共享經濟的制度經濟學分析

摘 要：共享經濟能夠促進經濟增長，但是其存在的問題尤其值得思考，因此有必要從制度經濟學理論視角對共享經濟進行分析。基于制度經濟學視角研究共享經濟，并以共享單車為例，指出制度供給問題，從而提出相關建議，以推動共享經濟良好發展。

關鍵詞：共享經濟;閑置資源;共享單車

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.20.075

隨著網絡信息技術的飛速發展，共享經濟模式獲得了前所未有的發展速度，共享經濟是基于共享平臺實現閑置資源的再利用和供需的精準匹配的一種經濟形式。共享這一概念早已有之，比如鄰里之間的互借東西就可以看作一種形式的共享，但是這種共享局限于空間范圍和信任關系。隨著網絡技術和智能手機的普及，有效地克服了地域的限制和降低了交易成本，才得以產生共享經濟。共享經濟的發展讓人們對租房，拼車，共享商品的熱情高漲，而移動互聯網時代的來臨使交易變得更加便捷，從而促進了共享經濟迅速普及。

1 共享經濟的一般研究綜述

1.1 共享經濟的理論來源

由制度經濟學理論，交易成本太高導致了許多潛在的交易無法實現。因為網絡技術的發展而大大地降低了交易成本，共享經濟才得以產生。共享經濟的本質，在于降低交易成本，使原來無法發生的交易得以實現。

共享經濟是指擁有閑置資源的個體或組織有償讓渡資源使用權給他人，從而使資源讓渡者獲取回報、使用者通過使用閑置資源滿足需求的一種新型經濟模式。共享經濟依靠互聯網平臺精準匹配供需，有效滿足需求同時也能避免閑置資源的浪費，其倡導的綠色消費、資源循環利用的理念契合了可持續發展的要求。共享這一概念自古就有，董成惠（2016）認為原始社會中人們對所有權的共享是最早的共享形式，由于私有制的出現，打破了這種形式，才產生了對使用權共享的共享經濟模式。另外，對于共享經濟的起源，劉蕾，鄢章華（2017）提出了深刻的見解，即為了解決資源實現最佳配置的問題而出現的被動式創新，并指出從傳統經濟到共享經濟是一個“去中介化”和基于共享平臺的“再中介化”過程。

結合上述，共享經濟是由于社會經濟的發展導致的所有制度的變革和資源分配不當而產生的新型經濟模式，其產生具有歷史必然性。由于近年來網絡技術的迅速普及，打破了時空的限制，共享經濟迅速火遍全球。

1.2 共享經濟的影響

共享經濟的產生必將對傳統經濟產生巨大沖擊，劉根榮（2017）認為，共享經濟在促進企業職能轉換、服務升級、行業競爭、企業變革封面能夠發揮重要作用，而且能夠顯著提升社會誠信、實現靈活就業。但由共享經濟快速發展帶來的公平問題，引發了人們對其合法性的思考。如李波（2016）等學者堅持認為應該對共享經濟征稅，以促進社會公平;亦有研究指出共享經濟對現有經濟模式的沖擊，提出要加快體制的適應性變革。

學術界普遍認為，共享經濟的產生會打破傳統經濟模式，帶來一系列的變革，既包括人們日常生活領域的變化，也包括政府管理的改變。此外，共享經濟雖然在許多方面有著積極正面的作用，但是也存在一些負面影響，因此有必要制定相應制度以有效規制共享經濟，促進其良好有序發展。

1.3 共享經濟的優勢

理論上，共享經濟具有以下優勢：解決過度投資、產能過剩等問題，合理分配資源，從而實現可持續發展。研究發現以汽車行業的調查數據分析，指出汽車共享能減少汽車購買、售賣，從而降低溫室氣體排放量，減少空氣污染。有學者認為共享經濟模式是經濟趨于穩定的一種現象。當然也有不同看法，例如王利冬（2015）認為共享經濟能夠降低社會交易成本，但也使得不確定激增。夏彩云，郭榮（2016）認為共享經濟將帶來以下幾點問題：使用者安全問題，法律審查問題，發展模式問題，隨意性問題。

結合上述觀點，共享經濟能有效挖掘閑置資源，促進供需的高效匹配，實現可持續發展。但是共享經濟也存在許多問題，主要表現為共享平臺企業自身發展問題，需求者使用的問題，政府管理不足這三個方面的問題。

2 共享經濟的案例：共享單車行業案例分析

2.1 共享單車行業發展狀況

從2015年初入市場，到2016年百花齊放，再到現階段的井噴式增長，共享單車實現了從無到有到過剩的驚人轉變。針對人們出行的“最后一公里”難題，存在政府提供的站樁式自行車，但是由于其實行固定站點管理，運營成本高，且用戶體驗不佳，難以取得競爭優勢。共享單車行業作為我國共享經濟的重要部分，其發展狀況值得深究。宏觀環境的影響直接決定這共享單車的興衰與否，下面從幾個宏觀環境因素分析共享單車行業發展現狀。

2.1.1 政治環境

總體來說，政府為應對環境污染的壓力，對共享單車持正面積極態度并提出相關政策，以促進共享單車模式的發展。兩會曾提出共享單車有效地解決了“最后一公里”難題，對此創新舉措，首要態度是支持，同時也要注意共享單車發展過程中遇到的一些問題，并提出相應的應對方案。

2.1.2 經濟環境

近年來，我國經濟整體上呈穩中上升趨勢，為共享經濟的發展奠定了良好的基礎。共享單車逐漸由一二線城市滲透到三四線城市，共享單車企業不斷增大單車投放量。另外，以摩拜、ofo為代表的共享單車企業實現了短期內的多次融資，堪稱資本藍海。

