南京市臨港產業集群發展及對策研究

摘 要：臨港產業集群與城市腹地經濟存在著聯動效應。在分析南京市臨港產業集群布局的基礎上，采用灰色關聯度和區位熵方法對南京市主要臨港產業集群GDP貢獻度和集聚程度進行測度，提出發展對策，對如何促進港產城良性互動發展有一定的借鑒意義。

關鍵詞：臨港產業集群;灰色關聯度;區位熵;南京市

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.20.002

1 引言

產業集群是當前產業組織的基本形式之一，它是指在某個特定領域中，大量與該產業聯系密切的企業以及相關支撐部門在地域空間上的集聚，從而形成一定的競爭優勢的行為。將產業集群理論引入到臨港產業中，我們可以將臨港產業集群認定成一眾本來從事和港口事業相關的相對獨立的企業，群集在相同的港口區域，為形成規模優勢，采用相似的競爭戰略，以求獲得相對于集群外部的企業的競爭優勢。研究表明，臨港產業發展對城市腹地經濟有較強的帶動和輻射效應，有利于發揮城市區位優勢，提高城市競爭優勢。

南京是長三角城市群中的第二大城市，是國家重要創新基地和科技創新中心。南京港包括龍潭、七壩、板橋、浦口、下關、新生圩、西壩等十多個港區，是長江流域江海中轉和水陸聯運的重要樞紐港。依托樞紐港優勢，南京臨港經濟發展迅速，形成了多個特色鮮明的臨港產業集群，例如船舶、石油化工、汽車、鋼鐵、電子信息、港口物流與服務等臨港產業集群，當前正逐步向智能制造、高端制造、商貿服務方向轉型。本研究分析南京臨港產業集群布局、對城市經濟的貢獻度以及集聚程度，以期提出有借鑒意義的對策。

2 南京市臨港產業集群布局

南京主要有五個臨港經濟區，分別是龍潭臨港經濟區、下關服務集聚區、江北臨港經濟區、七壩臨港經濟區、江寧濱江臨港經濟區。

2.1 龍潭臨港經濟區

龍潭臨港經濟區包括龍潭、新生圩以及棲霞國際郵輪碼頭三大組塊，現有泊位以集裝箱、散貨和滾裝運輸為主。依托南京港龍潭港區，龍潭組塊積極發展臨港產業，現有南京綜合保稅區（龍潭片）、龍潭綜合物流園區，周邊集聚了大批企業，已經形成了港口物流、船舶服務、汽車制造及服務、金屬及機械制造等多個產業集群;新生圩組塊集聚了一批生物制藥、電子設備、通訊、船舶制造企業，形成了多個產業集群;棲霞國際郵輪碼頭組塊正在打造建設中，未來將逐步形成健康養生、休閑旅游、文化創意等產業集群。

2.2 下關服務集聚區

下關服務集聚區以濱江商業綜合體為依托，有包括南京海事局、長江南京通信管理局等在內的航運管理機構功能片區、有包括長江國際航運中心、深業濱江創新總部基地等在內的航運企業總部功能片區，以及航運商務配套功能區，已形成了航運物流服務產業集群。

2.3 江北臨港經濟區

江北臨港經濟區包括西壩組塊和八卦洲組塊，現有泊位以液體化工為主。依托南京化學工業園，西壩組塊集聚了大批石油化工企業，同時吸引了一些儲運企業駐扎，形成了石油化工、化工新材料和化學品產業集群、物流服務產業集群;八卦洲組塊目前以發展現代農業和休閑農業為主，初步形成農業、農產品開發、食品加工產業集群，根據《南京海港樞紐經濟區建設三年行動計劃（2018—2020年）》未來會打造港口物流園區和集裝箱泊位區兩大功能板塊。

2.4 七壩臨港經濟區

七壩臨港經濟區包括七壩港區、物流園區和產業園區三個板塊。現有泊位以件雜貨運輸為主，周邊有中車集團鋪鎮車輛廠、南鋼、南京瑞網電氣、南京地鐵城西路車輛基地等企業，有珠江工業園、五里工業園、膜科技產業園、中航電科江蘇新材料產業園等多個產業園，已形成鋼鐵、交通運輸裝備、電子信息、航運物流服務產業集群，正在打造新材料、新能源產業。

