。從這些成果來看，學者對云南“直過民族”文化綜合分析主要集中在文化功能、文化再生產、文化變遷等方面。

關于云南“直過民族”文化專題研究。云南“直過民族”包括獨龍族、基諾族、布朗族、德昂族、景頗族、傈僳族、怒族、佤族及部分拉祜族、苗族、瑤族等在內的民族集合體。所以，云南“直過民族”文化的專題研究，主要以這些民族為對象而展開的相關文化研究。總的來看，目前學者主要從“直過民族”符號文化（如獨龍族文面、景頗族織錦圖案、佤族木鼓等）、節慶文化（如傈僳族刀桿節、布朗族潑水節、景頗族目瑙縱歌、怒族如密期等）、文化保護與開發、文化變遷與認同等方面進行研究。鑒于論文篇幅和具體研究對象為“直過民族”，雖然各“直過民族”文化專題的成果諸多，但這里僅以獨龍族文化闡述“直過民族”文化專題成果。通過中國知網（CNKI）的文獻檢索及梳理后發現，獨龍族文化研究成果頗豐，各學者如高志英[21]、周云水[22]、馬翀煒[23]、王明東[24]、李宣林[25]、趙沛曦[26]等對獨龍族文面、基督教信仰、傳統節日、文化特點、農耕文化、文化認同等進行了研究。此外，有的學者對獨龍族語言生態、體育文化、文化變遷、倫理思想、剽牛儀式、醫藥文化、禁忌等進行了討論。相應地，其他“直過民族”（基諾族、德昂族等）主要以文化特質、傳統文化、文化變遷、文化認同、語言文化、宗教習俗、祭祀儀式等展開探究。

（三）云南“直過民族”扶貧開發研究

由于“直過民族”歷史發展的特殊性，致使其扶貧開發面臨前所未有的新挑戰。如何使云南“直過民族”實現與其他民族（指經濟發展較好的民族）共同發展，則日益成為學者關注的領域。

陳明珍等人基于全面建成小康社會背景，在分析中華人民共和國成立以來景頗族三次跨越發展基礎上，指出其依然面臨貧困程度深、貧困面大、基礎設施建設落后等問題，提出了堅持政策扶貧與產業扶貧、加強社會建設、加強黨的基層組織建設等對策建議[16]。方明以紅河州金平縣布朗族（莽人）為例，通過政府對其扶貧成效分析基礎上，提出莽人扶貧開發要四個“相結合”，即政府主導與莽人參與相結合、文化教育與科技培訓相結合、扶貧和開發相結合、傳統文化的“保護”與“革新”相結合[27]。楊海波通過“直過民族”人文貧困現狀梳理，提出了優化產業結構、加強民主政治建設、深化教育體制改革等對策建議[28]。蘭良平等人通過紅河州金平縣拉祜族（苦聰人）扶貧開發成效分析，指出了其面臨等靠要思想、貧困程度深、社會事業發展緩慢、產業發展難度大等新挑戰，提出了推進扶貧模式轉型發展和人力資源開發、繼續實施民族優惠政策和扶貧開發動態化機制、加大社會事業建設投入、大力發展特色優質產業、促進拉祜族文化的傳承與保護等對策建議[29]。張惠君通過怒江州傈僳族、怒族、獨龍族貧困現狀的梳理，分析了這些民族的貧困根源，并對其四十年反貧困進程進行了反思，最后提出了破解貧困因素的對策建議[30]。周燦以德宏州芒市三臺山德昂族民族鄉為個案，基于公共服務視角，探討了人口較少民族（德昂族）扶貧開發的問題，提出了相應的對策[31]。程厚思以云南西盟佤族自治縣為例，從制度變遷和技術進步的角度，對西盟佤族地區貧困問題進行了系統研究[32]。楊棟會通過云南“直過區”少數民族（布朗族）收入差距和貧困問題的研究，結合農戶貧困決定因素的分析，得出了其收入不平等顯著、貧困嚴峻、農業依然是主要收入來源，提出了自然資源分布不均衡、公共服務匱乏是造成布朗族收入不平等和貧困的最主要因素，進而提出相應的政策建議[33]。曉根等人在總結云南“直過民族”第一次歷史跨越的經驗和規律基礎上，運用現代科學研究方法和技術手段，通過對云南“直過民族”政治、經濟、文化、社會歷史等調查，結合“直過民族”實際情況，探索了“直過民族”如何實現新的跨越發展及全面建設小康社會發展途徑[34]。張志遠運用西方福利三角理論，基于云南西雙版納州布朗族貧困問題，提出了以國家、市場、社會為內容、與本土相結合的新福利三角分析框架，系統研究了云南省西雙版納州布朗族鄉的貧困治理進程及改進建議[35]。穆智認為邊疆公共事務治理視野下的“直過民族”問題，涉及的領域和內容龐雜而具體，需要調整思路、轉變模式，堅持民族因素與區域因素相結合，構建“精細化治理模式”[36]。

