因地制宜

茅山老區上興鎮蒲村，位于溧陽市最西邊，與高淳接壤，2008年由小楊、城下、張家3個行政村并入而成，村域面積10.62平方公里，有32個自然村，3373人，耕地面積8670畝。蒲村不僅區位偏僻，而且是以落差較大、自然形成、靠天吃飯的崗塝田為主。長期以來，村民致富無門，集體經濟生財無道，生活和經濟一直在低水平徘徊，自比是溧陽的“西伯利亞”。

2013年下半年，新一屆村兩委班子借助常州市“百千萬”幫扶工程和溧陽市“雙掛雙促”結對幫扶行動，因地制宜打出一套治貧致富組合拳。短短5年時間，蒲村發生了前所未有的變化。

田成方

從2013年起，在市國土資源部門的扶持下，對全村范圍內落差較大、過于零碎、灌溉困難的低產農田進行全面規劃，分3年實施了23個土地復墾整理項目。整治面積5047畝，其中新增耕地面積696畝。原來的“巴掌田”“燒箕（漏水）田”“天種田”，變成了溝、渠、路、泵、閘和綠化配套的高產穩產的優質農田。水稻單產從原來的300多公斤增加到500多公斤，翻了近一番。不僅如此，新增的耕地面積，有力地支持了全鎮發展工業經濟和集鎮建設用地占補平衡指標，并為鎮財政創收作出了相當的貢獻。通過土地復墾整理，部份農田的承包經營權流轉到村，由村里對外招標發包以取得土地租金，形成了村集體經濟經營性收入新的增長點。

路成網

蒲村離溧陽城約30公里，距上興集鎮也有16公里。由于經濟薄弱，境內道路多順勢而成，彎彎曲曲、高高低低是其真實寫照，雨雪天氣更是泥濘不堪，老百姓怨稱“閻王路”。村兩委緊緊抓住美麗鄉村建設的契機，積極爭取上興鎮及市交通、建設等有關部門的支持。“百千萬”幫扶工程掛鉤單位常州市教育局，2015年至2017年每年支持20萬元共計60萬元資金;溧陽“雙掛雙促”結對幫扶單位市司法局，3年配套幫扶52.5萬元資金。目前，32個自然村已形成寬3～4米、總長25公里的“村村通”水泥路網。另外，寬6米、總長13公里的環村路，不僅實施了綠化、美化，按每6戶設置一盞共339盞路燈，也已完成了70%的工程量;原4個行政村所在地，都建有文化活動室，并安裝了戶外運動器材，大一點的自然村都澆有水泥停車場。投資150萬元的蒲村綜合文化活動中心，會議室、醫療室、健身房、圖書室、兒童樂園一應俱全。群眾感慨地說：“現在我們鄉下人也走在水泥路上了，車子直達田橫頭、魚塘邊，想到哪里就到哪里，城里也不過介樣范（這個樣子）。”在建的溧高高速公路道口，距蒲村不到3公里。便捷的交通網，為今后蒲村經濟的多元化發展，添了濃墨重彩的一筆。

水成系

經調查，蒲村32個自然村共有180多個小塘壩，但小的不足半畝，稍大一點的也僅3～5畝。蓄水主要靠天下雨。塘壩之間沒有溝通成系，無法調蓄，加上淤泥沉積塘底很淺，有5000多畝農田的塘壩用水僅夠開一次秧門，是名副其實的“（望）天種田。”自2013年下半年起，蒲村下決心疏通農田水利這根命脈，結合土地復墾整理、村莊環境整治，制訂塘壩改造5年計劃，并積極爭取水利部門的“三清”工程立項。至2017年底，已改造173個塘壩，完成土方總量65.2萬方。其中最大的張家百畝塘，是2016年冬聯合相鄰受益的南京市高淳區3個行政村實施的重點工程，共清理土方2.5萬方，新增的蓄水量使原來不足100畝的灌溉面積擴大到1000多畝。還剩8個塘壩近4萬多土方的工程量將于2018年冬掃尾。與此同時，新建了8個提水泵站，塘壩間溝渠配套，形成完整的灌排調蓄體系。

通過小塘改大塘、淺塘改深塘、死水改活水等一系列農田水利基本建設，蒲村不僅實現了所有農田旱澇保收，水產養殖面積也從原來的不足4000畝，擴大到5600多畝。養殖方式由粗養全面改成了精養，且以青蝦、螃蟹和小龍蝦等性價比高的水產品為主。僅此一項，為村民創造的財富就相當可觀。水到“渠”成，蒲村水產養殖專業合作社也應運而生，旨在為村民發展水產養殖提供全方位的服務。去年試種的400畝蝦蟹飼草——節節草，既凈化了水質，又免去了運輸成本，凈收益至少4000元∕畝。

與此同時，在上興鎮政府的大力支持下，七彩曹山旅游度假區的兩個輻射延伸項目——位于城下副業隊的世界釣魚臺，以及位于百芝壩的省釣魚協會基地，雙雙落戶蒲村。目前建設工程量已過半，2019年上半年竣工投運后交由村里管理。屆時，土地租金、管理費、配套服務費等衍生收費，將成為村里一筆不菲的、穩定的常年性收入。在建的溧高高速公路途徑蒲村，工程的開工，對村里無疑又是一個不可多得的利好消息。征收集體土地的補償費、其他土地的集體留成部份，還有取土費，溝渠路橋、塘壩、泵站涵閘等修復費用，將使今年蒲村的集體收入突破性地進入一個嶄新的階段。

健康扶貧拔窮根

因病致貧、因病返貧是目前農村貧困人口的主要類型，也是扶貧攻堅的難點。蒲村現有建檔立卡的貧困戶8戶17人，均屬于上述類型。針對這種情況，蒲村兩委一班人積極爭取溧陽市和上興鎮兩級老促會的支持。在溧陽市老促會的溝通聯系和幫助下，市（民營）城中醫院定向建立了200萬元健康扶貧基金，蒲村被列為茅山老區3個健康扶貧重點村之一。規定村里60歲以上的老人，每年享受免費體檢一次，生病住城中醫院的，憑上興鎮老促會和民政部門的證明，可享受一定額度的醫療費減免。這樣，從疾病預防、有病早治到醫療費減免等環節，努力提高村民的健康水平，減輕醫療負擔，有效阻斷因病致貧的代際傳遞。

上興鎮蒲村堅持從實際出發，因地制宜抓弱項、補短板，走出了一條具有本地特色的富民強村之路。面對蒲村的一系列明顯變化，“百千萬”幫扶工程掛鉤單位常州市教育局的領導感慨地說：“以前怕來蒲村，尤其是怕去自然村，因為所看到的是一片接近原始的落后、蕭條。現在的變化使人震驚，硬質化道路四通八達，村莊環境衛生、整潔，樹成行，田成方，充滿活力和希望。”"""""""""""""""（本欄目責任編輯徐良文）