打造上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能

自國務(wù)院先后兩次部署信息消費，工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018-2020年）》以來，上海堅決貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，把信息消費作為推動消費升級，提升經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域，聚焦信息消費帶動數(shù)字經(jīng)濟這條工作主線，從供給側(cè)和需求側(cè)兩方面發(fā)力，堅持深化三大基礎(chǔ)，推進四項產(chǎn)業(yè)舉措，形成了上海推進信息消費的“1234”工作方法。

2018年，上海軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入8690.52億元，比上年同期增長11.2%，增加值占GDP比重達(dá)到7.3%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到10.5%。全市實現(xiàn)電子商務(wù)交易額28938.2億元，同比增長19.3%。寶信等8家企業(yè)入選2018年中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)，攜程、網(wǎng)宿、二三四五等21家企業(yè)入選2018年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強，拼多多、嗶哩嗶哩、趣頭條、流利說等一批創(chuàng)新企業(yè)相繼在資本市場上市。主要做法和成效

1.深化三大基礎(chǔ)，推動消費升級

推動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動信息消費向縱深發(fā)展。打造“雙千兆寬帶城市”，加快部署千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)，累計完成千兆覆蓋900萬戶，全市家庭寬帶用戶平均接入帶寬達(dá)到140M，固定寬帶用戶感知速率達(dá)到31.86Mbps，移動通信用戶感知速率達(dá)到25.63Mbps。5G先試先用，按照2018到2020年三年“百千萬”的三步走計劃，已完成建設(shè)5G百站規(guī)模試驗網(wǎng)，覆蓋虹橋火車站、虹口北外灘、徐匯濱江、中山公園商圈等在內(nèi)的區(qū)域。結(jié)合世界人工智能大會、進博會等契機，完成5G新業(yè)務(wù)的領(lǐng)先試點和探索。補齊覆蓋短板，持續(xù)開展4G網(wǎng)絡(luò)弱覆蓋區(qū)域優(yōu)化建設(shè)，累計完成629處。推進i-Shanghai公益無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，全市i-Shanghai覆蓋總數(shù)達(dá)到2600處。

推動信息服務(wù)廣泛應(yīng)用，帶動生活服務(wù)領(lǐng)域向行業(yè)應(yīng)用拓展。在數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)域，上海是國內(nèi)數(shù)字內(nèi)容服務(wù)平臺門類最全、細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)最多的地區(qū)之一，2018年平臺營業(yè)收入超過260億元，增長約12%。擁有全國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)90%的市場份額，閱文集團等內(nèi)容資源優(yōu)勢顯著;在金融信息服務(wù)領(lǐng)域，國內(nèi)第三方支付60%業(yè)務(wù)發(fā)生在上海，是國內(nèi)第三方支付競爭格局中的第一梯隊，中國銀聯(lián)、匯付天下等企業(yè)憑借先發(fā)優(yōu)勢占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)，并參與了標(biāo)準(zhǔn)制定;在行業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域，圍繞改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)，催生了攜程、愛回收、找油網(wǎng)、找鋼網(wǎng)、齊家網(wǎng)、途虎養(yǎng)車、眾安保險等一批企業(yè)，成為新業(yè)態(tài)的引領(lǐng)者;在云計算領(lǐng)域，2018年產(chǎn)值突破1000億元關(guān)口，其中優(yōu)刻得緊跟阿里和騰訊，是國內(nèi)第三大公有云平臺;網(wǎng)宿是網(wǎng)絡(luò)加速領(lǐng)域國內(nèi)最大企業(yè)。

推動信息產(chǎn)品智能升級，帶動供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)高效匹配。注重信息產(chǎn)品提升品質(zhì)，汽車向智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展，上汽推出了純電智能車型Marvel X，蔚來汽車、威馬汽車等造車新勢力紛紛發(fā)布自主純電SUV。人工智能產(chǎn)品逐漸普及，小i機器人已為工商銀行、華為等數(shù)百家企業(yè)提供語義識別服務(wù)，未來伙伴機器人的教育陪伴機器人，占據(jù)了國內(nèi)70%的市場份額。新一代通信產(chǎn)品加快落地，打通首個5G通話，完成5G+安防、5G+交通等應(yīng)用場景驗證。物聯(lián)網(wǎng)神經(jīng)元感知節(jié)點數(shù)量超過35萬，完成30個街鎮(zhèn)社區(qū)的業(yè)務(wù)布局。