縱覽扶貧開發成果，基本涵括了云南“直過民族”所有民族。在思路上，循尋“現狀——問題——對策”模式闡述“直過民族”扶貧開發進程及對策。如何破解云南“直過民族”發展瓶頸問題，已成為全面決勝小康社會建設的棘手問題。隨著新時代中國精準扶貧工作的深入推進及云南“直過民族”脫貧攻堅戰略的實施，“直過民族”扶貧問題將會得到更多學者的關注，從而推動其與全國各民族人民一道實現共同繁榮發展。

（四）云南“直過民族”教育研究

教育是一個民族進步與社會發展的核心動力。在一定程度上，教育將對云南“直過民族”全面發展起決定作用。所以，云南“直過民族”教育問題成為學者普遍關注的熱點領域。

關于云南“直過民族”教育綜合研究。高志英通過對20世紀獨龍族教育形式、教育觀念從傳統到近代學校教育演進的社會歷史背景及過程的回顧，探索了邊疆少數民族教育及其觀念發展的規律、趨勢和存在的問題[37]。那金華在對云南“直過民族”地區的教育現狀進行分析的基礎上，提出了教育發展要以教育現代化為目標，突出教育的先導地位；堅持社會功能和經濟功能并重，并適度向經濟功能傾斜；堅持速度和效益并重，并逐步轉到以提高效益為主的軌道上；突出職業教育為“直過民族”地區服務的功能定位；實施政府戰略，為“直過民族”地區教育健康發展創造內、外部條件；確立開放的教育體系等對策建議[4]。聶琴認為“直過民族”落后和貧困的成因復雜、影響深刻，在教育上要從全納教育的價值理念出發，無歧視、無排斥地建立向“直過民族”全體社會成員的教育支持和教育服務系統，方能促進“直過民族”的脫貧與發展[38]。楊海波基于《扶持人口較少民族發展規劃》視覺，分析了云南“直過民族”教育發展現狀，提出了要把全部“直過民族”都納入規劃，并積極制定出臺《少數民族教育法》和恢復“直過政策”等對策建議[39]。潘峰運用觀察法、訪談法、問卷法，集中對云南瀘水縣“直過民族”受教育現狀及學習動機進行了深入調查，指出語言障礙、自然條件惡劣、基礎建設不完備等是其經濟文化發展滯后的主要原因，進而提出了實施“雙軌”教育的發展措施[40]。楊海波研究了中華人民共和國成立初期云南“直過區”教育跨越發展及其歷史經驗[41]。張良等人將關于學習動機的研究推廣到“直過民族”學生中，描述了“直過民族”學生學習動機不足的具體表現，并從學生自身、家庭、學校和社會四個方面，分析了導致其學校學生學習動機不足的原因，進而提出了激發學生學習動機的方法[42]。無疑，這些成果為相關部門精準識別云南“直過民族”的教育演進、發展特點及教育現狀提供了理論參考。

