人本視角下的照明規劃探討
——以深圳市寶安區城市照明詳細規劃為例

駱玉潔，楊艷梅，張 霞，吳瀟逸

(中國城市規劃設計研究院城市照明規劃設計研究中心，廣東 深圳 518000)

引言

城市的本質是人，人的需求層次的提升是支撐并驅動著城市的發展[1]。強調以人為本的規劃理念已經成為當今國際城市規劃發展的主流[2]。當前我國的城市發展已經開始從“規模擴張”向“質量提升”轉變，提出了要推進以人為本的新型城鎮化建設[3]。以人為本的城市發展思想，即城市發展需要充分考慮并滿足人的物質和精神需求，從而促進人們身心健康發展，在公平原則下城市每位居民都應能享受到平等、自由的權利和輕松、安全、舒適的生活工作環境[4]。基于以人為本的城市發展思想，城市照明規劃的根本目的應是為城市的夜景照明建設提供科學的指引以改善城市的夜間環境，為城市中的人提供更加舒適、健康的高品質夜間光環境。

近年來，城市夜景照明的需求在經歷了一味追求明亮和視覺沖擊的階段后逐步回歸理性，在以人為本的城市發展思想的推動下，開始更加關注城市中的人的夜間活動需求，基于人本需求的夜景照明建設將成為未來城市夜景照明建設的重要方向。新時代的夜景照明規劃亟需向“人本規劃”轉型，以為未來的城市夜景照明建設提供科學、合理的建設方向及建設路徑，讓城市夜景照明建設真正實現從亮化工程到民生工程的轉變。

本文將以深圳市寶安區城市照明詳細規劃為例，對人本視角下的照明規劃進行多維度的深入探討，以期對未來的基于人本需求的夜景照明規劃有所啟發。

1 公眾訴求與城市現有建設思路的差異

人本規劃視角下的城市規劃應更加注重公眾需求與公眾參與[5]。此次寶安區城市照明詳細規劃在規劃編制開始前便針對不同年齡、不同學歷、不同職業的多類群體進行了廣泛的公眾咨詢。在對公眾咨詢回收的有效答卷進行數據分析(見表1)后發現，公眾對于道路功能照明及城市公共空間的夜景照明提升訴求遠大于對重要建筑的景觀照明及重要道路的植物照明的提升訴求。而現在國內各大城市往往為追求城市夜景照明的視覺效果，幾乎都把夜景照明建設的重點放在酒店、商業及高層寫字樓以及重要城市道路的行道樹的景觀照明提升上，甚至部分大中型城市僅就景觀照明進行規劃，僅就重要的城市建筑聘請專業照明團隊進行后期設計，而常常忽視功能照明的規劃及建設、城市公共空間的景觀照明設計及建設，這與公眾的實際訴求背道而馳。因此，要真正實現以人為本的城市夜景照明規劃、建設，首先需要轉變現有的規劃、建設思路，應把市民夜間出行的安全性、舒適性需求放在首位，不可一味追求城市景觀照明提升而忽略功能照明的完善，城市夜景照明規劃應兼顧景觀照明規劃與功能照明規劃。此外，在景觀照明的規劃和建設上應充分回應市民夜間實際的活動需求，將市民夜間聚集活動的城市公共空間作為夜景照明規劃和建設的重點。

寶安區城市照明詳細規劃為更好的引導相關主管部門有效地推進城市整體功能照明提升以及城市公共空間的夜景塑造，保證規劃理念的落地，在各章節規劃內容的編制中，不斷強化和細化對功能照明提升及城市公共空間夜景照明提升的規劃控制指引。在功能照明章節，規劃除結合國家、地方標準，制定出了科學的功能照明指標外，還就調研過程中發現的寶安區現有的功能照明建設存在的典型問題進行了總結，并就各典型問題提出了具有針對性、具體的改進措施建議；在景觀照明規劃章節，規劃著重識別出了各重要夜景建設區內的重要城市公共空間，并對其提出了具有針對性的規劃控制要求及指標；在照明設計指引章節，規劃對寶安區內涉及的城市公共空間類型進行了梳理，基于分類分級提出了差異化的照明設計指引要求。

表1 針對“寶安區未來夜景照明建設的重點”的問卷結果

2 公眾夜間活動需求與城市生態需求的平衡

從本質上來說，人本主義并不是狹義的指以人類為中心，而是包括人與自然的關系和人與人的關系的一個廣義概念。因此，人本主義下的城市夜景照明規劃不應僅強調對公眾夜間活動需求的滿足，還應避免對公眾夜間室內休憩的光侵擾，并充分考慮對城市動植物健康生長的影響，應通過科學、合理的規劃，實現公眾夜間活動需求與城市生態需求的平衡。

