農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變

日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦介紹，《意見》中長久不變的政策內(nèi)涵，歸納起來為“兩不變、一穩(wěn)定”：保持土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基本制度長久不變;保持農(nóng)戶依法承包集體土地的基本權(quán)利長久不變;保持農(nóng)戶承包地穩(wěn)定。

“《意見》明確了鞏固和完善家庭承包經(jīng)營制度的基本方向，明確了保持土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的基本原則，是一個(gè)關(guān)于農(nóng)村土地政策的重大宣示，可以說是‘一不動(dòng)百不搖的重要制度設(shè)計(jì)。”韓長賦說，長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系，充分保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益，有利于保障農(nóng)村的長治久安。

據(jù)介紹，我國現(xiàn)有農(nóng)村承包地15億多畝，涉及近兩億農(nóng)戶。第二輪承包期限是1997年1月1日至2026年12月31日，承包期為30年。

此次《意見》明確，第二輪土地承包到期后再延長30年，使農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包（1983年前后開始到1997年止，承包期為15年）開始保持穩(wěn)定長達(dá)75年。

《意見》還規(guī)定，第二輪土地承包到期后應(yīng)堅(jiān)持延包原則，不得將承包地打亂重分，且延包以第二輪承包到期為起點(diǎn)。

（《人民日報(bào)》2019.11.29）