加大交通基礎設施領域補短板力度為龍江振興當好先行

黑龍江省交通廳

交通運輸是經濟社會發展的基礎性、先導性、戰略性產業和重要服務性行業。我們要緊緊抓住黨中央國務院出臺《關于支持東北地區深化改革創新推動高質量發展的意見》政策機遇，全面落實好省委十二屆六次全會審議通過的《實施方案》，以加快推進交通領域重點項目建設為抓手，持續加大基礎設施領域補短板力度，推動全省交通運輸高質量發展，為實現龍江全面振興全方位振興當好先行。

搶抓機遇，著力抓好基礎設施補短板。今年以來，按照省委、省政府工作部署，集全行業之力推進交通“百大項目”任務落實，加緊項目前期工作，搶抓黃金施工期，高效組織施工力量，加強質量安全管理，實現開工、建設、投資“加速度”。目前全省綜合交通基礎設施建設已完成年度投資318億元，提前超額完成交通“百大項目”投資目標。年底交工一二級公路975公里、農村公路5509公里、農村公路安全生命防護工程6163公里、農村公路危橋改造1475座，交通基礎設施建設對全省“穩增長”發揮了重要支撐作用。2020年是“十三五”規劃的收官之年、全面建成小康社會的決勝之年，也是落實省委十二屆六次全會審議通過的《實施方案》的起步之年。按照省委、省政府部署，2020年全省公路、鐵路、民航建設任務已經基本明確。初步計劃，明年全省綜合交通基礎設施投資400億元以上，創近年來新高。公路要建設京哈高速“四改八”、綏滿高速大慶過境段、鶴大高速佳木斯過境段、吉黑高速省界至哈爾濱段、哈爾濱至肇源、綏化至大慶等高速公路600公里；建設“醉美龍江331邊防路”、省際斷頭路、產業路、旅游路等國省干線1200公里；建設農村公路、林區公路等項目6000公里，全面完成交通扶貧任務。鐵路要續建牡佳客專、佳木斯至鶴崗鐵路提速改造項目，啟動哈爾濱至伊春客專、北黑鐵路（龍鎮至黑河）升級改造項目。民航要啟動哈爾濱機場二期擴建工程，新改建雞西、伊春、木蘭等民用和通用機場。

規劃引領，著力抓好行業頂層設計。緊緊抓住國家政策機遇，全面落實好我省《實施方案》，積極對接政策、爭取政策、用足政策，以高質量項目承接國家支持政策，推動我省交通運輸重大政策、重大項目、重點工作與國家政策相契合。按照“突出哈爾濱核心樞紐功能、打造全省交通一張網、融入全國網、連通周邊國家”目標，加強與各地政府及鐵路、民航部門對接，高質量編制好《全省“十四五”綜合交通運輸發展規劃》《公路水路發展規劃》、6個專項規劃及10個重點課題研究，形成“1+1+6+10”的完整規劃體系，科學謀劃和戰略引領全省綜合交通運輸未來發展，加快打造“宜鐵則鐵、宜公則公、宜空則空”的綜合交通運輸格局。

開拓創新，著力抓好“百大項目”實施。圍繞項目計劃，多措并舉破解資金難題，積極創新交通基礎設施PPP、設計施工總承包等新模式。在認真總結今年經驗和檢視不足的基礎上，重新梳理項目路線圖和時間表，嚴格落實業主單位和當地政府責任制，加強與發改、國土、環保等部門協調配合，變“冬閑”為“冬忙”，充分利用今冬明春時間，全力以赴加快項目前期工作，確保明年開春即開工。針對我省氣候特點，加強統籌擺布，根據實際情況采取冬季施工等措施，保工期、保質量、保安全，全力推進“百大項目”和“十三五”規劃目標任務加快完成，為“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局奠定基礎。

強化融合，著力抓好“一體化”發展。圍繞對接“一帶一路”，加強跨境基礎設施建設，打造哈爾濱國際航空樞紐，加快口岸集疏運體系建設，積極對接俄“濱海一號”國際運輸走廊，建設面向歐亞物流樞紐區。結合黑河、同江大橋交工，加快口岸運輸發展。深化交通運輸供給側結構性改革，推動完善綜合交通運輸體制機制，促進多種運輸方式有機銜接，推進交通基礎設施網、運輸服務網與信息網融合發展。推進運輸組織模式創新，大力推廣多式聯運、甩掛運輸、無車承運人等組織方式和“交郵合作”等新模式，打造覆蓋市縣鄉村的完整物流網絡，持續推進物流業降本增效。

踐行使命，著力抓好服務能力提升。推進交通運輸基本公共服務均等化，實施鄉級及以上農村公路安全生命防護工程3000公里，全面完成國務院確定的目標任務；完成農村公路危橋改造1200座，全面完成省政府確定的農村公路危橋三年集中改造任務，提升公路養護管理和安全保障水平。抓好城市公交、廁所革命、農村客運、交通“一卡通”、旅客聯程運輸等民生實事落地見效，持續構建人民滿意交通。