我國森林防火現狀與對策

[摘 要] 在經濟快速發展的當下，森林破壞現象愈加嚴重，最為主要的表現是森林面積不斷減少，因此加強森林資源保護工作顯得尤為重要。本文基于當下我國森林防火現狀，分析森林火災發生的主要原因，在此基礎上重點提出一些有效的應對策略，以供參考。

[關鍵詞] 森林;防火;監控體系;火源管理

[中圖分類號] S762 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）22-51-2

森林具備調節氣候、凈化空氣、防止水土流失、維持生態平衡的作用，火災對于整個森林的影響是非常嚴重的，不僅會使資源受到威脅，也會給人民群眾的生命財產造成一定的損失。因此，森林防火人員應根據時代的發展需求，加強對各種新型技術的整合與應用，這樣才能達到保護森林、預防火災的目的。

1 我國森林防火現狀

1.1 防火道路的阻隔體系十分薄弱

現階段，我國森林防火道路和隔離系統是非常薄弱的。從相關數據可以看出，我國森林防火道路密度不足0.6 m/hm2，而且公路等級較低。這主要是因為資金匱乏，防火道路得不到及時修繕，在一定程度上阻礙了防火工作的順利實施。其次，防火隔離帶不夠完善。林區的地形一般比較復雜，防火隔離帶的建設比較困難，雖然已經有部分地區建設了隔離帶，但是在缺乏維護資金的情況下隔離帶會日漸荒廢。最后，目前生物防火林帶的建設只是在部分地區進行了試點，還沒有在全國范圍內推廣。

1.2 指揮、視頻監控系統不夠完善

從當前的發展情況來看，我國的防火通信設備比較陳舊，而且信號過于單一、覆蓋率低等問題比較突出，導致無法形成由火場到指揮中心完備的通信網絡。衛星設備在各個區域配備的數量比較少，這在一定程度上影響了火場指揮通信設備的正常運行。同時，視頻監測系統也不夠完善，主要還是依靠護林人員上山查看，手段落后，而且效果不好。

1.3 設備不足，航空消防體系的建設工作過于落后

我國專門的森林航空機構的建設還不夠完善，一般都是租用氣象局的人工增雨防雹飛機，發生火災時進行現場偵查，或者是實行人工降雨。從防火物資的建設情況來看，各個地區物資建設規模不同，分布也非常不合理，面對一些突發火災的時候經常出現應對不及時的情況。

2 我國森林火災存在的主要原因

2.1 客觀因素

自然氣候對于森林防火工作的開展是非常不利的，尤其是近年來極端天氣頻繁出現，如干旱、高溫等，主要是在每年3—5月，三級、四級以上的火險天氣頻繁出現，這對于森林防火是非常不利的。例如，2019年3月30日四川省木里藏族自治縣發生的森林火災，當地投入了689人對其進行滅火處理，但是在31日下午，撲火人員在轉場的時候，風力突變，導致山火突然爆燃，30名救火人員失去了聯系，其中有27名當地的森林消防員，余下的3人是地方撲火人員。從最終的顯示報告來看，火災系雷擊所致，該區域地形復雜，又屬于無人區，地下植物和可燃物經過長期堆積發生了腐爛情況，產生了大量的可燃燒氣體，遇到明火的時候開始燃燒。此外，客觀因素中還包含一些社會、林地情況，尤其是一些鄉鎮的農業、林業用地是交叉分布的，入山的人員比較多，農事用火的現象頻繁發生，這給森林防火帶來了一定的安全隱患[1]。

2.2 主觀因素

森林火災存在的主觀原因還是部分領導對于這項工作的認知不足，沒有意識到防火工作是一項長期、系統性的工作，這就導致防火工作始終處于被動的狀態。在社會主義市場經濟體制建設與發展的同時，森林防火體系也發生了一定的變化，過去那種群眾主動投入、無償參加防火和救火的現象在不斷減少。

3 我國森林防火策略

3.1 制訂防火應急預案，提升對火災事故的撲救能力

近年來，進山的人員不斷增加，森林防火工作所面臨的形式也愈加嚴重，如何快速處理火情，將損失降至最低，確保人們的生命和財產安全，是相關部門應思考的主要問題。因此，在具體實施的時候，首要任務是要修訂和完善相應的應急預案，對于一些突發事件一定要做好相應的演練，本著“以人為本”的科學撲救原則，采用“專群結合”的方式，按照相應的步驟來開展有效的滅火救援工作。在防火期間，要嚴格實行24 h值班制度和采用領導帶班工作機制，防火隊員也要集結待命，始終堅守到自己的崗位上，做好電話記錄工作，做到上傳下達[2]。

