影響營(yíng)造林質(zhì)量的因素及對(duì)策

[摘 要] 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)及治理問(wèn)題愈發(fā)重視，營(yíng)造林對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、為人們提供良好生活環(huán)境具有重要意義。近年來(lái)，我國(guó)營(yíng)造林總規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量也明顯提高，但同時(shí)也存在一些不可忽視的問(wèn)題，制約著營(yíng)造林的進(jìn)一步發(fā)展。本文結(jié)合廣西壯族自治區(qū)國(guó)有博白林場(chǎng)的實(shí)際情況，探討影響營(yíng)造林質(zhì)量的因素及解決措施，以期為其他工作者起到借鑒作用。

[關(guān)鍵詞] 營(yíng)造林;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);技術(shù)人才;作業(yè)設(shè)計(jì)

[中圖分類號(hào)] S435.112.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）03-57-2

營(yíng)造林具有多種功能，種植規(guī)模及品種隨地域及種植目的變化。對(duì)營(yíng)造林進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)可以有效檢查當(dāng)前營(yíng)造林種植任務(wù)完成情況，為后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)支持。現(xiàn)階段，我國(guó)營(yíng)造林管理工作中還存在眾多問(wèn)題，影響了營(yíng)造林質(zhì)量的進(jìn)一步提高。因此，相關(guān)單位在種植營(yíng)造林過(guò)程中不能只追求速度與規(guī)模，還需重視營(yíng)造林的種植質(zhì)量，仔細(xì)分析制約營(yíng)造林發(fā)展的各方面因素，并采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

1 影響營(yíng)造林質(zhì)量的因素

1.1 營(yíng)造林工作人員方面

首先，當(dāng)前一些營(yíng)造林單位缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，人員難以引入并熟練應(yīng)用新技術(shù)，難以攻克技術(shù)難題，工作人員素質(zhì)較低，不按照規(guī)范要求種植培育，很難確保營(yíng)造林質(zhì)量。其次，當(dāng)前我國(guó)采用的是綜合服務(wù)中心制度，成立了水利部、農(nóng)林部等，造成人員變動(dòng)頻率高，數(shù)據(jù)資料需要頻繁交接，容易丟失，同時(shí)也造成自查自檢工作難以落實(shí)。最后，專業(yè)技術(shù)及管理人員缺乏，造成營(yíng)造林內(nèi)部管理混亂，經(jīng)常出現(xiàn)重種植、輕管理的問(wèn)題，林木缺乏后續(xù)的養(yǎng)護(hù)撫育，導(dǎo)致成活率較低，一些地區(qū)存在山區(qū)放牧、套種農(nóng)作物的問(wèn)題，使林木生長(zhǎng)不符合林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要后期大量補(bǔ)種[1]。

1.2 營(yíng)造林技術(shù)方面

隨著營(yíng)造林的發(fā)展，我國(guó)的營(yíng)造林技術(shù)獲得了較大進(jìn)步，但仍然缺乏科學(xué)技術(shù)含量較高的新技術(shù)。并且由于工作人員缺乏對(duì)新技術(shù)重要性的理解，造成營(yíng)造林的科技投入不足，基層管理中難以引進(jìn)新設(shè)備與新技術(shù)，營(yíng)造林培育效果難以達(dá)到要求，容易出現(xiàn)樹(shù)木大量死亡、成活率低的問(wèn)題。

1.3 營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)方面

營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也與營(yíng)造林的質(zhì)量息息相關(guān)，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在錯(cuò)報(bào)和復(fù)報(bào)等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)虛報(bào)與串報(bào)問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，制約了對(duì)營(yíng)造林質(zhì)量的評(píng)價(jià)，這主要是由于營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)比較復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)難度較大。目前我國(guó)的林業(yè)統(tǒng)計(jì)仍然是以下級(jí)林業(yè)主管部門上報(bào)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，而下級(jí)林業(yè)部門由于統(tǒng)計(jì)技術(shù)落后或者是為了面子出現(xiàn)虛報(bào)、篡改數(shù)據(jù)的情況，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)不準(zhǔn)確，整體數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性[2]。

