“后來居上”

紙上的號碼，是楊建中最后的希望，一旁的妻子屏住呼吸看著他，楊建中抱著“死馬當(dāng)活馬醫(yī)”的心態(tài)，撥通了電話。

楊建中居住在資陽市安岳縣天馬鄉(xiāng)鐵盔村，他和妻子在家承包20余畝土地，種植檸檬等農(nóng)作物。2017年大旱，讓楊建中叫苦不迭，每天從早到晚和妻子去山下挑水來澆地，可是對于20畝農(nóng)田來說無異于杯水車薪。

“這樣下去怎么行，需要解決，但是找誰解決成了問題。”楊建中苦思無門，妻子在旁提醒他，兩個月前村里下發(fā)的聯(lián)系群眾服務(wù)卡，上面有電話。

楊建中的一通電話，帶來了一座蓄水池，他的農(nóng)田灌溉和附近村民的用水問題一并得到解決。

2017以來，安岳縣委創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式，將“安岳縣聯(lián)系服務(wù)群眾卡”——一張A4打印紙大小的紙張，上半部分印掛著鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門負責(zé)人、縣紀委舉報電話等信息，下半部分是黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)知識，發(fā)放到安岳縣22萬余戶家庭。

“這些號碼都是24小時暢通，群眾有任何困難或訴求，都可以通過電話進行反映。”安岳縣紀委相關(guān)負責(zé)人介紹道，自從有了這張小卡片，群眾反映問題、解決問題的速度更快捷了，滿意度自然也就上去了。2017年以來，安岳縣黨風(fēng)廉政社會評價指數(shù)連年攀升，2017年較前年上升61位，成為全省滿意度指數(shù)上升最多的縣，去年更是躍升至全省183個縣（市、區(qū)）的中上游方陣。

有事去幫忙、無事拉家常

2016年底，安岳縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價測評在全省183個縣（區(qū)）中排名倒數(shù)第二。“一定是群眾不滿意了，服務(wù)工作沒有做好，與群眾相關(guān)的問題沒有解決好。”安岳縣紀委一名干部告訴記者，大家都覺得很羞愧，同時暗下決心要改變現(xiàn)狀。

安岳縣委、安岳縣紀委監(jiān)委痛定思痛，決心更加聚焦民生民利，密切群眾聯(lián)系，直擊百姓身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，同時改進黨員干部態(tài)度和作風(fēng)用實際的成效增加百姓的幸福感、獲得感才能從根本上轉(zhuǎn)換黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價指數(shù)偏低的問題。為此自2017年以來，縣委、縣紀委監(jiān)委開展“干部進村入戶大走訪”、整治“三務(wù)”公開等系列專項整治行動。

城北鄉(xiāng)安北村四組村民徐明富對干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變有最為直觀的感受，“以前想找村干部辦事，經(jīng)常（在村委會）找不到，還得找到村干部家里去，現(xiàn)在隨時去村委會，不僅有接待，還很熱情。”

徐富明講，如今村民想辦理建房手續(xù)，只要去村委會，村干部從寫申請開始到最后找哪些部門，都會手把手指導(dǎo)村民，讓村民少走彎路。以前辦理同樣的手續(xù)需要半個多月，現(xiàn)在只需兩天時間，徐富明講無論是自己還是家人，都明顯感到了村干部工作態(tài)度和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

據(jù)2018年四川省人口統(tǒng)計公報，安岳縣人口157萬，是四川省第一人口大縣，下轄69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨員干部數(shù)量多，日常監(jiān)管難度大，是不爭的事實。“想知道百姓的訴求，就得離百姓足夠近。”安岳縣紀委副書記、監(jiān)委副主任文波進一步說道，“從2017年起，縣委開展‘改進作風(fēng)、服務(wù)群眾’工作，要求建立干部進村入戶的大走訪機制。”

“有不少老百姓反映‘一卡通’到底哪些通，目前我們縣的惠民惠農(nóng)‘一卡通’監(jiān)測系統(tǒng)也即將上線，這張小小的卡片將會給我們帶來哪些便利呢？今天我們就來一起了解一下。”2019年3月23日上午，講師財政所干部廖入雪正在天馬鄉(xiāng)的院壩，對“一卡通”的問題做專門的講解。

這是天馬鄉(xiāng)黨委政府，結(jié)合鄉(xiāng)村工作實際，為給百姓提供專業(yè)講解，而推出的“微課堂”。天馬鄉(xiāng)黨委書記蒲敏告訴記者，“微課堂”目前為止共計開展50余堂，講師團是由鄉(xiāng)干部組成，每月一次，一次2到3堂，講述百姓關(guān)心的問題，為了保證百姓能夠充分吸收課堂內(nèi)的信息，每堂課時間嚴格控制在20分鐘以內(nèi)。

文波說：“現(xiàn)在‘有事去幫忙、無事拉家常’的走訪已是常態(tài)，同時為每家每戶都建立了‘檔案’將百姓的訴求和建議記錄在冊，更好地為百姓服務(wù)。”

“點題公開”

“人和鎮(zhèn)學(xué)新村黨支部書記胡現(xiàn)清就因為黨務(wù)公開不規(guī)范而受到了黨紀處理;通賢鎮(zhèn)八里村黨支部原書記羅宗楷、黨支部書記雷世均、村副主任袁世偉因未按規(guī)定進行黨務(wù)、村務(wù)公開，受到黨內(nèi)警告處分。”為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，安岳縣紀委監(jiān)委堅持把“三務(wù)”公開納入每月綜合監(jiān)督檢查必查內(nèi)容，嚴查公開不到位、不及時、不規(guī)范的情況。

“這是農(nóng)村低保辦理的相關(guān)政策和入戶調(diào)查的表冊。”長河源鎮(zhèn)金堂村的村務(wù)公開欄上，村主任王蘭東貼上了新內(nèi)容。幾天前村民劉堯前向王蘭東詢問農(nóng)村低保辦理政策相關(guān)規(guī)定，很快就得到了回應(yīng)。安岳縣創(chuàng)新村級財務(wù)公開方式，統(tǒng)一在全縣村務(wù)公開欄中開設(shè)“點題”公開板塊，村民要求公開什么，就在公告欄中公開什么，實現(xiàn)從被動到主動，從部分到全面的公開方式。

“為了讓外出人員能及時了解村里的情況，我們通過微信群‘連’起20萬余名在外務(wù)工人員，用微信的方式公開黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)。”安岳縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任謝良勇介紹道。自“點題公開”開展以來，安岳縣共收到群眾點題項目1200余條，內(nèi)容涉及政務(wù)、財務(wù)、服務(wù)、民生等方面。

“為老百姓真干事，這才是好干部”“小區(qū)主體磚墻已經(jīng)進行修護，再也不提心吊膽過日子了”，“我們一家三口都被納入低保對象，真心感謝黨委政府的關(guān)心”。下一步，安岳縣將繼續(xù)以“改進作風(fēng)、服務(wù)群眾”為目標(biāo)，推動全縣社會評價滿意度持續(xù)提升。