例如，在某鎮的森林防火預案中，一是強化宣傳、落實責任，禁火區和進出山路口設置宣傳警示牌，在顯眼的位置上做好宣傳標語，增強每個人的防火意識。大范圍實行進山許可證，加強火源管制，村委也要擔負起森林防火的責任，加強監督，消除隱患。二是做好撲火準備工作，對撲火人員進行相應的訓練。將森林消防隊伍分為指揮組、撲救組和后勤組。指揮組要及時掌握和處理火情方案，下達指令，收集相應的信息，向市指揮部進行報告。后勤組主要是負責采購、交接和記錄等工作，如果撲火人員生病或者是需要急救的時候，一定要安排專業人員來做好相應的營救工作。三是當村、鎮接收到火情報告以后，需要立即啟動預案，召集指揮部成員，研究撲救方案，發出緊急通知，盡量在0.5 h內可以開展相應的撲救工作。需要注意的是，在山火沒有完全消滅之前，撲火人員不可以私自離開現場，應根據火情的發展態勢，及時向指揮部請求支援[3]。

3.2 強化野外火源管理，構建完善的信息化監控體系

在火源管理中，應做好多個方面的管理工作，著重體現出“嚴”“實”的特點，盡量從源頭消除火災隱患。相關人員要嚴厲打擊那些野外違章用火的情況，加強3個階段的防火工作，即春節、清明和栽種時期。清明節加強重點區域巡護管控工作，針對人群游玩的區域開展相應的防護工作。并做到文明掃墓，將管理重點放在墳地聚集的地方，做好相應的用戶登記工作。禁止農戶焚燒田埂，加大治理力度，違法必究，將教育和懲罰相結合，以起到威懾作用。

在信息化監控體系中，應大力發展和廣泛應用通信技術、GIS技術和遙感技術，有線和無線通信是森林防火系統中非常重要的組成部分。有線通信是最為方便的，而且具有非常好的通信質量，但是會受到一些線路的影響。“天通一號”移動通信系統的投入應用，在一定程度上填補了當下通信系統的空白點，而且通信費用低、實用率高，具備極強的抗感染能力，這對于搶險救災工作的開展具有非常重要的作用。GPS技術不會受到天氣和地形因素的限制，而且一直會處于工作狀態，在空中也可以進行比較精準的三維定位。GPS技術主要應用于航空護林工作中，工作人員按照現場的具體情況，選擇采用GPS技術，盡快對森林火災的位置進行測定，這樣才能在比較復雜的環境中找到最合理的救援路線。遙感技術主要是應用在計算機領域，當前圖像信息在森林防火體系中的應用愈加明顯，能對大范圍的區域進行遙感監測，及時對火情進行精準的定位[4]。

3.3 加強基礎設施建設，提高森林火災防范水平

為了有效改善森林防火基礎設施過于滯后的問題，應加大地方政府資金投入力度，加強森林防火基礎設施的建設，不斷提高森林防火的綜合防控能力和水平[5]。例如，某縣林業局構建了巡護監測系統，已經登記在冊的人員400人，鄉鎮、林場級別的防火巡查隊伍160支，約2 098人，瞭望11座，監測覆蓋率在98%以上。另外，不斷完善縣級防火指揮中心，實施信息化建設和管理，及時將撲火現場的圖像信息傳輸到指揮中心，為指揮中心科學決策提供依據。

此外，還要推進隊伍建設，以及加強檢查監督等工作。在消防隊伍的建設中，每個縣至少要組建不少于50人的專業森林消防隊伍，加強對森林防火物資儲存庫的建設，將撲火裝備都落到實處。強化森林消防隊伍隊員的體能訓練和撲火技戰術演練，提高隊伍的應急處置火災能力，實行24 h輪班制，確保及時、高效處置森林火情。在完善森林火災應急預案的同時，嚴格規范森林防火體系的建設工作，定期或者不定期組織開展防火督查工作，排查火險隱患，落實整改措施，切實提高防火隊伍發現問題、解決問題的能力。

4 結語

森林火災是由多種因素所造成的，因此相關部門應做好森林火災的預防工作，盡量動員社會各方力量都積極參與進來，構建一個完善的森林防火責任機制。同時，要充分借助信息化技術，健全森林防火預測預報體系，確保各級指揮系統的通暢性，才能保證人民生命財產和森林資源的安全。

參考文獻

[1]熊偉.淺談當前森林防火工作中存在的問題及應對策略[J].農村經濟與科技，2018（6）：9.

[2]王慧娟.林區森林防火現狀及對策[J].科技資訊，2015（5）：149.

[3]焦建春.森林防火存在問題及對策[J].現代農村科技，2018（1）：99.

[4]李雪玲.中國森林防火現狀及防火工作對策的研究[J].農家參謀，2018（21）：103.

[5]李開達.森林防火工作存在的主要問題及對策[J].黑龍江科學，2014（1）：124.