高質量開展信訪工作的幾點對策

【摘 要】伴隨著我國經濟的不斷轉型發展，經濟結構不斷變化，各種利益深刻調整，出現了大量的反映轉型發展、利益分配等方面的信訪事件，為企業轉型發展帶來了很多不穩定因素。如何高質量的開展信訪工作，把信訪工作放在轉型改革的整體目標中推進，是需要認真考慮的事情。

【關鍵詞】信訪工作;對策

當前，隨著我國經濟轉型改革改制工作的不斷深入，經濟發展進入了高質量發展階段，伴隨著我國經濟的不斷轉型發展，經濟結構不斷變化，各種利益深刻調整，廣大職工群眾的思維模式也不斷發生新的變化，在信訪工作過程中，出現了大量的反映轉型發展、利益分配等方面的信訪事件，為企業轉型發展帶來了很多不穩定因素。作為職工群眾反映訴求的重要渠道，做好信訪工作可以化解矛盾，形成團結穩定的良好局面，如何高質量的開展信訪工作，把信訪工作放在轉型改革的整體目標中推進，是需要認真考慮的事情。

一、當前信訪工作的特點

近年來，廣大職工群眾通過合規合法的方式反映自身訴求，信訪形勢也逐步往好的方向發展，但是通過對近年來信訪工作的分析研判，當前信訪現狀還是存在著以下一些新的特點：

（一）信訪形式呈現多樣化。隨著科技的進步，新的傳媒手段日新月異，上訪方式方法也產生了一些新的變化，職工群眾表達自身訴求有了更多的途徑和方法，在網上投訴窗口、論壇、微博等媒介上表達訴求的情況越來越多，為職工群眾充分表達自身訴求提供了便利，但是某些人利用現代通訊媒介，發表一些不實消息，容易造成部分群眾采取過激行為進行上訪，攪亂公共秩序，造成不良影響。

（二）信訪問題處理難度不斷加大。當前，開展的信訪工作，除了部分合理訴求外，還有一部分訴求是不合理訴求，合理訴求和不合理訴求夾雜在一起，為解決信訪問題帶來了不必要的麻煩。一些信訪人員受到現實利益的驅動，表達的個人訴求已經超出了正常的范圍，這些人企圖通過極端信訪行為達到解決自身問題的目的，纏訪、鬧訪、非正常上訪時有發生，客觀上使信訪問題的處理難度越來越大。

（三）訴求群體組織化。近年來，隨著訴求表達、問題辦理、秩序管理等措施越來越細化，在法不責眾的錯誤心理驅使下，信訪人建立了微信群、QQ群，抱團信訪，這些信訪事件都有嚴密的組織，信訪行動也都進過精心組織和部署，一些群眾希望通過集體上訪解決自身問題，但是有一些人員企圖通過集體事件煽動群眾鬧事，實現自己的個人目的，需要引起重視。

（四）擇時上訪現象比較突出。從當前出現的很大信訪事件來看，一些人開始專門選擇到國家、省、市或者故意選擇重大節日、重大政治活動期間進行上訪，達到自己目的，這種信訪形式持續時間長，還存在一定的勸返難度。

二、信訪問題的成因

通過對信訪工作的分析、研判，信訪問題的形成主要由以下幾方面原因：

一是信訪人員個人訴求期望值越來越高，認為自己的訴求可以得到保護，從單一訴求轉化為許多訴求，賠償數額也逐步增大，導致處理、解決起來難度增大;二是個別信訪工作人員在接待、處理群眾信訪事件過程中，工作態度及方式方法較簡單，缺乏工作熱情和工作耐心，容易與信訪群眾形成對立的情況，信訪問題解決起來有一定難度;三是一些群眾內心認為上訪可以有效解決自身的各類訴求，當遇到問題時，往往采取上訪的方式進行解決。

三、高質量開展信訪工作的相關建議

根據對當前信訪工作特點的分析，提出以下加強信訪工作的意見建議：

提高政治站位，堅持黨的領導。高質量開展信訪工作必須堅持黨的領導，只要在黨的領導下，才能更好的開展信訪工作。要不斷提升自己的站位，扎實開展群眾上訪工作，集中精力處理好每一項信訪事件，解決好每一個具體問題，使信訪工作在廣大職工群眾的心中滿意度不斷增加。同時要針對當前信訪工作者存在的理論素質、業務能力、技巧方法等方面的薄弱環節開展培訓工作，全面提升業務水平和個人素質，切實轉變工作作風，為高質量開展信訪工作夯實基礎。

堅守為民服務，維護群眾利益。要積極主動開展工作，樹立群眾觀念，堅持以群眾利益為中心，全心全意為職工群眾解決實際問題，切實提高服務職工群眾的業務水平，達到促進企業和諧穩定的目的，特別是要解決好群眾問題作為衡量信訪工作能力的重要標準，全心全意為群眾排憂解難。

落實法治思維，確保合法合規。解決信訪問題需要堅持依法辦理原則，要維護法律在解決糾紛過程中的權威作用，要公平公正，做好各種問題的解難釋疑工作，確保信訪工作依法合規，要圍繞上訪工作程序、方式方法開展廣泛宣傳教育，致使廣大上訪人員了解上訪程序、上訪范圍，切實形成良好的信訪環境。對于對于上訪人員的非法訴求，要依據國家法律法規的相關規定進行嚴肅處理，必要時移交司法機關進行查處。

打破傳統思維，創新工作方法。要認真研究新形勢下解決信訪工作存在問題的有效途徑，使信訪工作能夠更好的適應新形勢變化的需求，信訪工作人員要打破因循守舊的慣性思維，學習借鑒更好地開展信訪工作的途徑和方法，要借助論壇、微博、網站等各類新媒體、新手段開展信訪工作。要認真做好督察整改落實工作，及時發現工作中存在的問題并提高解決問題的能力，同時要認真挖掘工作的好經驗、好做法，放大典型效益，切實做好信訪各項工作，維護和諧穩定局面。

健全工作機制，提升工作質效。提高信訪工作的水平，不僅是依靠廣大信訪工作者的熱情和干勁，更需要依靠的是完善的工作機制。要創新工作方式方法，積極構建符合新形勢下信訪工作特點、特征的工作體系，建立完善糾紛排查、信訪接待、信訪處理等各個環節的制度，切實保障信訪工作各個環節程序規范，切實提高信訪工作質量。要建立健全監督機制，對一些職工群眾廣泛關注的熱點、難點和關乎職工群眾切身利益的重要事項，要在一定范圍進行公開公示，接受廣大職工群眾的監督;同時還要建立訴求表達機制、績效考核體系、信訪工作激勵機制、應急預案機制等體制機制，確保信訪工作提質增效。

【參考文獻】

1.胡建國.國有企業信訪工作現狀及其優化方法探討[J].企業改革與理，2018（15）：197+218.

2. 楊廣輝.新形勢下做好國企信訪維穩工作的思路[J].現代企業，2019（09）：56-57.

作者簡介：王海英，現在陽煤集團一礦。