2.5 江寧濱江臨港經濟區

江寧濱江臨港經濟區包括銅井港區、物流園區和產業園區三個板塊。現有泊位以通用和件雜運輸為主，片區內集聚了中儲南京物流公司濱江物流中心、南京大件集團濱江港務分公司、南京大件物流公司等多家物流儲運公司，產業園區有核電設備、電子電氣、工程機械、海洋裝備、船舶制造、新能源領域的大批企業，形成多個產業集群。

3 南京市臨港產業集群實證分析

結合上述分析，將南京市臨港產業集群劃分成石油化工業、交通運輸裝備制造業、交通運輸倉儲和郵政業、電氣機械和器材制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業、醫藥制造業、金屬冶煉及壓延加工業等七類。

3.1 南京臨港產業貢獻度分析

港口、產業、城市是互動發展的，依托港口資源和區位優勢，重點發展具有競爭優勢的臨港產業集群，有利于建立現代化的港口城市體系，同時借助產業與城市的需求優勢和腹地支撐可以進一步提升港口發展水平。臨港產業是南京市的支柱產業，在城市經濟發展中發揮著重要作用，通過灰色關聯方法分析各主要臨港產業集群對南京市GDP的貢獻度，并給出關聯度排序，為臨港產業發展戰略的制定提供依據。

3.2 灰色關聯分析模型

灰色關聯分析模型是灰色系統理論的重要組成部分之一，其基本思路是根據序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷不同序列之間的聯系是否緊密。

由表2可以看出，南京各臨港產業對南京經濟的貢獻度有所差異。其中，電氣機械和器材制造業產值對南京市GDP的貢獻最大，交通運輸裝備制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業、醫藥制造業三大臨港產業產值與南京市GDP的關聯度也較大，未來南京市應考慮優先發展這些支柱產業，加強政策引導，促進這些產業向智能制造、高端制造轉型。交通運輸倉儲和郵政業、金屬冶煉及壓延加工業、石油化工業三大臨港產業產值與南京市GDP的關聯度相對較小，但關聯度均超過0.6，因此政府對這三類產業也應該制定合理的發展戰略，促進各臨港產業協調有序發展。

3.4 南京臨港產業集聚程度分析

衡量產業集聚程度的方法有行業集中度法、赫芬達爾-赫希曼指數、空間基尼系數、產業聚集指數、區位熵等。區位熵方法具有數據收集方便、計算簡單、考慮全面以及計算值與現實擬合度好等諸多因素，廣泛用于測度區域內要素的空間分布、產業的專業化和集聚化程度，因此選擇區位熵法測度南京主要臨港產業集聚程度。

3.4.1 區位熵法

區位熵（LQ，Location Quotient）考察的是國民經濟各行業在空間上分布的相對集中程度，該方法通過區位熵系數來判斷產業或行業專業化水平。一般情況下，LQ﹥1，則研究地區j的第i行業對于全國來說具有優勢，地區行業分布集中;如果LQ﹤1，則行業i不具有優勢，越接近0表明行業分布分散。在研究產業集群集聚程度時，若LQ大于1.12，通常就認為產業達到高度的專業化。區位熵計算公式如下。

LQij=Eij/EiEkj/Ek

其中，Eij指地區i產業j的產值（或從業人數），Ei指地區i所有產業產值，Ekj指國家k產業j的產值（或從業人數），Ek指國家k所有產業產值。

3.4.2 實證結果與分析

通過《中國統計年鑒》整理獲得國家及相關產業數據，并計算出南京市主要臨港產業區位熵系數，見表3。

由表3看出，2010-2017年石油化工業、交通運輸裝備制造業區位熵系數一直大于1.12，說明這兩大臨港產業集聚程度高，集群效應明顯。交通運輸倉儲和郵政業2010-2013年的區位熵大于1，但之后逐漸下降，行業分布趨于分散，這與近些年航運物流市場不景氣、行業大洗牌、企業戰略調整有較大關系。2012-2017年計算機、通信和其他電子設備制造業區位熵系數均大于1，呈現逐年下降趨勢，說明總體產業分布集中，但競爭優勢有所下降。電氣機械和器材制造業、醫藥制造業、金屬冶煉及壓延加工業區位熵均小于1，呈波動下降趨勢，產業競爭優勢不明顯。

