


根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于印發(組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案)的通知》和全國人大常務委員會《關于國務院機構改革涉及法律規定的行政機關職責調整問題的決定》,為保障國家綜合性消防救援隊伍依法履行職責使命,經國務院同意,國家綜合性消防救援車輛懸掛應急救援專用號牌(下簡稱專用號牌)。就此事項,20侶年12月4日,國務院辦公廳印發了《關于國家綜合性消防救援車輛懸掛應急救援專用號牌有關事項的通知》(國辦發[2018]114號)。此舉,將使得我國綜合性消防救援車輛在車牌編碼、管理部門和車身外觀上均發生新的變化,具有劃時代意義。
“專用號牌”編碼組成及“特權”
關于專用號牌的核發范圍和管理者,《通知》稱:國家綜合性消防救援車輛中符合執行和保障應急救援任務規定的懸掛專用號牌,主要包括滅火消防車、舉高消防車、專勤消防車、戰勤保障消防車、消防摩托車、應急救援指揮車、救援運輸車、消防宣傳車、火場勘查車等。應急部為專用號牌及配套行駛證件的核發主管單位。駕駛懸掛專用號牌車輛的人員,須持公安機關交通管理部門核發的相應準駕車型機動車駕駛證。
關于專用號牌要素和車輛外觀,《通知》規定:專用號牌分為汽車號牌和摩托車號牌2種。汽車號牌每副2只,分別懸掛在車輛前后部;摩托車號牌為1只,懸掛在車輛后部。專用號牌為白底黑字,配以紅色漢字“應急”,其中:汽車號牌字符共8位,依次為?。ㄗ灾螀^、直轄市)漢字簡稱、所屬救援隊伍代號、4位序號和漢字“應急”;摩托車號牌字符共7位,依次為漢字“應急”、省(自治區、直轄市)漢字簡稱、3位序號和所屬救援隊伍代號。懸掛專用號牌車輛外觀參照國際通行做法進行標識涂裝,車身前面涂裝“救援RESCUE”字樣,車身側面涂裝國家綜合性消防救援隊伍徽標、“消防”字樣和所屬單位名稱、車輛編號,車頂涂裝車輛編號,車身兩側及車輛尾部涂裝裝飾條。
《通知》還規定,懸掛專用號牌的車輛擁有道路優先通行權。懸掛專用號牌的車輛執行應急救援任務時可以使用警報器、標志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應當讓行。非執行應急救援任務時,懸掛專用號牌的車輛不得使用警報器、標志燈具,應遵守《道路交通安全法》及其實施條例,自覺維護公共交通安全和秩序。對懸掛專用號牌車輛及其駕駛人的道路交通安全違法行為、道路交通事故,由公安機關交通管理部門依據《道路交通安全法》處理,并實行交通違法和交通事故抄告制度。
《通知》還要求,對懸掛專用號牌的車輛免征車輛購置稅、免收車輛通行費和停車費。國家綜合性消防救援車輛由部隊號牌改掛專用號牌的,一次性免征改掛當年車船稅,此后按有關規定執行。應急部負責制定懸掛專用號牌機動車參加交通事故責任強制保險辦法。懸掛專用號牌消防救援車輛的環保政策平移不變。
《通知》最后以“附件”形式對應急救援專用號牌式樣(及尺寸)和車輛涂裝樣圖(3類)作出了明確規定(參見圖1~5)。
另悉,關于換發專用牌照進度,應急管理部負責人2018年12月11日在回答記者提問時表示,按照工作計劃,2018年底前后,將完成國家綜合性消防救援車輛換掛專用號牌工作。
4.4萬輛消防應急救援車輛,已改掛“專用號牌”
2019年1月22日,國新辦就應急管理部組建以來改革和運行情況舉行發布會。應急管理部教育訓練司負責人劉克輝表示,到目前,公安消防部隊、武警森林部隊2支隊伍集體轉制人員的身份轉改工作、授銜換裝工作,包括職務職級的套改工作已經完成。消防應急救援車輛4.4萬輛,已經改掛了應急救援專用號牌(下簡稱:專用號牌)。中國消防救援學院已經掛牌成立《注:是以中國人民武裝警察部隊警種學院(北京昌平)更名組建為中國消防救援學院,是應急管理部直屬院校),首批消防員的招錄工作近期即將開展。這次是招3萬人,其中面向社會招錄1.8萬人,通過直通車的方式招錄公安消防部隊和武警森林部隊退役的義務兵1萬多人。專門的職務職級序列配套文件已陸續出臺,隊伍保持了安全穩定,圓滿實現了中央明確的2018年12月底前完成2支部隊轉制的目標。
劉克輝還稱,作為國家應急救援的主力軍、國家隊,這支隊伍實行統一領導、分級指揮的體制,按照紀律部隊標準來建設和管理,仍然保持24h駐勤備戰。為了保持這支隊伍的有生力量和戰斗力,應急管理部實行了專門的管理和保障政策,采取了符合其自身特點的職務職級序列,并建立了專門的消防救援銜級制度。
劉克輝強調,要持續深化改革,完善配套政策,健全體制機制,著力建設特色鮮明的教育管理模式,實戰牽引的執勤訓練模式,正向激勵的人才培養模式,并且要大力加強應急救援的關鍵力量建設。通過努力,走出一條符合我國國情、具有消防救援職業特點的新路子。
以前公安消防部隊使用的消防車輛掛什么樣的牌照?
按照規定,2018年11月9日以前,我國公安消防部隊使用的消防車輛,一直掛武警車牌,即屬于武警牌照中的一種。但,社區消防、村鎮消防、企業消防等民間(社會)消防力量使用的消防車輛,掛的是民用牌照。民用牌照一般享受不到武警車牌所擁有的特權(包括減免車船稅、通行費和特殊路權),也正因為如此,有一些民用消防車輛沒有上牌照。下面回顧一下以前公安消防部隊使用的消防車輛牌照情況。
我國公安消防部隊使用的消防車輛的牌照制式,在歷史上曾有過多次變化。2013年6月1日-2018年11月8日,中國人民武裝警察部隊使用的警用車輛號牌系統為“2012式”,原“2007式”于2013年5月31日廢止。2012式與2007式相比,最大的變化是:省份代號改用漢字簡稱(2007式為2位數字編號),在地域名稱上更醒目、易識別。
2012式車牌編碼由“WJ+省份漢字簡稱+編號”組成。編號由5個符號組成,前4個符號均為數字,最后一個符號是數字的,代表內衛部隊或機動師:最后一個符號是字母的,代表警種:“×”為消防部隊,“B”為邊防部隊,“T”為交通部隊,“S”為森林部隊,“H”為黃金部隊,“J”為警衛部隊,“D”為水電部隊。例如:WJ粵7888B表示廣東邊防部隊,WJ云00026表示云南內衛隊。
還有,值得一提的是,1997式車牌號中,省份雖用2位數字編號表示,但警種卻用漢字表示:“消”為消防部隊,“邊”為邊防部隊,“通”為交通部隊,“森”為森林部隊,“金”為黃金部隊,“警”為警衛部隊,“電”為水電部隊。而1997式之前,也曾有其他不同的制式,在此不再贅述。