奮斗中的中國開發區

2019-12-30 09:42:05

旅游縱覽 2019年12期

中國的昨天已經寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創造，中國的明天必將更加美好。全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結起來，不忘初心，牢記使命，繼續把我們的人民共和國鞏固好、發展好，繼續為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

——習近平在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話

建設國家級經濟技術開發區，是中國改革開放的一個成功實踐，現全國共有219家國家級經濟技術開發區，遍布31個省（區、市），其中東部地區107家，中部地區63家，西部地區49家。開發區的設立為中國經濟的發展注入了新的力量。中國商務部數據顯示，2018年國家級開發區合計實現地區生產總值10.2萬億元，占全國的11.3%；實現財政收入1.9萬億元，占全國的10.6%；實際使用外資和外商投資企業再投資金額占全國的20.4%；實現進出口總額6.2萬億元，占全國的20.3%。國家級經開區成已經為中國土地集約程度較高、先進制造業集中、開放發展成效凸顯、區域經濟帶動作用顯著的重要平臺。

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是首批國家級經濟技術開發區成立35周年，從1984年的14家到現在的219家，國家級開發區在國家政策紅利的支持下不斷奮斗，不斷發展，為國民經濟發展和國家經濟社會建設交上一份又一份滿意的答卷。

烏魯木齊高新區：絲路上的璀璨明星

新疆烏魯木齊高新技術產業開發區成立于1992年。烏魯木齊市新市區是1961年設立的行政區，是新疆首府烏魯木齊市的四大中心城區之一。2011年1月，烏魯木齊高新區與烏魯木齊市新市區實行“區政合一”。2018年，烏魯木齊高新區（新市區）地區生產總值由2010年的434.44億元增加到1134億元，地方財政收入由2010年的24.2億元增加到164.26億元，率先成為新疆地方生產總值超千億元、財政收入超百億元的園區，繼續保持經濟總量在烏魯木齊市的領先地位，主要經濟指標領跑新疆。作為新疆經濟發展和創新驅動的引擎、高新技術企業的聚集地，從“發展高科技，實現產業化”到“發展高科技，培育新產業”，烏魯木齊高新區（新市區）產業轉型升級步伐加快，產業結構不斷優化。目前正在全力發展新一代信息技術、新材料、現代服務業三大主導產業和生物醫藥與大健康一個潛力產業，并加快形成具有競爭力的產業集群。

為全力打造“3+1”產業集群，培育一批利用新技術新模式、發展新業態新經濟的行業領軍企業，烏魯木齊高新區（新市區）大力發展新一代信息技術產業集群，大力引進國內知名智慧安防企業，先后與中電科、中科曙光、國科控股、清控科創等國內知名企業集團簽訂戰略合作協議，形成了龍頭企業帶動、中小型企業特色發展的格局體系。吸引新材料產業資源聚集，形成了新疆硅鋁基電子新材料和高分子膜材料的聚集地和主導區。推進現代服務業提質增效，依托科技金融、臨空經濟、電子商務、檢驗檢測和現代物流5大板塊，發展壯大生物醫藥與大健康產業，新疆生物醫藥產業初具規模，逐步形成中成藥、中藥飲片、化學原料藥及制劑、生物制品和醫藥流通等健康產業鏈。

濰坊高新區：高端智造，勇立潮頭

山東濰坊高新區的產業布局，與山東省做優做強做大“十強”產業的規劃高度契合。高新區堅持大小齊抓，推動龍頭骨干企業和高成長性中小企業聯動發展、齊頭并進，新舊動能加速轉換。瞄準全市“十大產業”，落實“三個聚焦”要求，高新區集全區之識、聚全區之智、舉全區之力，重點支持以濰柴集團為引領的高端裝備制造產業、以歌爾集團為引領的新一代信息技術產業，建設濰坊“國際動力城”和虛擬現實產業基地。濰柴、歌爾、特鋼、盛瑞、福田等龍頭企業迅猛擴張，匯勝集團、華豐動力、華辰制藥、華滋自動化等高成長性企業加速壯大。從深刻改變了動力裝備行業的國際競爭格局的濰柴，到已站在全球創新引領前沿的歌爾，再到從無到有十年磨一劍，而今引領中國8AT發展的盛瑞傳動，無論是新經濟的生成和成長，還是新舊動能的煥發生機和活力，都離不開科技創新的力量。

近年來，濰坊高新區堅持龍頭企業引領，高成長性中小企業培育，優質產業集群發展的布局，創新驅動發展的氣場越來越強大。高新區大力實施創新驅動戰略，推動大眾創業萬眾創新，打造全市創新高地。建成省級以上科技企業孵化器14個37萬平方米，其中國家級5家、占全市70%，擁有省級以上眾創空間16個，省級以上企業研發機構55家，為企業創新、人才創業提供了堅強支撐。今年新增市場主體4500戶，總量達3.4萬戶。

活力涌動、創意無限的優越生態，讓各企業迎來創新蓬勃發展的“爆發期”，創新層次不斷攀高，出現了各項指標領跑的“高新現象”。盛瑞傳動、濰柴動力、天維膜等企業先后榮獲兩項國家科技進步一等獎、中國質量獎、國家科學技術獎、中國商標金獎。一大批“壯志凌云”的中小企業迅速成長起來，為未來成為行業“小巨人”竭力而戰。高新技術企業達到196家，23家瞪羚企業年均復合增長率32%，研發投入占比6.4%，居全省高新區首位。榮獲4項國家專利優秀獎、3項省級科技進步獎。發明專利申請量、授權量等6項指標領跑全市。

昆明高新區：三園驅動，三足鼎立

從1992年起步時園區總收入2.09億元，到2011年首次突破千億元大關，昆明高新區成為云南省首個總收入過千億元的園區，再到2018年園區總收入達2146億元，昆明高新技術產業開發區建區27年園區總收入翻1000余倍。

