探析我國金融安全與金融法體系的完善

【摘 要】近年來，隨著金融市場的不斷擴大開放，極大的促進了我國金融業水平的整體提高，我國不但推動本國的金融機構走出國門，增強本國競爭力，而且也積極的引入外資機構，為我國經濟發展注入了新的活力。金融安全作為國家經濟安全的核心，維護國家金融安全能夠推動中國社會主義市場經濟向更好更快的方向發展，更有利于促進社會和諧穩定。

【關鍵詞】金融安全;金融法;完善

中圖分類號：D922.28? ?文獻標識碼：A

1.金融安全概述

1.1金融安全的概念

所謂金融安全主要是指金融活動中的安全，即確保金融業和金融體系的穩定發展。金融安全問題是金融領域發展的主要矛盾。在現代化社會中，人們越來越重視金融安全，金融風險的發生具有一定的機率，所以其發生就有一定的隱蔽性。而這種可能性一旦發生，將會導致金融安全受到威脅。可以說對金融風險的保障就是對金融安全的維護。金融安全并不是穩定不變的，而是處于變化中的[1]。

1.2金融安全的相關影響因素

1.2.1內在因素分析

金融安全與一個國家的經濟實力密切相關。一個國家如果經濟實力雄厚，就會對國際舞臺產生巨大影響，對金融安全問題就會有深刻的見解。一旦發生金融危機，它將立即采取強有力的措施，利用國家的各種資源來控制局勢，擺脫金融危機。同時，在國際社會的幫助下，擴大金融危機，盡量降低金融危機對國家造成的破壞。金融體系是金融安全的理論保障。只有當金融體系持續穩定地進入金融體系時，我們才能準確理解金融安全問題，避免金融危機等金融不安全問題的發生。

1.2.2外在因素分析

外部因素是指一個國家在國際中的金融地位。一個國家經濟和國力強盛，它對國際金融市場的影響將是巨大的。它可能會根據國家政策來影響國際金融市場，從而影響市場結構。最重要的是當出現金融危機時，可以動員更多的國際資源進行金融監管，從而降低金融危機的影響。同時，為了維護國際金融市場的穩定，避免受到其他國家的制約，在政策制定方面也會更加國際化，更注重穩定性。同時，由于其在金融市場中的高地位，其抵御國際金融風險的能力也很強。當其他國家出現財務問題時，它們對自己國家的財政影響將大大減少，從而確保本國的金融安全[2]。

2.我國金融安全法律規制現狀

金融市場開放下，我國積極運用法律手段，致力于構建一套完整的現代金融法律體系，力求既符合我國的基本國情又與國際金融發展接軌。我國更進一步從立法，執法，司法等多個方面加強對金融安全的維護。在金融立法方面，全國人大常委會修訂了《中國人民銀行法》《商業銀行法》，賦予央行兩項新職能，即注重預防和化解金融風險，維護金融穩定和反洗錢職責。將央行金融監管的職能轉接到了新制定的《銀行業監督管理法》中。對《保險法》《證券法》《票據法》都做了相應的修改，新出臺的《存款保險條例》有利于完善我國金融安全防護網，保障存款人的合法利益，防范金融風險，維護金融安全。《外資金融機構管理條例》明確規定了外資金融機構進入我國的所應具備條件，所能開展的業務范圍，監督管理制度以及承擔的相應法律責任[3]。

2019年3月全國人大通過了《外商投資法》，通過法律加強對外商投資合法權益的保護，使雙方互惠互利，為我國金融市場開放發展搭建一個安全穩定的平臺。我國通過的《反洗錢法》是我國將反洗錢工作體系化、制度化，維護國家安全、經濟秩序、金融安全的一項重要舉措，對遏制洗錢及相關犯罪，有效打擊洗錢活動發揮強有力的作用。在金融執法方面，我國法律賦予金融監督管理者行使金融監管權和行政執法權，對金融機構進行設立、變更、及業務范圍等的審批，檢查和稽核，并能及時獲取金融機構和金融市場全面、準確的信息，對于金融機構的違法違規行為進行處罰，通過多渠道對金融機構進行監管。