關于云南“直過民族”教育專題研究。這些成果以各“直過民族”或以各“直過區”為具體對象，通過實證調查、個案訪談或問卷等方法，揭示了“直過民族”教育發展路徑。馬光秋等人通過云南景頗族生存經濟觀念的調查，認為其依賴集體的生存經濟觀念使其處于特困狀態，提出了改變這種依賴觀念的有效路徑是立體教育[43]。畢天云通過基諾族和布朗族在教育場域中的性別平等觀念的比較，指出基諾族的性別平等觀念強于布朗族，提出了教育政策應考慮“性別平等觀”的民族性和地方性[44]。趙富榮通過對佤族教育內容及演變歷程的梳理，得出了中華人民共和國成立后佤族教育事業得到較快發展[45]。云南省委宣傳部課題組通過對基諾、拉祜、佤、傣、哈尼等5個少數民族教育的實地調研，揭示了云南邊疆少數民族地區教育發展與建設小康社會的關系[46]。何清等人通過對德宏州“直過民族”部分學生英語學習情況的調查，發現了其英語教育存在著新的問題，提出了提升英語學習的對策建議[47]。

（五）云南“直過民族”黨建研究

黨的建設是中國革命和建設取得偉大勝利的秘密武器之一，也是永葆中國執政黨的發展引領、表率和模范作用的本質要求。所以，云南“直過民族”黨建工作也不能忽視。楊亞凡認為“云南民族直過區黨員大部分面臨自然條件惡劣、生活環境封閉、物質貧乏、文化素質較低現狀，提出利用正面教育為主、管教結合、教褒結合、教用結合、教愛結合等活動，提高民族直過區黨員整體素質[48]。羅承松認為，“黨的基層組織在民族直過區應通過文化建設有效整合農村社區中的各種自治因素和自治資源來提升黨對農村社區發展的掌控能力和執政水平。”[19]吳仲禹認為基層黨建在邊疆民族地區的統戰工作必須始終考慮特殊性[49]。

二、對云南“直過民族”研究的思考

通過以上梳理分析，不難看出，云南“直過民族”研究成果較豐碩，既有經濟社會發展研究，也有扶貧、文化、教育及黨建等領域研究，成果基本涵蓋了所有的云南“直過民族”。毫無疑問，這些成果對云南“直過民族”科學發展作出了不可磨滅的貢獻。然而，研究也還存在一些不足。具體來說，這些不足主要表現以下幾個方面：

（一）實踐運用研究多，理論研究不足

針對云南“直過民族”存在的主要問題，既有成果提出了諸多實踐運用的具體對策，無疑這對解決云南“直過民族”的現實問題具有重要的意義。然而，云南“直過民族”作為我國社會發展形態的特殊現象，產生各種問題的深層次原因復雜多樣，如文化適應、等靠要思想、社會發展等，除了當下呈現的現實問題之外，嵌在其內部的深層問題亟需從理論層面進行溯本清源的研究。所以，云南“直過民族”未來研究，應切實促進基礎理論與實踐發展的相結合，從而更好地促進云南“直過民族”科學發展、跨越發展以及全面發展。

（二）學科視野較狹窄

縱然云南“直過民族”研究成果較豐厚。然而，從中國知網的檢索結果來看，目前這些成果多集中在“管理學、法學、文學、教育學”學科中。與此同時，從二級學科分類而言，這些成果也多分布于行政管理學、民族學、語言學、教育學中。然而，云南“直過民族”作為與歷史時代所衍生的特殊民族群體，其研究內容應涉及方方面面，如民俗、宗教、語言、藝術、醫藥、文學、倫理、歷史……，等等。所以，未來這些領域的深入拓展，亟待學人從更多的視覺、立場與維度來拓展學科視野，以此促進云南“直過民族”理論與實踐研究的縱深發展。

（三）研究深廣度不夠

從既有研究成果來看，無論是橫向廣度或縱向深度，都還有拓展深入的空間。例如，云南“直過民族”宗教問題、跨界婚姻、跨國民族、社會適應、民族關系、政策完善、生態觀念等方面，目前還涉獵的不多，即便有涉及，但研究多是描述性陳述。此外，在中國新時代新一輪“興邊富民”“沿邊開放”以及“一帶一路”戰略等時局背景下，尤其是國家扶持人口較少民族發展政策之下，如何促進云南“直過民族”扶持戰略從“輸血”到“扶智”“造血”轉型，亟待學術同仁們發揮各專業特長以及學術思維，將當前成果多為“輸血式”解圍幫困研究轉變為“造血式”“扶志式”的創新研究。因此，云南“直過民族”未來研究，在研究廣度的拓展上將大有作為。

注釋：

①許憲隆教授2016年5月給博士研究生講授《散雜居民族問題》課程所提的學術觀點。