通過實施“三園驅動”戰略，昆明陽宗海風景名勝區七甸產業園被評定為國家級綠色園區，環陽宗海旅游園區成功創建為國家級旅游度假區，并正在高質量推進高原特色現代農業園區建設。昆明三大開發（度假）區自成立以來，聚焦發展主業主責，牢固樹立新發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，大力推動產業聚集，不斷壯大經濟規模，在昆明市經濟發展大局中起著重要支撐作用，成為助推昆明高質量發展的重要引擎。

昆明高新區依托有色金屬王國、動物王國、植物王國等云南省獨有的資源稟賦和產業基礎，不斷調整和優化產業結構布局，形成了生物醫藥大健康、金屬新材料、IT和現代服務業三足鼎立的產業布局。目前，園區上100億元的企業有4家，上10億元的企業22家，高新技術企業210家，規模以上企業74家，上市企業10家、“新三板”企業17家。

在經濟總量穩步壯大的同時，昆明高新區大力推進政產學研合作，積極打造人才高地，構建科技創新服務體系，創辦了創業服務中心、大學科技園、軟件園等科技孵化平臺，先后獲批國家新材料新型工業化產業示范基地、電子商務示范基地、中國產學研合作創新示范基地、國家小型微型企業創業創新示范基地等國家級創新基地。有國家級工程技術研究中心、技術中心、重點實驗室、研究所共計21個，院士工作站19個，專家工作站8個，博士后工作站14個，在科技創新和智力的堅實支撐下，園區始終保持著健康穩步發展的好勢頭。

圍繞云南省打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”以及昆明市“188”重點產業，高新區將突出園區特色，首位發展生物醫藥大健康產業，以“生物多樣性——昆明國家生物產業基地”建設為核心，著力抓好四個重點、建設一個中心、培育一個品牌，大力提升生物醫藥發展質量。轉型發展金屬新材料產業，重點發展催化功能材料、信息功能材料、特種功能材料，加快發展IT及現代服務業，大力培育智能圖像處理、電子商務等新興產業，以更加先進的IT技術和更為優質的服務質量，助推高新區高質量發展。

西安高新區：硬核技術匯聚萬家企業

在全國高新區綜合排名中，陜西西安高新區名列前茅，其主要經濟指標多年保持30%以上的高速增長。2018年，西安高新區實現全口徑營業總收入16260.41億元，生產總值（GDP）1576.96億元，進出口總額2817.74億元。僅看科技創新方面，其近3年累計專利授權量居全國第二，2019年上半年，新增發明專利申請量就超過5000件。

對高新企業而言，科技仍然是核心競爭力。為此，西安高新區加快建設智力平臺。28年來，這個國家級高新區聚集了12萬家企業，半導體、軟件信息、生物醫藥、新能源汽車等高新產業是這里的主打牌。為扶持企業發展，該區出臺鼓勵政策，用真金白銀鼓勵企業抓住上市機遇，同時貼合企業生長周期，提供智力、政策、經濟等全方位支持。企業享受發展紅利，反哺西安市經濟高質量發展。

目前，國家最高技術水平的協調創新研究平臺——國家增材制造創新中心項目通過驗收，交叉信息核心技術研究院投入運行。此外，陜西省首家自然科學領域諾貝爾獎研究院——西安謝赫特曼諾獎新材料研究院，及Barry C Barish諾貝爾科學實驗室也落戶高新區。前者將充分發揮陜西省在鎂資源領域的優勢，助力西安在鎂合金深加工與產業化應用等方面快速發展；后者將推動高新區與巴瑞·巴理士院士及其諾貝爾實驗室在生物技術方面開展廣泛深入的合作，建立以生產基因測序試劑、芯片組設計和制造、基因測序儀等為軸的“基因檢測全產業鏈大系統”，預計產值規模或破千億，未來5年銷售額將達500億元。

秦皇島開發區：共治共享綠色環境

建區以來，河北秦皇島開發區堅持走“統一規劃、分步實施、滾動發展”和“開發一片、建成一片、收益一片”的開發道路，經過起步發展、擴區開發、二次創業、三次創業四個主要發展階段，從無到有，由小到大，經濟實力顯著增強，在秦皇島市經濟總量中的比重逐步提高。2018年，全區規模以上工業企業主營業務收入和利潤分別占全市的42%和40.5%，外商直接投資占全市的35.2%，實現進出口總額占全市的73.3%，較好發揮了“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為秦皇島市經濟發展最具活力的增長極，建成了集國家級出口加工區、國家級大學科技園、國家級高新技術創業服務中心等園區為一體的現代化、多功能、綜合性綠色生態產業園區。

開發區堅定不移地推進發展升級、綠色崛起，努力打造國內一流高科技、園林式、生態型產業園區，是全省首家、全國開發區第三家“ISO14000國家示范區”。從2011年開始，開發區歷時5年狠抓戴河環境綜合整治，先后建成深河核心區、深河二期景觀帶、非景觀連接段等工程，建成一處集防洪、蓄水、生態、景觀功能于一體的生態園。2018年，省第二屆園林博覽會在開發區舉辦。該項目以生態優先、節約環保、中外融合、可持續發展為總體規劃思路，在辦展的同時兼顧生態保護和環境治理，會后園區開放服務于周邊企業和居民，打造成為一屆“永不落幕的園博會”。

開發區堅持綠色招商，著力引進投資規模大、技術含量高、能源資源消耗低的項目，從源頭上嚴控“三高”項目進入。如今的開發區，不但給整個秦皇島城市帶來與時俱增的生態文明建設驚喜，也成為投資最活躍城區之一。