城市摩的現狀的探索性研究

摘 要：摩的，是指摩托車的士，是以摩托車作為工具來搭客的一種賺錢方式，這樣一種傳統的運營方式在我國長期集中在城鄉與郊區地帶，然而在經濟迅速發展和高度現代化建設的今天，公共交通得到了長足的發展，并且安全合法，而摩的則成為了灰色職業，摩的師傅也不斷地被邊緣化，成為了“灰色群體”。為此，開展了針對三亞市的摩的師傅群體的田野調查，對三亞市摩的師傅群體在現代城市空間的生存現狀進行分析，對該群體內形成的組織進行探究，揭示了摩的師傅的群體特性及在城市空間中的分布情況，同時也對其自發形成的組織的結構特征進行了研究分析，得出了解決現代城市中，“摩的問題”的解決之策是加強該邊緣群體的職業技能促進再就業或將其組織納入合法化運營及管理中。

關鍵詞：城市摩的;現狀;探索

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.20.051

1 緒論

1.1 研究目的

本次研究主要是針對三亞市摩的師傅群體的生存狀態，了解摩的師傅群體的物理與社會空間屬性與構型進行的深入的田野調查。

由摩的師傅這一群體，引發的深入思考。通過這部分群體，可以看到城市的變遷，以及變遷對此群體產生的影響，并且了解這一邊緣群體是如何在現代的城市空間中生存的，尋求該群體邊緣化的緣由及后期產生的問題的解決方案，依此來更好地推動三亞市，乃至許多存在城市傳統與現代化有沖突的城市得到更好的發展。

1.2 研究方法

本次調研采用參與式觀察法和訪談法，以“顧客”角色進入摩的情境，觀察、訪問、經驗摩的師傅的城市空間生態。深入了解摩的師傅群體的物理與社會空間屬性與構型。統計地圖法，定點定時觀察摩的集聚區位，搜集數量、質量信息，繪制統計地圖，可視化靜態展現研究對象的空間分布特征。主要是對摩的師傅這一群體進行結構式訪談。

2 三亞市摩的師傅群體特性及空間構型

2.1 群體特性

據田野觀察的情況來看，摩的師傅群體的年齡分布在18歲到60歲不等，性別上男女分布幾乎平均，運營時間在早上6點到7點左右，一般12點回家吃飯，下午2點再出來，晚上8點左右休班，也有部分司機是通宵運營，一般都是海南本地人乘坐摩的，外地人幾乎很少乘坐，選擇摩的這份職業的原因，大多是因為自身的文化知識水平較低缺乏技術，年紀稍大一點的是下崗后為補貼家用才從事這一近乎無門檻的工作，但從主觀上來說，“自由”是摩的師傅們選擇這一職業的又一重要因素：

心情好就出來拉一下，心情不好就不出來，那還挺自由的。（W-5）

這個比較自由，想賺就賺，不想賺就不賺。（W-6）

做這個沒事不想干的時候還可以出去喝喝茶打打牌啊，不受什么約束的。（Y-1）

以上有關于“自由”的參考點在運用NVIVO軟件分析的文本中文本覆蓋率均在5.5%左右，這表明除卻自身知識技能的不足之外，自由才是這一群體選擇成為摩的司機的重要因素。

另外，關于摩的師傅在實際運營中的情況：

在之前的訪談中，摩的師傅告訴我們，只要不違章，交警就不會抓，我們一行人從商品街要去往大東海，就乘坐了兩輛摩的，據之前師傅告訴我們的，車后邊載兩個人是超載，但是我們都是三個人一輛車，并且在路上車開的也很快，在車流之中穿梭，在大東海一處路口紅燈，摩的師傅直接無視了紅燈開了過去，并且后半路段有交警，交警也沒有攔住進行處罰（觀察日志）。

可以看出摩的師傅們在運營中并不重視交通規則，對交通安全造成了極大的威脅，交警也只是在嚴查時段才對摩的師傅們的運營進行有效的管理，其他的時候，摩的的運營幾乎不受干擾。

2.2 空間構型

三亞市的絕大多數摩的師傅白天都聚集在以下四個區域：①解放路步行街（汽車站）;②一號港灣城;③第一市場;④商品街。而在夜間主要聚集在鴻洲時代海岸酒吧街。而并非集中于各大景區，并且摩的師傅的客戶群也并非是以游客為主，而是以本地人為主，在解放路步行街、第一市場和商品街三個區域的摩的師傅群體互通性較強，因其三塊區域的空間距離較近，主要作為市中心，區域與區域之間的人口流動性強，更需要摩的這樣的交通方式：

我們都很少去景區的，游客，很少有信任我們的，而且人家也有大巴車之類乘坐，像我們就在市區里跑，大多都是本地的，上下班什么的，買個菜，就坐我們的車，當然以前也是有特別多的學生坐我們的車，但是現在少了，也就平時上學期間，我們去前面那個中學接下學生。（G-4）

而在這些區域中，摩的師傅在相關場景中的分布情況則是在固定的區域等待接客，無論是有組織形式的摩的師傅亦或者是分散接客的，都沒有占主要用道，這與2017年的情況比好了許多：

今年（2018）管的比較嚴，像火車站那些地方都不敢去的，抓得太緊了，其他地方亂停亂放的，就城管而言，那個什么綜合執法局，他就來扣你車，罰你錢，就這個小姑娘，為了進車位，別人就不抓了。（G-2）

根據訪談的結果可以看出，綜合執法局的對于之前摩的占道經營、亂停亂放的行為進行了有效的管控，同時也對摩的師傅在環境中的空間布局造成了影響，據實地觀察，如在步行街以及商品街等人流量眾多的地方，摩的師傅們停靠的地點都不影響人的正常行走，不會造成擁擠情況了。