1.4 營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)方面

營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)是營(yíng)造林工作的基礎(chǔ)性階段，營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范，將直接影響營(yíng)造林質(zhì)量，當(dāng)前作業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范行為主要包括以下幾點(diǎn)。首先，相關(guān)單位對(duì)營(yíng)業(yè)林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的重視程度不高，很多單位對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)工作只是停留于表面，并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到其重要性。其次，營(yíng)造林基礎(chǔ)資料收集不足，實(shí)地勘測(cè)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性，導(dǎo)致設(shè)計(jì)時(shí)采取的面積與實(shí)際作業(yè)田地不相符、小班圖位置與實(shí)際情況不符等，從而導(dǎo)致林業(yè)規(guī)劃布局不規(guī)范。最后，營(yíng)造林設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性，容易出現(xiàn)盲目種植問(wèn)題，造成林木之間密度不均、林種結(jié)構(gòu)單一。

2 提高營(yíng)造林質(zhì)量的對(duì)策

2.1 提高營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確性

相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不斷規(guī)范對(duì)營(yíng)造林的質(zhì)量評(píng)價(jià)。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前存在的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不真實(shí)的問(wèn)題，可采取以下措施。首先，加強(qiáng)林業(yè)工作宣傳教育，提高工作人員的工作責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)到營(yíng)造林工作的重要意義，使其能認(rèn)真完成測(cè)量統(tǒng)計(jì)工作。其次，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作制度建設(shè)，使工作人員在統(tǒng)計(jì)及匯報(bào)時(shí)做到有章可循，確保營(yíng)造林單位資料統(tǒng)一、圖表齊全。同時(shí)，還需要制定責(zé)任制度，具體落實(shí)責(zé)任人，保證后期數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能及時(shí)找到負(fù)責(zé)人，避免扯皮問(wèn)題。最后，針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展困難，缺乏統(tǒng)計(jì)工具與技術(shù)的問(wèn)題，相關(guān)單位需要加大資金投入，積極引進(jìn)先進(jìn)的測(cè)量技術(shù)，提高工作效率與質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的可信度[3]。

2.2 完善營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)

第一，工作人員要正確認(rèn)識(shí)營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的重要性。第二，要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)記錄與測(cè)量，做好資料收集工作，并根據(jù)工作要求制作相應(yīng)的數(shù)據(jù)圖表。第三，制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)與實(shí)施方案，確保營(yíng)造林施工嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行。第四，大型工程設(shè)計(jì)要聘請(qǐng)資質(zhì)較好的專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。第五，設(shè)立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)審批制度，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性與可實(shí)踐性。

2.3 加強(qiáng)林業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

營(yíng)造林基層工作是一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的工作，普遍存在技術(shù)力量薄弱、資金短缺等問(wèn)題，要想建設(shè)一支高素質(zhì)的營(yíng)造林隊(duì)伍可從以下幾方面著手。首先，需要當(dāng)?shù)卣哟筚Y金投入，不斷完善營(yíng)造林基礎(chǔ)設(shè)施及工作環(huán)境，提高工作人員的福利待遇，吸引更多的高素質(zhì)人才。其次，需要對(duì)工作人員展開(kāi)定期培訓(xùn)，使工作人員能及時(shí)掌握營(yíng)造林建設(shè)的新方法、新技術(shù)，不斷提高工作人員素質(zhì)，促進(jìn)營(yíng)造林工作的不斷發(fā)展。最后，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作積極認(rèn)真且業(yè)績(jī)良好的工作人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，將工作業(yè)績(jī)與福利掛鉤，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

2.4 加強(qiáng)后續(xù)管理工作

在種植工作結(jié)束之后應(yīng)積極做好后續(xù)管理維護(hù)工作，首先應(yīng)做好資料記錄，工作人員在日常巡視工作中需要對(duì)栽培情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)找出死亡林木以及空缺部位并及時(shí)補(bǔ)種，清查不合格林木。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育工作，使當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)識(shí)到營(yíng)造林的重要性，自覺(jué)保護(hù)營(yíng)造林。除此之外，林業(yè)部門還需要與公安部門聯(lián)合，打擊故意偷盜破壞林木的行為，通過(guò)多方聯(lián)手實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)造林的有效保護(hù)。

3 結(jié)語(yǔ)

影響營(yíng)造林質(zhì)量的因素有多種，相關(guān)工作人員需要對(duì)其影響因素進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的解決策略，著重解決營(yíng)造林管理政策、設(shè)計(jì)方案不合理、人員素質(zhì)低等問(wèn)題，全面控制營(yíng)造林質(zhì)量，并嚴(yán)格做好自檢驗(yàn)收工作，以不斷提高營(yíng)造林質(zhì)量，充分發(fā)揮營(yíng)造林保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。

參考文獻(xiàn)

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