2、推進四項舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

做好前瞻布局。關(guān)注全球信息服務(wù)業(yè)發(fā)展新動態(tài)，加強對歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）等產(chǎn)業(yè)趨勢的研判和分析，提升企業(yè)的跨境數(shù)據(jù)保護和治理水平;啟動全市信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)商安商專項工作，建設(shè)市+區(qū)+園區(qū)+行業(yè)服務(wù)機構(gòu)的四級企業(yè)服務(wù)體系。推進實施企業(yè)上云、智能上海、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等一批重大專項行動。

營造發(fā)展環(huán)境。定期舉辦世界人工智能大會、上海5G創(chuàng)新發(fā)展峰會、上海國際信息消費節(jié)等活動，推廣上海信息產(chǎn)品和服務(wù)，宣傳信息消費理念;持續(xù)發(fā)現(xiàn)和培育創(chuàng)新特色突出的企業(yè)，對優(yōu)秀企業(yè)和項目，在政策輔導(dǎo)、優(yōu)惠扶持、企業(yè)對接、信息溝通、投融資支持等方面分類促進。

培養(yǎng)緊缺人才。在上海全球科創(chuàng)中心“人才30條”的基礎(chǔ)上，進一步提出“人才高峰計劃”，明確支持人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域人才。打造人才服務(wù)和培養(yǎng)體系，設(shè)立軟件、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽高技能人才培養(yǎng)基地，重點培養(yǎng)急需緊缺專門人才和高技能人才;協(xié)調(diào)復(fù)旦、上海交大、同濟等高校開設(shè)人工智能、大數(shù)據(jù)等學(xué)科。

優(yōu)化服務(wù)體系。加快建設(shè)市西軟件信息園等新載體，優(yōu)化浦東軟件園、漕河涇開發(fā)區(qū)等現(xiàn)有載體，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。重視產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和整合，組建云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等市級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立區(qū)塊鏈安全專委會，培育社會化行業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

下一步工作計劃

當(dāng)前上海信息消費的主體不斷增加、邊界逐漸拓展、模式深刻調(diào)整，已邁入新階段：服務(wù)消費占比首次超過產(chǎn)品消費，云計算服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、人工智能服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)成為主流;移動網(wǎng)絡(luò)、智能終端全面覆蓋，帶動消費場景向?qū)嶓w領(lǐng)域拓展;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)加速滲透，引發(fā)行業(yè)信息消費熱潮。

下一步，將在工信部的指導(dǎo)和支持下，著力做好四方面工作：

一是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。推動市西軟件信息園、集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善配套功能，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展;建立面向重點園區(qū)和重點企業(yè)的市區(qū)聯(lián)動服務(wù)工作機制，開展穩(wěn)商安商專項工作。

二是加快5G先行先試，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動，加快5G、IPv6、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系二級節(jié)點部署和發(fā)展，加快推進全市雙千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化地鐵、商場、樓宇等區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。

三是豐富信息消費產(chǎn)品，推動供給與需求匹配。加快推動VR/AR、人工智能、安可軟硬件等在制造、交通、金融、教育、政務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，在重點領(lǐng)域開展區(qū)塊鏈技術(shù)攻關(guān)和試點示范。加快電子商務(wù)提質(zhì)升級，持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和企業(yè)上云行動。

四是搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺，優(yōu)化信息消費體驗。全力辦好首屆全國新型信息消費大賽和2019世界人工智能大會。積極創(chuàng)建綜合型信息消費示范城市，推動信息消費體驗中心建設(shè)，激發(fā)信息消費活力。