2.1.3 社會文化環境

我國面臨著嚴重的空氣污染問題，而且交通擁擠已經成為城市的一大痛疾，居民對出行環境改善的要求也越來越強烈，憑借其綠色環保、輕便高效的出行模式，共享單車贏得了社會的好感和政府的鼓勵支持。另外，隨著健康問題的日益突出，人們越來越注重對身體的保護，單車出行既能在生活節奏飛快的現代社會中起到緩沖作用，又能強身健體。

2.1.4 技術環境

隨著網絡技術的發展，移動支付終端的普及，共享平臺企業才能快速發展起來。共享單車企業通過平臺的騎行數據有效調度單車，提高了運行效率;支付寶等移動支付方式的滲透和普及，使得共享單車騎行費用結算更加便捷。這些都為共享單車的發展提供了技術環境。

2.2 共享單車行業存在的問題

共享單車也不可避免的存在許多各種各樣的問題，具體而言。

2.2.1 使用者行為難以規范

共享單車具有公共品屬性，加上部分消費者的機會主義行為，會衍生出各種問題。例如，大量單車被故意損壞，或者據為己有，甚至出現了利用二維碼進行詐騙的現象。為何出現這種現象呢？具體可歸結為以下兩點：一是單車的公共品屬性，人人都可以通過掃碼享有單車使用權，不具有排他性。二是相關制度規制的不足，這也是最根本的原因，制度是規制經濟生活中行為規范的準則，沒有規矩，不成方圓。只有完善相關制度，才能確保市場行為的規范。

2.2.2 共享單車企業自身問題

從單車企業自身來看，也存在各種問題。可分為三類問題：其一，投放量過多。為了占有市場份額，共享單車企業盲目擴大單車投放量，超出城市的容納范圍，造成資源浪費的同時也給城市道路交通帶來了極大的壓力。其二，消費者體驗下降。共享單車的定位系統不夠準確，支付系統不夠完善，押金難以退還，這些都會降低單車使用者滿意度。其三，盈利模式羸弱。共享單車企業資金主要靠投資和融資，收入主要是使用者的單車租金，但是租金太少，難以短時間回收成本，因此入不敷出。

2.2.3 政府監管不足

作為民營企業的有償公共服務項目，共享單車的運營需要得到當地政府的許可才可以投入使用，而政府面對出現的新事物能否有效管理，是共享單車行業持續發展的關鍵。目前看來，共享單車市場亂象很嚴重，偷盜、故意損壞單車等問題需要解決，交通秩序等問題也需要制定相關法律規范來解決。主要表現為相關交通法規的缺失，行業監管力度不足，相關制度規定難以落實。

2.3 政策建議

針對共享經濟存在的問題，本節提出以下幾點政策建議。

2.3.1 明確監管責任，完善出行系統規劃

首先，政府應設立獨立的監管部門對共享單車行業進行監管，將共享單車納入監管范圍;其次，應充分考慮城市空間承載能力和公眾出行需求，完善慢行系統規劃建設，合理分配單車和行人的路權，指定區域以停放單車，避免亂停亂放;最后，相關管理部門應對共享單車企業的投放量加以控制，引導其有效投放，避免出現部分區域投放過多堵塞交通。

2.3.2 提出監管條例，保證政策落實

政府應該明確提出相關監管部門的監管范圍，并提出相應監管條例。例如對用戶，運營商的權責進行界定，如出交通事故應該如何確定單車使用者和運營商的責任;完善用戶信用體制建設，將單車使用者的用車行為納入信用評級體系，針對消費者信用等級實行差別定價，減少機會主義行為;明確對蓄意破壞單車等違反秩序的行為處罰措施，加大處罰力度，使違規的成本加大，減少投機行為。最后，加強政策落地，由于共享單車的自主性和隨時性導致監管成本高，相關細則即使制定了也難以落實，因此相關部門應該制定高效監管措施，堅決落實相關法律法規。

2.3.3 加強道德和法律宣傳

由不完全契約理論，信息不對稱導致合約不完全是用戶不文明用車的主要原因。消費者開鎖用車，關鎖放車的行為過程實際上是與共享單車企業簽訂了短期租賃合約，但是由于技術原因導致的信息不對稱，單車企業難以有效監控消費者的用車行為，這樣很容易形成用車不文明的行為。因此，政府有關部門應通過媒體宣傳等方式加強大眾的道德和法律意識，減少不文明行為，保證共享單車良好發展。

2.3.4 建立行業標準，加強行業自律

目前，共享單車行業以ofo和摩拜兩家獨大，屬于寡頭壟斷市場，因此有必要加強監管，建立統一的行業標準，預防惡意競爭的出現。也要確保單車的投放數量合理，確保單車投入量與企業自身資源能力相適應，并確保線下維護單車秩序，保證規范停放。加大準入門檻，對于單車企業制定嚴格指標，減少盲目融資現象，避免出現共享單車泡沫。

3 研究結論

本文以制度經濟學視角對共享經濟進行了分析，并且以共享單車為案例分析其存在問題，并提出制度供給建議。綜合上述研究，得出了以下結論：共享經濟能通過降低交易費用實現閑置資源的高效合理配置;共享經濟將顛覆現有產權制度，帶來產權領域的變革;共享經濟存在制度供給方面的缺陷，有必要加快制定行業規范，完善共享經濟法律監管。

參考文獻

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