將貢獻度和集聚程度結合起來考察，可見電氣機械和器材制造業對南京市GDP貢獻度最大，但集聚程度不高，政府應加強對該產業的規劃、扶持和引導;交通運輸裝備制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業對南京市GDP貢獻較大，區位熵系數大于1，但集聚程度呈下降趨勢，說明近年來市場競爭激烈，相關部門應盡快找出對策，提升產業集群競爭優勢;石油化工產業是南京市傳統支柱產業，集聚程度最高，但GDP貢獻度最小，應在提高產業附加值和科技含量方面下功夫，促進傳統石油化工產業提檔升級;交通運輸倉儲和郵政業GDP貢獻度較低，集聚程度下降明顯，這與南京港區位特點和市場因素有關，由于該產業對腹地經濟有較強的帶動作用，因此應依托長江經濟帶，借力上海國際航運中心，抓住“一帶一路”機遇，合理謀劃產業布局，推動產業集群向縱深發展;醫藥制造業、金屬冶煉及壓延加工業是國民經濟中的重要產業，數據顯示GDP貢獻度相對低，集聚程度較低，但仍然要重視其發展，提高產業綜合競爭力。

4 南京市臨港產業集群發展對策

4.1 加強港口建設，完善服務功能

港口是臨港產業發展的條件和基礎。港口基礎設施、集疏運體系、智慧化程度、治理水平、服務能力等方面直接影響臨港產業集群的形成和發展。結合經濟發展和城市規劃，合理定位南京市各港口功能，加大港口建設，推動港口向專業、集約、智慧、綠色方向發展，提升港口運輸、裝卸、中轉、倉儲等基礎功能，完善物流、金融、保險、咨詢、船舶管理、航運經紀、通關、加工制造等配套功能，有利于進一步吸引相關臨港產業集聚，實現港口和臨港產業互動和諧發展。

4.2 延伸產業鏈條，集群協調發展

根據產業共生理論，關聯產業在相同的區位集聚，相互依賴，通過企業間的合作實現同類資源共享和異類資源互補，從而獲得規模經濟和外部經濟。南京市各臨港經濟區應進一步發展各自主導產業和關聯產業，并將主要產業集群的產業鏈向前后拉升，例如傳統石油化工產業，向前可以加大石化新材料研發，發展化工新材料產業，向后可以發展高端專業化學品產業。同時，在臨港產業整體規劃方面，要在不同臨港經濟區合理布局各主要臨港產業集群，發揮不同區位的優勢，促進集群協調發展。

4.3 依靠科技創新，提高綜合實力

整合人才、技術、資金等創新要素，大力推進科技創新，促進臨港產業集群向高端化、智能化方向發展。南京各臨港經濟區內均有一些產業園、科技園或創新園，周邊有高校、科研院所等研究單位，企業應以這些園區和研究單位為依托，加強研發投入，進行聯合攻關，增加現有產業集群的科技含量和附加值，尋求在智能裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥、電子信息、現代服務業等領域實現技術突破，加大科技成果轉化支持力度，提升主導臨港產業集群綜合實力。

4.4 整合資源配置，拓展兩個市場

根據南京市海港樞紐經濟區規劃，在不同臨港經濟區逐步引入匹配的企業進駐，并淘汰落后產能，引導相似企業、關聯企業在競爭中合作，共享港口、經濟區及企業資源，建立或完善相關臨港產業人才庫、產業交易中心、產業創新平臺、電子口岸等，促進資源自由流動。臨港產業集群中的企業還應積極拓展國內國際兩個市場，依托南京在長江經濟帶中的區位優勢，抓住國家“一帶一路”建設機遇，鼓勵有實力的企業在服務地方經濟的同時大膽地“走出去”，提升國際影響力和競爭力。

5 結束語

南京市各主要臨港產業集群與南京經濟發展的關聯度不盡相同，產業集聚程度也有差異，應根據各主要港區區位特點和基礎條件，因地制宜發展臨港產業集群，促進南京市臨港產業集群協調、可持續發展。

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