寶安區城市照明詳細規劃在規劃編制過程中，著重關注暗夜保護及生態保護，在對區域內的生態敏感區進行識別的基礎上，將寶安區內的大型水庫、重要山體以及紅樹集中分布區劃定為劃定暗夜保護區(見圖1)，以期在夜間為動植物的健康生長提供適宜的物理環境，使其成為寶安區夜間動植物的棲息地。規劃要求該類區域內禁止一切景觀照明，僅確有市民夜間活動需求的高爾夫球場、公園內的廣場及步道允許進行必要的功能照明建設。其中，大型水庫、重要山體、紅樹林集中分布區內不宜通過燈光吸引市民及游客夜間造訪。并且為更好的避免城市夜景照明建設區對該類區域產生光侵擾，規劃建議在該類區域邊界200 m以內的范圍內設置暗夜保護緩沖區，該緩沖區域內，如確有夜間使用功能的需求，僅允許設置功能照明，其照明不得使用向天空散射的燈光。規劃要求已完成夜景照明建設的區域需參照該規劃要求進行整改，對于未來將進行夜景建設的區域，則需嚴格參照該規劃要求進行照明設計方案的審核，以將暗夜保護落到實處。在劃定的暗夜保護區及暗夜保護緩沖區之外，寶安區城市照明詳細規劃基于公眾夜間活動的需求及城市夜景形象需求，進行了城市景觀照明規劃，確定了城市夜景觀軸、帶、核以及中心的范圍，并參考國家標準、地方標準，制定了綠色照明規劃，以對夜景照明建設區進行有效的光污染控制，盡可能避免不合理的夜景照明建設對市民夜間室內休憩產生的光侵擾。如此，以在最大程度上通過照明規劃為平衡公眾夜間活動需求與城市生態需求作出科學有效的指引。

圖1 寶安區暗夜保護范圍示意圖Fig.1 Dark Night Protection Scope of Bao’an District

3 多層級夜景照明建設的需求

城市的“以人為本”不應僅以少數人為核心，而應充分體現社會的包容性與公平性。美國著名評論家簡·雅各布斯曾在《美國大城市的死與生》中指出“城市永遠不會成為藝術品，因為藝術是生活的抽象，而城市是生動、復雜而積極的生活自身”[6]。在城市夜景照明規劃的過程當中，規劃師不應僅僅基于視覺審美需求和城市夜景名片的塑造需求而確定城市夜景照明建設的重點區域。不應一味將城市夜景照明建設的重點全部集中于建筑、景觀載體良好的城市新區、城市核心區，而應充分挖掘規劃區域內各片區的夜間活動特征與活力中心范圍，在城市級夜景觀核、軸、帶的基礎上，秉承強調包容性與公平性的規劃思想，設置各片區的夜景觀中心，以期為各片區的市民提供夜間活動距離適宜的夜景活力中心，讓城市夜景照明建設切實服務到城市各個角落的生活工作人群，不應生活工作的地理位置而被剝奪享受城市夜景照明建設成果的權利。

寶安區城市照明詳細規劃基于對相關的最新的城市更新、發展方向以及公眾咨詢中市民的意見等的深入分析后，對上位規劃《深圳市城市照明專項規劃》提出的夜景觀結構進行了完善、調整和細化，確定了“三軸·兩帶、三核·多中心”的夜景觀結構(見圖2)，并將“三軸(寶安大道沿線；107國道沿線；廣深高速沿線)·兩帶(茅洲河沿岸；前海灣至大空港濱海沿線)·三核(寶安中心區、碧海片區及大鏟灣片區所在區域；機場片區；大空港片區)”的城市級夜景名片核心塑造區(見圖3)，作為寶安區夜景形象展示的重點區域，并且也將基于對“兩帶·三核”的夜景營造，以期形成寶安區內最重要的夜景活力中心。

圖2 寶安區夜景觀結構圖Fig.2 Night Landscape Structure in Bao’an District

以人為本的規劃必須服務于包括弱勢群體在內的整個社會階層，充分滿足不同群體在物質和精神方面的需求[7]。因此，本次規劃基于寶安區的行政區劃，通過對寶安區內的十個街道進行深入調研、研究，識別出了十個街道各自的夜間活力中心以作為街道級的夜景核心塑造區，以為各街道內的公眾提供短距離可達的高品質夜間活動環境，以保證區域內各區位工作生活的人群可以更充分體驗城市夜景照明的建設成果，真正實現共享城市發展帶來的紅利。此外，在對于十個街道的夜間活力中心的夜景照明建設的規劃指引上，基于以人為本的規劃原則，通過深度挖掘各街道的產業特征、人群構成特征、空間特征等地域性因素，最終為十個街道制定了差異化的夜景照明定位(時尚新安、多彩西鄉、宜居航城、科技福永、會展福海、智造新橋、電子沙井、門戶松崗、紅色燕羅以及人文石巖)，梳理出了能充分體現街道特色的夜景觀系統(如圖4所示)以指引各街道差異化的夜景照明建設，以期通過夜景照明提升傳播街道文化，提升街道居民的生活幸福指數及文化認同感。在街道級的夜景活力中心的夜景照明提升策略上，規劃指出應秉承以人為本的原則，以功能照明提升為先，在功能照明完善的基礎上再進一步推進景觀照明建設，將街道市民夜間出行、活動的安全性及舒適度放在首位。

圖3 寶安區夜景等級分區圖Fig.3 Classification of Nightscape in Bao’an District

圖4 行政文化核的夜景觀系統圖Fig.4 Night Landscape System of Administrative Culture Core

4 結語

通過以寶安區城市照明詳細規劃為例，對人本視角下的照明規劃進行多維度的深入探討后可知，未來人本視角下的照明規劃應更加關注城市的暗夜保護，功能照明提升以及城市公共空間的夜景照明建設。此外，基于充分體現社會的包容性與公平性的規劃原則，在照明規劃的編制過程中，不應僅基于照明載體的條件，基于城市夜景形象塑造的需求，過分強調城市級夜景名片形成區的夜景塑造而忽略街道等次一級的夜間活力中心的塑造。總之，未來的城市照明規劃應突破傳統的主要基于城市夜景視覺形象需求和城市能耗管理的需求的思維定勢，針對不同城市、不同區域的特征，因地制宜的進行更加多元而深入的人本需求分析，以更好的指導相關規劃內容的編制，指引城市夜景照明建設真正實現從亮化工程到民生工程的轉變。