基層林業調查規劃設計工作研究

[摘 要] 森林資源作為珍貴的自然資源，關系著國家發展的可持續性。對于林業而言，調查規劃設計工作至關重要。林業調查規劃設計工作是林業經濟的重要組成部分，也是提高林業管理工作質效的重要支撐。林業調查規劃設計工作與林業生產息息相關，直接影響林業經濟的發展。目前，林業調查規劃設計工作還存在一些問題。因此，本文對當前我國基層林業調查規劃設計工作出現的問題進行細致梳理，并對如何提高基層林業調查規劃設計工作質效進行思考，提出建議，以供參考。

[關鍵詞] 林業調查規劃設計;自然資源;質效

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）19-76-2

隨著全球自然資源的不斷減少，林業資源顯現出其重要的生態價值和經濟價值。目前，我國林業雖然經過了多年發展，但是仍舊存在一些問題?；鶎恿謽I調查規劃設計工作就是其中的一個薄弱環節，對林業管理工作帶來了諸多阻力，不利于提升林業管理工作的效率和質量。

1 林業調查規劃設計工作概述

林業調查規劃設計工作主要包括2個重要的部分：林業調查和林業規劃。林業調查是指林業局以及相類似的單位為了制定森林經營方案、進行林業區劃以及更新林業檔案等進行的調查工作。林業規劃是指確定地區對區域內林業現狀進行仔細分析，在此基礎上對其未來的發展狀況進行規劃的一項工作。林業調查規劃設計工作具體包括外業的調查和內業材料的設計整理，兩者相互遞進[1]。只有外業調查準確無誤，才能為內業材料的設計整理提供可靠的素材，形成科學的指導材料。

2 基層林業調查規劃設計工作存在的問題

2.1 不重視基層林業調查規劃設計工作

林業建設發展目標的確定，是基層林業調查規劃設計工作的一個重要目標，也是基層林業發展的指導性大綱。林業建設發展目標對林業發展具有全局性的指導意義，影響整個林業建設的發展狀況。要實現準確制定林業建設的發展目標，需要進行精確的林業調查，從而為基層林業局提供準確的林業數據，從而制定科學合理的林業建設發展目標。由此可見，基層林業調查規劃設計工作在林業整體發展中占據著核心位置，發揮著決定性作用。目前，基層林業調查規劃設計工作者還不能充分認識到林業調查規劃設計工作的重要性，缺乏工作責任感和使命感，導致工作過程中存在標準不高、敷衍了事的現象。這充分體現出基層林業調查規劃設計工作者對自身工作的不重視，反映其出思想認識不到位。

2.2 基層林業調查規劃設計工作者的專業能力不高

目前，基層林業單位在人才方面較為匱乏，尤其是基層林業調查規劃設計工作者的人才招聘一直不能滿足工作需求?；鶎恿謽I調查規劃設計工作是林業工作中具有全局性的一項工作，對相應的工作者也有較高的技術要求。例如，對于調查工作來講，需要進行科學的統籌和調查技術上的支持;對于規劃工作來講，需要相關人員具有專業的素養[2]。目前，基層林業部門在這方面的人才短缺，自身對相關工作人員的培養能力缺乏，導致基層林業調查規劃設計工作者的專業能力不高，基層林業調查規劃設計工作質效不高，無法滿足整體需要。

2.3 基層林業調查規劃設計部門的業務負擔重

基層林業調查規劃設計部門是整個林業部門的指導者，對于展開林業管理相關工作具有指導作用。但是，目前這樣的核心部門業務負擔過于繁重。一方面傳統林業調查需要大量的人力資源和時間資源，另一方面林業規劃工作對專業素養要求較高，加之人才匱乏，導致目前基層林業調查規劃設計工作部門在工作中推進阻力大、業務負擔重，無法引領整個林業部門的工作的開展[3]。

3 提升基層林業調查規劃設計工作質效的建議

3.1 提高思想認識

隨著國家對林業提高了重視，當前社會各級和各部門都加強了對林業工作的重視。林業部門要準確把握機遇，將社會對林業工作的重視轉化為林業工作者對其工作的重視，充分提高林業工作者的價值感。尤其是對基層林業調查規劃設計工作者，應當突出其在林業工作中的核心地位和重要作用，提升相關工作人員的思想覺悟，提升調查和規劃工作的規范性和科學性，從而不斷提高基層林業調查規劃設計工作者的思想認識。

3.2 完善相關制度，加強職業道德建設

在提升相關工作人員綜合素質的基礎上，應當完善林業調查和規劃的相關制度，從制度上進一步規范工作人員的行為，提升工作人員在工作過程中的標準意識，提升其職業道德。例如，通過制度規定林業調查的周期、范圍和標準等，進一步促進工作人員在工作中按照制度執行，避免出現人為主觀做法而影響工作的準確性。此外，通過相關制度進一步指導和規范工作人員的行為，防止出現工作不負責、弄虛作假等現象，提高其職業道德。

3.3 提升工作人員素質

從人才招聘上嚴把質量關，盡可能招聘林業調查規劃設計方面的優秀人才，實現源頭上的素質提高。要建立良好的人才成長上升通道，將吸引的優秀人才留下來，防止出現人才流失。此外，需要在日常工作中注意對單位現有林業調查規劃設計工作者進行培訓，從專業知識、業務操作等方面進行專業教育[4]，提升現有工作人員的專業素養，實現人才的可持續發展，推動林業調查規劃設計工作不斷向前發展。

3.4 加大對林業調查規劃設計工作的資金投入

在物質上給予基層林業調查規劃設計工作實實在在的支持，才能幫助基層林業調查規劃設計工作者解決實際困難，真正實現工作的落地。作為林業工作的核心，應當加大對林業調查規劃設計工作的資金投入，真正讓這個核心工作發揮其引領全局的作用。一方面要加大資金投入，積極引進先進的林業調查設備，充分利用先進技術實現林業調查工作的高效性和準確性;另一方面要對相關工作人員實施專業培訓、職業獎勵等，提升工作人員的業務能力和專業素養，充分調動工作人員的工作積極性，促進提高林業調查規劃設計工作質效[5]。

4 結語

基層林業調查規劃設計工作是基層林業管理部門的工作重心，因此必須提升基層林業調查規劃設計工作的質效，才能夠有力推動其他各項工作穩步前進。目前，在基層林業調查規劃設計工作中還面臨著許多問題，如何提高基層林業調查規劃設計工作的質效還有較長的路要走?；谶@個背景，對基層林業調查規劃設計工作的現狀和問題進行詳細分析，提出了關于提高基層林業調查規劃設計工作的幾點建議，以期能夠對相關專業人員提供參考。

參考文獻

[1]高明.基層林業調查規劃設計工作的幾點思考[J].中外企業家，2019（9）：131.

[2]劉洛余.基層林業調查規劃設計工作的幾點思考[J].綠色科技，2019（5）：125-126.

[3]張秀英.基層林業調查規劃設計工作的思路探究[J].農民致富之友，2018（7）：191.

[4]李海威.基層林業調查規劃設計工作的相關建議[J].林業勘查設計，2018（1）：56-58.

[5]佘振維，路寬.基層林業調查規劃設計工作思路分析[J].低碳世界，2017（31）：310-311.