重視科技創新聯盟在農技推廣中的作用

文│鄭燦財（四川省畜牧總站）

改革開放四十多年來，我國農技推廣工作取得了長足進步，體系日趨完善，方式不斷創新，為保障國家糧食安全、重要農產品有效供給、農業提產增效、農民提能增收做出了重要貢獻。當前，世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢風云變幻，國內社會主要矛盾發生變化，在中國特色社會主義進入新時代這個新的歷史方位上，農技推廣工作面臨著新形勢新機遇新挑戰。深化農業供給側結構性改革，堅決打贏脫貧攻堅戰，推動農業現代化與新型工業化、信息化、城鎮化同步發展，實施鄉村振興戰略、食品安全戰略、數字鄉村戰略……一系列的決策部署對農技推廣工作提出了許多新使命新任務新要求。如何讓農技推廣工作更好地服務于新時代“三農”事業，是需要系統思考又必須加快解決的問題。

發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，創新是引領發展的第一動力，農業科技創新是深化農業供給側結構性改革、實現農業現代化的“牛鼻子”。在農技推廣工作中，用好著眼于整合資源、聯合攻關、成果共享、政學研產推用高效對接的農業類科技創新聯盟（本文簡稱“科技創新聯盟”）成為迫切需要。

一、用好科技創新聯盟是適應新形勢新要求的迫切需要

宏觀形勢的變化伴隨著一系列具體而現實的問題。現階段，脫貧攻堅到了攻城拔寨的沖刺期，也正處于和實施鄉村振興戰略的重要歷史交匯期，如何精準脫貧不返貧、做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，發展產業是關鍵。產業的發展離不開人，發展的產業應是全鏈條、可持續的，這與目前扶貧產業注重短平快、農產品附加值低、農村勞動力大量外流、基層農技人員知識陳舊不全面、本土人才不想回歸，而部分城市群體想進入卻又不懂農業農村的現狀不相適應。這些都是擺在農技推廣工作面前的難題，需要用好科技創新聯盟在產業規劃、項目對接、技術集成、系統全面培訓、標準制定及品牌培育等方面的優勢。

二、用好科技創新聯盟是落實黨和國家大政方針的迫切需要

黨和國家高度重視科技創新聯盟。黨的十八大以來，黨中央、國務院先后出臺的7個1號文件中，5個提到了科技創新聯盟，特別是近3年連續提到科技創新聯盟，表述也一步步從2014年的“推進農業科技創新。加大農業科技創新平臺基地建設和技術集成推廣力度，推動發展國家農業科技園區協同創新戰略聯盟，支持現代農業產業技術體系建設”，到2015年的“強化農業科技創新驅動作用。建立農業科技協同創新聯盟，依托國家農業科技園區搭建農業科技融資、信息、品牌服務平臺”，到2017年的“加強農業科技研發。整合科技創新資源，完善國家農業科技創新體系和現代農業產業技術體系，建立一批現代農業產業科技創新中心和農業科技創新聯盟，推進資源開放共享與服務平臺基地建設”“強化農業科技推廣。鼓勵地方建立農科教產學研一體化農業技術推廣聯盟，支持農技推廣人員與家庭農場、農民合作社、龍頭企業開展技術合作”，到2018年的“實施質量興農戰略。建立產學研融合的農業科技創新聯盟，加強農業綠色生態、提質增效技術研發應用”，再到2019年的“加快突破農業關鍵核心技術。建設農業領域國家重點實驗室等科技創新平臺基地，打造產學研深度融合平臺，加強國家現代農業產業技術體系、科技創新聯盟、產業創新中心、高新技術產業示范區、科技園區等建設”。在不同的條目下、用不同的措辭提及科技創新聯盟，逐步將科技創新聯盟從與其他平臺的融合描述中單列出來，折射出的是對科技創新聯盟的定位越來越清楚、目標越來越明確、任務越來越具體，成為做好科技創新聯盟工作的根本遵循，也是農技推廣工作的有力抓手。

