旅游特色小鎮發展策略研究

[摘 要] 特色小鎮是一種創新性的經濟模式，也是供給側結構性改革背景下的重要創新探索與成功實踐。近幾年來，世界各國都在特色小鎮建設方面投入了時間與精力，并將其作為助推城鎮化發展的有效方法。在目前我國積極推進城市化進程、實現城鄉一體化發展的背景下，特色小鎮也進入了一個創新發展的新階段。旅游特色小鎮注重將旅游與特色小鎮進行有效整合，除了注重發展特色之外，還將重點放在旅游建設方面，因而最終形成了以旅游為主導的旅游特色小鎮。本文著重就旅游特色小鎮發展現況和發展策略進行探討。

[關鍵詞] 旅游;特色小鎮;發展策略

[中圖分類號] F299.27;F592.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）03-37-3

現如今，我國正在積極推動城鄉一體化建設，強調走城鎮化發展道路，逐步打破城鄉二次元結構。在此背景下，特色小鎮發展起來，并開始更大范圍的拓展與發展。特色小鎮強調特色化發展，而旅游建設關注的是獨一無二、無法復制，站在這一角度進行思考，推動旅游發展和建設特色小鎮在思想觀念方面存在高度一致性。目前，旅游特色小鎮發展現狀良好，但是在這一過程中也存在一些問題，需要及時發現其中存在的不足，吸取經驗教訓，為旅游特色鄉鎮建設提供重要依據。

1 旅游特色小鎮概念及其發展背景

1.1 特色小鎮及旅游特色小鎮

特色小鎮不單單是名義上的小鎮，還融合了文化、產業、休閑、旅游和社區服務等諸多功能，關注產業建設與轉型升級，大力倡導健康舒適與安全的生活方式，同時關注對當地的生態環境進行保護。特色小鎮是人們休閑度假的理想平臺，而小鎮最有吸引力的一個構成要素就是其獨特的生態環境，也正是這一要素為特色小鎮的穩定建設提供了重要基石。將主導產業作為劃分依據，可以把特色小鎮劃分成工業特色小鎮、港灣特色小鎮、旅游特色小鎮等[1]。旅游特色小鎮就是特色小鎮眾多類型當中極具代表性和影響力的構成要素，指的是在當地自然或人文景觀的根基之上，開發與發展以旅游服務為主的特色小鎮。與其他類型的特色小鎮相比，旅游特色小鎮的獨特性在于旅游在小鎮產業結構體系中占據主導地位，以發展特色旅游為主。

1.2 旅游特色小鎮發展背景

國民經濟發展水平的提高，在極大程度上提高了人們的生活質量，使得城鄉居民的物質需求得到了有效滿足。但是在這種情況下，人們所承擔的精神壓力呈現出逐步增加的趨勢，人們已經不再滿足于物質生活的富足，而是想要滿足日益增長的精神需要，其中對于旅游的需求不斷增多，旅游要求也變得更為嚴格。許多地區積極抓住這一機遇，充分發揮自身優勢，在推動特色小鎮建設的同時大力推進旅游產業進步。國家建設部與旅游局均在旅游特色小鎮的發展方面給予了極大的關注和支持，正是因為有了政府在政策與資金等多方面的扶持，才讓旅游特色小鎮迅速發展起來，成為地區建設當中的一道獨特風景線。

2 旅游特色小鎮發展現狀

2.1 旅游特色小鎮發展脈絡

從全國范圍看，云南省是我國率先推進旅游特色小鎮建設的省份，是從2005年開始建設的，同時還專門針對特色小鎮的開發建設進行了分類研究，其中極具典型性的有大理市大理鎮、孟連縣娜允鎮等。擁有種類繁多自然景觀的湖南省憑借其獨特的自然資源優勢，也打造了風格各異的旅游特色小鎮，如溫泉度假小鎮、紅色遺跡小鎮等。浙江省從2009年開始著手旅游特色小鎮的建設，雖然起步相對較晚，但在很短的時間內就走在了全國前列。其中大獲成功的旅游特色小鎮有余杭夢想小鎮、西湖云棲小鎮等。海南省的旅游特色小鎮發展晚于浙江省，但在建設當中達到的效果也是非常顯著的，其中的成功案例有五指山市水滿鄉鎮、文昌鋪前鎮等。

2.2 旅游特色小鎮產業構成

目前，我國旅游特色小鎮產業發展迅速，其產業構成主要包括如下方面。

2.2.1 住宿。住宿產業在整體收入當中占比很大，是游玩時間大于一天游客的必需品，同時也有很多游客出游的重要目的是要體驗當地居住環境，所以不少旅游特色小鎮建立了農家樂、漁家樂等特色住宿環境，得到了游客的青睞。

2.2.2 美食。美食同樣也是旅游特色小鎮的特色體現，特別是當地特色小吃深受游客歡迎。比如，瑞溪美食風情小鎮就在美食特色方面具有極大的優勢。

2.2.3 景區。原生態的自然風景資源或者是古建筑，又或者是悠久歷史文化，是旅游特色小鎮可以吸引廣大游客的核心資源。景區門票和景區游覽當中的附加消費為旅游經濟發展提供了動力。