2017年11月，國務院金融穩定發展委員會成立，極大的強化了金融宏觀審慎管理及系統性風險防范職能。在金融司法方面，2018年4月全國人大常委會在上海設立了金融法院，旨在建設更加專業化國際化智能化的法院，完善金融試點制度，營造良好的金融環境。同年，中國最高人民法院設立國際商事法庭，這是一個集規制、仲裁、訴訟為一體的多元化國際爭端解決機制的平臺。金融市場開放背景下，大量外資金融機構進入我國進行經營交易，同時我國也將本國金融機構推向國際，公正便利的爭端解決平臺能有效及時的解決糾紛，更有利于促進金融的良性循環[4]。

3.對我國金融安全與金融法體系完善的建議

3.1防范金融風險

在金融的范疇內，防治金融風險是一項艱辛且漫長的工作，必須要完善相關法律制度，防范金融風險。我們還需要認真分析宏觀經濟形勢，并開展市場調查，要及時發現金融風險，確保金融市場的安全和標準化發展。保護金融市場的穩定與和諧，避免金融風險的出現，讓每個為金融行業服務的工作者都形成強烈的職業責任感。

3.2重視合規金融文化建設

專注于創建先進和兼容的金融文化，簡化金融市場中不同的金融活動和行為，并嚴格執行法律程序。控制和防范金融風險，維護社會穩定，維持法律，創建法律金融文化。風險管理包括合規性和不合規性，這是管理過程中不可或缺的一部分。合規意味著建立適當的運營機制，使專業和獨立的監管機構更加合適，并建立一個集識別，評估和測試于一體的管理系統[5]。

3.3金融制度的變革與完善

為了完善我國的金融法律體系，就需要有一個合適且適合市場經濟發展的金融法，應該是一個具有良好主體的法律體系，能夠實現自由化運作，并能夠根據世界發展趨勢進行嚴格調整。在這個體系中，金融主體的法律是根本，同時包括許多其他的法律分支。

3.4加強金融安全的立法

我們將完善現行的法律金融體系，提高合理成分的比例，降低不良的法律成分。我們可以從以下幾個方面開展工作：一是我們需要改善財務監督。該系統設定各種金融監管實體的職能。制定準入門檻和市場準入要求，完善市場退出機制，進一步提高立法水平。二是建立和完善外資銀行監管法律制度。明確監管本質，加強風險監管，制定外資銀行相關管理制度;此外，我們需要建立一個真正的監管體系，使信息透明，并嚴格追究金融監管機構的責任[6]。

4、結語

金融安全對于一個國家而言是極其重要的，因為金融安全直接關系著我們國家經濟是否能夠穩定的發展，因此為了能夠確保我國金融的發展能夠有一個安全的環境，就需要不斷的完善金融法體系。本文通過分析影響金融安全的因素以及現階段我國金融安全法律規制的現狀，提出了完善我國金融安全與金融法體系的建議。

【參考文獻】

[1]任紀元.金融安全視角下我國金融市場的風險分類及防控措施分析[J].時代金融，2018（35）：390-392.

[2]劉建.重視金融科技企業的金融安全[J].中國金融，2018（24）：71-73.

[3]芮曉鷗.金融監管緊跟時代發展筑牢安全底線[J].中國金融家，2018（12）：39-40.

[4]楊林.防范金融風險維護金融安全[N].中國保險報，2018-12-11（006）.

[5]張發林，張巍.均衡困境與金融安全：國際貨幣制度變遷及問題[J].國際安全研究，2018，36（06）：40-61+153.

[6]劉靜誼.關于金融反腐敗和金融安全問題的分析[J].中國畜牧業，2018（21）：45-46.

作者簡介：付杰（1997—），女，漢族，遼寧省沈陽市人，上海立信會計金融學院金融學院金融學專業，研究方向：金融理財。