三、用好科技創新聯盟是解決關鍵技術瓶頸的迫切需要

用世界7%多的耕地，養活了世界20%左右的人口，背后是我國糧食作物育種技術的不斷創新突破，是數十萬名農技人員持續有力的推廣。近年來，我國大力推進農業科技的創新和推廣應用，取得顯著成效。2018年我國糧食總產量達到13158億斤，連續7年穩定在1.2萬億斤以上；農業科技進步貢獻率由2012年的53.5%提高到2017年的57.5%，超過土地、資本及其他所有要素對農業增長貢獻率的總和；超級稻、轉基因抗蟲棉、禽流感疫苗、非洲豬瘟疫苗等成果取得突破，主要農作物良種基本實現全覆蓋，自主選育品種面積占比達95%。不過依然要清醒地認識到，相比荷蘭、德國、美國等發達國家90%以上的農業科技進步貢獻率，我國還有較大差距；2017年我國糧食自給率82.3%左右，低于世界安全標準（90%）；我國是大豆原產地，但目前近90%的大豆需要進口；生物種業、重型農機、智慧農業、綠色投入品等領域的自主創新能力還不強，一些關鍵核心技術還未掌握；加上人多地少、土壤地力降低、農民種糧意愿下降、人們對“吃得好”“吃得健康”的強烈需要以及外部環境日益復雜多變等現狀，使得我們手上的飯碗越來越不牢固，使得“三農”這個戰略后院受到越來越多的挑戰，也使得我國現階段農技推廣工作必須比以往任何時候，都要更加重視和依靠農業科技進步。

為破解我國棉花生產及消費量均居世界第一與中高端紡織用棉大量依靠進口之間的不平衡難題，由中國農業科學院棉花研究所牽頭，聯合棉花產業科研單位、生產和棉紡企業成立的國家棉花產業聯盟，按照“科研、生產、加工、流通、紡織”一條龍模式，將分散脫節的產業鏈條有機聯系起來，攜手開展瓶頸技術攻關，培育出中棉所641、中棉所96A、中棉所087等品種，纖維品質達到優質棉標準，超過美棉和澳棉，并且打造出自己的優質國產棉品牌和標準化生產基地、加工基地和紡紗基地，實現訂單面積40余萬畝，訂單棉花加價1500元/噸，每畝增收200元，滿足了國內中高端紡織用棉需求，促進了農民增收，提高了我國棉花產業的競爭力。棉花所和企業以科技創新聯盟之力打開卡脖子之鎖，驅動產業發展，為農技推廣提供了源頭之技。

四、用好科技創新聯盟是高效推動科研成果落地的迫切需要

如何破解科技與經濟“兩張皮”問題，讓科研創新成果從論文里走進田間地頭，轉化為現代農業發展的第一推動力，一直伴隨并困擾著農技推廣工作，國家奶業科技創新聯盟采用的機制、取得的成效，給我們提供了很好的參考。

在實施奶業振興行動中，怎樣讓中國人都喝上優質奶？一方面，我國奶源質量已經穩步提升，但奶產品加工工藝缺少規范與標準，存在加工過度、高耗能高排放問題，急需按照標準化工藝進行改進，提升生產效能和產品質量；另一方面，不同研究團隊在乳品加工工藝、奶產品品質評價等方面，已經積累了幾十年的成果還沒有得到高效轉化。為此，聯合科研院所及高校、奶業質檢及風險評估中心、乳品企業等多家單位成立的國家奶業科技創新聯盟，針對以上問題，探索出集成鮮奶用途分級、低碳加工工藝和優質奶產品評價3項重大核心技術和6項技術標準規范的“優質乳工程技術體系”，使得巴氏乳加工溫度由原來的85～95℃下降到75℃，營養物質得到更多保留，乳鐵蛋白高出進口產品的7倍，加工能耗降低15%以上，從根本上提升了國產奶的核心競爭力。目前已有23個省份的40余家乳品企業自愿開展示范，示范企業優質巴氏殺菌乳產品已占全國巴氏殺菌乳的61%，示范企業每加工1噸巴氏殺菌乳節約48.55元，分別降低二氧化碳排放46.51千克、二氧化硫排放0.15千克、氮氧化合物排放0.13千克，大大提振了國人的消費信心。2017年起，進口液態奶同比增長量大幅降低，國產液態奶產量和消費量明顯增加。下一步，國家奶業科技創新聯盟還將向有關部門建議，實施“優質乳標識”制度，以推進國產奶品牌化建設，做大做強民族奶業。

五、結語

科技因創新而進步，因聯合而高效，因推廣而迸發生命活力。配合用好科技創新聯盟這個堅實的盾，農技推廣這個矛就可以更加收放自如、有的放矢。