2.2.4 旅游紀念品。旅游特色小鎮出售本地土特產作為旅游紀念品給人以新鮮感，同時又經濟實惠，能實現雙贏。

2.2.5 生態農業。農旅結合是目前旅游特色小鎮的一個重要特征，將旅游與農業產業進行整合促進了生態農業的發展，也為旅游特色小鎮的產業化發展提供了必要支持。

3 旅游特色小鎮發展過程中存在的問題

大家在看到旅游特色小鎮發展進程中獲得的諸多可喜成果之外，也需要看到發展過程中還存在著一些實際問題，主要表現在以下方面。第一，旅游特色小鎮建設雷同問題比較突出。很多開發人員沒有針對當地資源展開深入的分析，缺少對當地自然、文化、景觀等方面的了解，忽視了對傳統產業的保護開發，存在盲目借鑒與模仿其他小鎮建設的情況，造成建立的旅游特色小鎮沒有適應市場競爭的獨特性優勢。第二，旅游特色小鎮建設當中的規劃布局不合理。建設設施不緊湊、功能分區等問題都是規劃布局當中出現問題導致的，會給游客與居民帶來不便。第三，旅游特色小鎮建設投資不夠充足。目前，民間資本主動投資建設的積極性較差，一味依靠政府扶持遠遠無法達到要求，反而阻礙了小鎮的發展建設。第四，旅游特色小鎮基礎設施與公共服務不夠健全，影響小鎮服務功能的完善，同時也難以讓游客與當地人民的實際需求得到滿足。

4 旅游特色小鎮發展對策

4.1 有效發揮本地特色，避免雷同建設

雷同化建設不僅會讓旅游特色小鎮喪失競爭優勢，還無法從根本上體現當地的特色以及旅游特色小鎮的功能。為了改變這種現狀，必須將發揮本地特色、凸顯小鎮的獨特資源優勢作為旅游特色小鎮發展的根本出發點和核心。具體來說，要尊重景區文化特色，注意結合本地已有的資源，如氣候、產業、人文、景觀等，將當地可利用資源進行綜合性利用，以便節約成本，彰顯因地制宜的觀念;在當地傳統產業發展中，如茶葉、瓷器、中藥等方面要注意常常注入新血液，在保持特色的基礎上加入時代色彩和時代精神;利用當地資源優勢組織游客體驗實踐活動，讓游客可以體驗當地風土人情，感受獨特文化;導游為游客講解當地歷史文化以及與景點相關的歷史知識與故事，滿足游客審美，豐富游客精神生活[2]。

4.2 做好合理規劃布局，防止資源浪費

旅游特色小鎮在整體的規劃和布局方面，既要考慮游客的實際需求，又要考慮當地居民生活的便利性。所以，在旅游特色小鎮的建設當中，需要從整體出發做好科學規劃與合理布局，避免出現資源浪費現象，同時凸顯宜居性要求。宜居的關鍵是讓游客和本地居民享受到最大的便利，因此，在小鎮建設當中要把重點放在小空間大用處的建設上，把有限的空間利用起來，聚集多種類的產業，促進各項功能的混合與融合。比如，在這一空間當中合理規劃設計休閑娛樂場所、文化創意展覽區、安排承擔音樂節、時裝秀等活動的場地等。積極建設開放包容又彼此融合的現代化旅游特色小鎮，給人們的交流互動提供便利，促進情感互動，提升人們的幸福指數和滿意度。

4.3 加強小鎮產業投資，合理利用資金

旅游特色小鎮的發展離不開資金的支持，而且需要把資金進行合理分配與利用，提高資金利用率。當地政府首先需要在小鎮建設方面給予必要的資金支持，因為當地政府在旅游開發方面的投入力度直接影響當地居民發展旅游業的熱情，所以政府要起到帶動和引導作用。政府要積極帶動和鼓勵本地居民參與到旅游特色小鎮的規劃建設環節，同時在相關政策方面給予必要支撐，尤其是吸引和鼓勵民間資本投入旅游特色小鎮的建設，讓旅游特色小鎮的產業和旅游功能均能得到強化和彼此融合，以免出現過度商業化的建設。這樣旅游特色小鎮就可以逐步擁有較為穩定的資金來源，也會讓小鎮建設步入一個全新階段。

4.4 完善基礎設施建設，優化公共服務

現如今，我國已經步入一個網絡化的新時代，人們的生活工作與學習開始越來越依靠多種多樣的電子設備。在這種情況下，在建設旅游特色小鎮時實現網絡的全覆蓋顯得至關重要，這也是小鎮基礎設施建設的要點。游客可以隨時隨地拍攝視頻和照片，將其放到社交平臺上，讓越來越多的人了解旅游特色小鎮，體味當地的風土人情，進一步擴大宣傳和影響范圍。隨著人們生活質量的提升，開始有更多的游客選擇自駕游方式，所以旅游特色小鎮除了要在基礎設施建設當中注意完善公共自行車系統與公交設施之外，還可以建立自駕車營地與露營地，給游客提供更大的便利。另外，在公共服務方面，旅游特色小鎮需要根據游客的實際需求完善公共服務項目。比