3 自發的摩的組織

3.1 組織的形成與結構

在三亞市天涯區解放路步行街和吉陽區一號港灣城這兩個區域的摩的師傅們自發形成了組織，步行街區域的摩的組織稱為“紅星車隊”，而一號港灣城區域的摩的組織因其組織成員并未確定其組織名稱，但是用微信群確立組織關系的，微信群名為“大東海的帥哥美女們”，在下文中簡稱為“大東海車隊”。

那么這兩類組織是如何形成的呢？社會組織的構成要素一般包括四個方面，即規范、地位、角色和權威，從規范上來講，摩的組織的形成是與綜合執法局加強管理分不開的，摩的師傅們都必須遵循一種規范在規定的地點進行拉客，從地位和角色上講，摩的組織誕生了隊長或群主這樣的領頭人，從權威上講，其他摩的師傅的認可以及隊長或群主自身能力給他們帶來了在組織里的權威。自此，摩的組織架構完整的形成了，同時結構也是較為簡單的，分為隊長/群主，及以下的普通摩的師傅們。

3.2 領導者的誕生

組織的形成必然是與地位與角色是分不開的，摩的師傅車隊的組織結構整體上來看比較簡單，“紅星車隊”的構成是隊長與隊員，隊長負責車隊的管理，給車隊找聚集地，維持車隊成員的秩序，按照先來后到的順序安排車隊成員接客，另外車隊中也有稱為“團長”的師傅。那么這些地位是如何確定的，角色由是如何誕生的呢？從以下訪談可以看出：

我說那隊長，真是，他老鄉，管事兒的。就能知道消息了，你看我們車上都有紅星。（G-1）

隊長有點關系我們就能少交點罰款。（G-2）

從此可以看出“有消息”、“有關系”對于摩的師傅們是非常重要的，也是摩的師傅們認同隊長的重要因素，這兩者為何如此重要在以下訪談中也得到了解釋：

摩的師傅：散的他（城管）也做，等在那里的也做，只是你單門交稅的話，經常等在這里的，他就不抓的。機動走的話，他巡邏過去就抓到了。

訪問員：就看到你們在這邊就抓？

摩的師傅：一個月交30塊錢。

訪問員：交30塊錢就可以過去（路口拉客）？

摩的師傅：交錢就能行，我們沒交錢的就在這。（Y-1）

訪問員：我問那些散戶，他們都說，像他們，容易被城管抓。

摩的師傅：對！城管就是他們的克星。（Y-2）

綜合執法局在執法過程中是會進行“收稅”的行為的，當然這與其正規的執法條例毫無關系，“收稅”就能保證摩的師傅能在此拉客，不然就會勒令摩的師傅們交出車輛并且罰款，所以說在這種情況下，與執法部門有關系，能得知其采取執法行動的消息就變得相當的重要，所以許多摩的師傅聚集在一起，接受“隊長”的指揮，有條不紊的運營。

4 對于摩的問題的建議

根據以往其他研究者的觀點和現實的政策，對于摩的師傅這一“灰色群體”，大多數都是以加強管理管制和大力度查處為建議和治理手段。而根據以上所述的摩的師傅在現代城市空間的狀況，本文提出以下兩種建議。

4.1 再就業

三亞的摩的師傅普遍文化知識水平較低，無其他謀業技能，在對其進行訪談時，許多摩的師傅也有“如果我像你們一樣有知識，誰會干這個”或者是“好事都被外地人搶走了”的話語，所以對于該類群體要有主要就業技能的培訓，以增強其的就業競爭力，并且摩的師傅們基本來自于海南省各縣市，對其進行就業技能的培訓也有助于促進海南省本地技術人才的培養。依此來對摩的師傅進行數量上的控制，也有利于本地人的就業，促進當地經濟的發展。

4.2 合法化運營

基于“紅星車隊”和“大東海車隊”兩個摩的組織的形成，與其他區域的摩的師傅在定點接客的情況，出現了這種組織的情況后，摩的亂停亂放，占用公用道路的情況大大減少，轉而進行了有規范、有秩序地接客活動，從訪談中得知，車隊隊長/群主的存在，使整個組織的運轉有了領導與規范，這使得對摩的師傅進行統一管理有了極為方便的基礎，聯系每個區域的車隊負責人便能初步地對摩的師傅群體進行管控。另外，合法化運營也利于摩的師傅真正地去遵守規則，執法者也能合規執法，有具體規定，摩的師傅便不再作為一種灰色職業，執法隊伍也不能再吃拿卡要、胡亂扣車罰款了，這對交通安全還有執法隊伍建設都具有長足的意義。最后，摩的并非作為一種落后的交通方式，在合規運營的條件下也并非會對交通安全造成多大的威脅，根據訪談和觀察，在三亞的許多外國人，尤其是在商品街和大東海地區，都是特別喜愛乘坐摩的的，摩的作為一種特色的公共交通方式對于建設國際旅游城市是非常有利的。

5 總結

在如今的城市中，摩的師傅的存在以及其成為“灰色群體”歸根結締是就業與管理的問題，從現在摩的師傅們逐漸在綜合執法局與交警部門的管制下，逐漸規范運營，以及其組織的形成，已經為摩的問題的解決提供了良好的基礎，從就業方面分析來看，對其進行就業指導以及就業教育促進其再就業未嘗不是一種良策，但仍然需要極大的成本及該群體本身的配合，而合法化運營則合理得多，不僅能對其進行合規的執法，減少執法的壓力，同時也能對合法化的摩的組織正確地收納稅款，促進經濟的發展，再者作為一種特色的公共交通方式，不僅是對本地人需求的滿足，同時在合法化讓其在大眾心中獲得信任后，也能對國際旅游城市的建設大有裨益，依此來達到較好的治理效果。

參考文獻

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