新時代以人民為中心的憲法理念探析

鄧輝均

【摘 要】憲法是九鼎之重器，治國安邦的總章程，建國70周年以來我國憲法始終秉持以人民為中心主旨，特別是2018年將黨的指導(dǎo)思想習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，實現(xiàn)國家指導(dǎo)思想與時俱進，實現(xiàn)黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一，是完善和發(fā)展憲法的內(nèi)在要求，是社會主義法治最根本的保證，是護航新時代的偉大舵手，是同心實現(xiàn)中國夢的偉大定力，對黨和國家事業(yè)發(fā)展意義重大而深遠。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平;以人民為中心;憲法思想

“法，國之權(quán)衡也，時之準(zhǔn)繩也”。憲法更是九鼎之重器，治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。建國70周年以來我國憲法始終扎根人民，堅守為民初心，堅持以人民為中心，堅持人民至上，特別是2018年將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，反映了各族人民的共同意志和根本利益，體現(xiàn)了我們黨的初心和使命，是護航新時代的偉大舵手，是同心實現(xiàn)中國夢的偉大定力，是名副其實、不折不扣的“人民的憲法”[1]。

一、習(xí)近平新時代以人民為中心的憲法理念基石

馬克思主義作為我們黨毫不動搖的指導(dǎo)思想，其人民主體思想一直是黨堅定不移堅持和發(fā)展的核心思想，并指導(dǎo)我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)進行偉大斗爭，取得一系列偉大勝利。馬克思認(rèn)為歷史活動是群眾的事業(yè)，“正是人，現(xiàn)實的、活生生的人在創(chuàng)造這一切，擁有這一切并戰(zhàn)斗。歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已。” [2] 習(xí)總書記指出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”[3]，強調(diào)要實現(xiàn)人民群眾的主體地位，拉近領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離，尊重群眾的智慧和創(chuàng)造;重視人民的價值主體地位，讓人民成為工作成效的評判者，唯有無數(shù)個“現(xiàn)實的人”的具體實踐才能匯聚起實現(xiàn)人類命運共同體的磅礴偉力，推動社會發(fā)展的方向與價值選擇，是歷史的發(fā)展和社會的進步?jīng)Q定性力量，是決定黨和國家命運的根本力量，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的航向標(biāo)、引路石[4]。

在新民主主義革命時期，高舉為人民服務(wù)旗幟，堅定為人民利益信念，方能得民心、得天下。所以“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”“為人民利益而死，就比泰山還重;替法西斯賣力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕”。

建設(shè)新中國，要改變一窮二白的落后面貌，更是要依靠人民群眾，向群眾學(xué)習(xí)，走群眾路線， “每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益，如果有了錯誤，定要改正，”將人民的滿意度作為黨和國家政策調(diào)整的依據(jù)。正是由于人民精神飽滿，以十二分的熱情投身于為人民服務(wù)的實踐，使得我國在較短的時間內(nèi)就完成了社會主義改造，并迅速開啟了社會主義建設(shè)的歷史新時期。

改革開放時期，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨極其復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，世界是一個開放的世界，所以關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界，要走出一條新路，干出新的事業(yè)，開啟新的偉大革命。改革是中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，要始終終相信群眾，牢牢依靠群眾的智慧和力量，放手讓群眾去闖、去干、去實踐，才能推動中國改革開放的發(fā)展。鄧小平指出：“我相信人民的眼睛是雪亮的。現(xiàn)行政策只要一改變，人民生活肯定會下降。如果人民認(rèn)為現(xiàn)行政策是正確的，誰要改變現(xiàn)行政策，誰就要被打倒。”“我相信，凡是符合最大多數(shù)人的根本利益，受到廣大人民擁護的事情，不論前進的道路上還有多少困難，一定會得到成功。”

二、習(xí)近平新時代以人民為中心的憲法理念基本內(nèi)涵

建國70周年以來，我國憲法從《共同綱領(lǐng)》憲法性文件到1954年第一部社會主義類型憲法，曲折歷經(jīng)75、78憲法，到現(xiàn)今最好的一部憲法—82憲法，其后又經(jīng)過1988、1993、1999、2004、2018年五次憲法修正案修改，其無不遵循以人民為中心的思想主旨，那就是“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”、“服從憲法和法律，為人民服務(wù)”、“人民當(dāng)家作主是社會主義民主的本質(zhì)”、“用憲法保障人民群眾享有各項權(quán)利”、“國家尊重和保障人權(quán)”等，這也是堅定不移走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)社會主義法治國家，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，依憲治國、依憲執(zhí)政的思想沃土。

（一）憲法本質(zhì)—黨和人民意志的集中體現(xiàn)。

關(guān)于憲法傳統(tǒng)的概念認(rèn)為“憲法就是反映統(tǒng)治階級意志，鞏固統(tǒng)治階級專政，規(guī)定有利于統(tǒng)治階級的社會制度和國家制度基本原則的國家根本法。它具有強烈的階級性，是階級斗爭中階級力量實際對比關(guān)系的反映，是社會上層建筑的重要組成部分。”“憲法是國家的根本大法，是民主制度的法律化，是階級力量對比的表現(xiàn)。”“憲法是法的組成部分，它集中反映各種政治力量對比關(guān)系，規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度，即社會制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

（二）憲法原則—依憲執(zhí)政

規(guī)約權(quán)力是憲法的不變主題。因為苛政猛于虎，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。”所以權(quán)力是一種需要約束的力量。當(dāng)前政黨政治是世界政治文明的主流，規(guī)約權(quán)力就表現(xiàn)為政黨依靠什么樣的方式來執(zhí)政，才能符合時代發(fā)展需要，符合現(xiàn)代政治原則。

（三）憲法秩序—全面貫徹實施憲法

憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。一部好的憲法要經(jīng)得起實踐的檢驗、人民的考驗。要將憲法上對社會所需要的“一致性、連續(xù)性和確定性”進行確認(rèn)的“應(yīng)然”秩序轉(zhuǎn)變成實際上的社會秩序即“實然”憲法秩序離不開全面貫徹實施和監(jiān)督憲法。為此，習(xí)近平總書記指出“全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。”“憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護憲法權(quán)威，就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。”

（四）憲法自信—堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出，全面依法治國，必須走對路，如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。我們要樹立自信、保持定力，在堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信中，強化對我國憲法確立的國家指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)充滿自信，對我國憲法確認(rèn)的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度充滿自信，對我國憲法確認(rèn)的我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的社會主義先進文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿自信。當(dāng)然堅定憲法自信要清醒認(rèn)識以下兩個問題，一是黨與法的關(guān)系。

三、結(jié)語

中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、歷史性變革，2018年通過修改憲法，以國家根本法的形式確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，實現(xiàn)國家指導(dǎo)思想與時俱進，實現(xiàn)黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一，是完善和發(fā)展憲法的內(nèi)在要求，是黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征根本體現(xiàn)，是社會主義法治最根本的保證，對黨和國家事業(yè)發(fā)展意義重大而深遠。

【參考文獻】

[1]李林.我國憲法是以人民為中心的憲法. 中國社會科學(xué)網(wǎng).2018.03.

[2][2]馬克思恩格斯文集（第一卷）[M].北京人民出版社.2009.295

[3].習(xí)近平.人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)[N].人民日報，2012-11-16.

[4]景曉旭.習(xí)近平人民主體思想研究述評. 中國特色社會主義理論與實踐.2018.1.1