隆昌：強化監(jiān)督職能，20個“探頭”已就位

“去找紀(jì)委書記，找紀(jì)委書記能解決問題。”

2018年6月24日，隆昌市胡家鎮(zhèn)團結(jié)村4組的建檔立卡貧困戶曾成燕犯了難。她的小孩剛出生，沒有醫(yī)保，怎么報銷醫(yī)療費用？正當(dāng)不知所措時，旁邊的群眾把她領(lǐng)到了衛(wèi)計局（現(xiàn)已更名為衛(wèi)健局）紀(jì)委書記的辦公室，來尋求幫助。

在隆昌市今年開展的派駐紀(jì)檢機構(gòu)改革中，原隆昌市衛(wèi)計局紀(jì)委改革為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，由監(jiān)督一個單位變?yōu)楸O(jiān)督衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局多個單位。隆昌市紀(jì)委監(jiān)委駐衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組組長吳強告訴記者，按照正常流程，曾成燕得先墊付花銷，待申請醫(yī)保之后，才能拿到墊付的款項，程序復(fù)雜不說，原本就因精神疾病長期住院的曾成燕，實在難以承擔(dān)9000多元的醫(yī)療費用。紀(jì)檢監(jiān)察組在了解情況后，通過督促相關(guān)環(huán)節(jié)按政策減免費用，優(yōu)化辦事流程，最終，曾成燕僅繳納1800多元，孩子便順利出院了。自此，類似的情況醫(yī)院會在第一時間上報，由紀(jì)檢監(jiān)察組對接扶貧開發(fā)移民局，特事特辦、靈活處理，以減輕貧困戶的負(fù)擔(dān)。

這是隆昌市紀(jì)委監(jiān)委開展派駐監(jiān)督工作的一個縮影。3月4日，隆昌市駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組與市自然資源和規(guī)劃局同時掛牌，以此為標(biāo)志，隆昌實現(xiàn)了縣（市）級紀(jì)委向57家縣（市）一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全覆蓋、無空白，全市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組改革工作任務(wù)基本完成。

派駐監(jiān)督顯效能

“重點督查群眾反應(yīng)強烈的熱點、難點問題，整理形成重點監(jiān)督事項。”駐自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組組長曾興濤告訴廉政瞭望記者，隨著秦嶺違建別墅問題的曝光，隆昌市大棚房治理成為本地群眾關(guān)注的熱點問題，為了督促工作開展，他前后三次督促某局局長。

“第一次督促，我在他辦公室簡單提了下，他就說曉得了，曉得了，已經(jīng)安排在弄。”曾興濤表示，大棚房治理是由一名新局長在分管，一開始，他并沒有很在意。

第二次督促，他和局長在電梯里偶遇。正好前兩天紀(jì)委搞大督查，該局長因開會不在崗，也沒有登記去向說明，后來向紀(jì)委工作人員說明情況才得以過關(guān)。該局長用玩笑的口吻說：“你們紀(jì)委查得好嚴(yán)，開會要說明開的什么會、在哪開、誰通知的。”曾興濤說道：“到時候你這個‘大棚房’沒處理好的話，我們紀(jì)委還要追責(zé)問責(zé)。”他以秦嶺違建為例，說明問題的重要性，該局長似乎有些不以為然：“我們這小地方，咋會有這種情況發(fā)生呢？”

第三次督促，曾興濤正式通知該局長到自己辦公室，提供相關(guān)文件，并匯報工作具體是怎么安排、怎么進行摸底、有沒有開展到位等。經(jīng)過三次督促，該局長很快把工作重點放在了“大棚房”治理上。

曾興濤表示，在日常的監(jiān)督檢查工作中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過參加駐在部門單位有關(guān)會議、活動等方式進行監(jiān)督檢查、督促駐在部門單位黨委（黨組）認(rèn)真落實主體責(zé)任;通過開展廉政黨課、以案促改警示教育、談心談話等方式，對駐在部門黨員干部的苗頭性、傾向性問題及早進行提醒提示;并將收集到的意見建議形成重點監(jiān)督清單，逐項監(jiān)督。“我們每個月隨機抽取5個企業(yè)進行細(xì)項核實，每個季度至少一次對所駐單位的三公經(jīng)費進行徹底審查。”曾興濤說。

派駐監(jiān)督重在精準(zhǔn)發(fā)力

“首先我通報第一個案例：隆昌中醫(yī)院藥械科工作人員劉某，在生二胎時，違規(guī)收受藥品供貨商禮金3500，給予行政警告處分……”3月11日，吳強來到隆昌市人民醫(yī)院開展談心談話，并通報該系統(tǒng)違紀(jì)違法案例。以身邊人、身邊事為例，在談心談話中寓教于談，精準(zhǔn)發(fā)力，是紀(jì)檢組促廉潔履職的重要方式。今年2月以來，隆昌市紀(jì)委監(jiān)委各派駐機構(gòu)約談部門班子成員62人次，約談其他干部398人次。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，談話函詢24人次，線索處置13條，立案5件，政務(wù)處分1人。

人少事多是紀(jì)檢監(jiān)察組普遍面臨的難題。吳強表示，一個紀(jì)檢監(jiān)察組只有三個人，面對情況各不相同的派駐機構(gòu)，如何有條不紊地開展監(jiān)督工作？他告訴記者，其一是要精準(zhǔn)發(fā)力，抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一;其二，人員的互相調(diào)動也是手段，實在忙不過來的時候，不妨跟所駐單位臨時抽調(diào)人手，相互督察。

2018年以來，隆昌市紀(jì)委監(jiān)委以“五個一”建設(shè)為引領(lǐng)，狠抓派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在黨紀(jì)法規(guī)、信訪規(guī)范化、案件審理、證據(jù)收集等方面業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，大力提升派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部“一線”工作能力，使之派得去、駐得下、監(jiān)督過得硬，進一步強化派駐機構(gòu)的“探頭”作用。

“牌子掛起來了，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要盡快實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)變觀念，切實履職，認(rèn)真做好派駐監(jiān)督工作，要以工作成效推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。”市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王昭夏告訴廉政瞭望記者。