湖北創(chuàng)森 擁抱森林城市新時代

林宣

2018年10月15日，2018森林城市建設座談會在廣東深圳舉行，國家林業(yè)和草原局新授予27個城市“國家森林城市”稱號，湖北省黃石市、宜都市名列其中。

2018年3月28日，2018湖北省愛鳥周活動在潛江市返灣湖國家濕地公園啟動;14天后，2018返灣湖國際濕地馬拉松賽鳴槍;2018年，湖北省綠化委員會、湖北省林業(yè)廳新授予7個城市“湖北森林城市”稱號，潛江名列其中。

森林城市正成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點。首先創(chuàng)建省級，然后創(chuàng)建國家級，湖北創(chuàng)森形成了梯次和團隊，一批城市正向省級森林城市沖刺、一批省級森林城市正向國家森林城市邁進。

森林城市建設該如何評價？湖北省林業(yè)局負責人說：“一看增綠擴綠沒有，二看生態(tài)是否明顯改善，三看人們的生態(tài)福祉和生態(tài)文明意識是否不斷提高。”湖北城鄉(xiāng)居民的感受是，生態(tài)福祉日益豐實，不僅大地植綠、心中播綠，而且推窗見綠、移步享綠。

中部生態(tài)重鎮(zhèn)

湖北地處長江中游，是南方集體林區(qū)重點省份。素有“千湖之省”之稱，森林和濕地資源豐富。全省林地面積87609萬公頃，占國土面積的47.13%。其中森林面積736 27萬公頃，森林覆蓋率為39.61%。濕地面積144.5萬公頃，占國土面積的7.8%，面積居中部第1位，全國第ll位。林地與濕地面積總和超過全省國土面積“半壁江山”。

湖北地理位置獨特，生態(tài)地位重要。

這里地處南北過渡地帶，是生物多樣性富集區(qū)。鄂西武陵山區(qū)是同緯度生物多樣性最豐富地區(qū)，神農(nóng)架是北半球中緯度地區(qū)保存最完好的物種基因庫，大別山是南北地理氣候分界線，幕阜山是長江中游重要的水源涵養(yǎng)地。

這里扼守長江中游，是中部崛起的橋頭堡，舉世聞名的三峽庫區(qū)、南水北調(diào)中線工程水源區(qū)均雄踞境內(nèi)。

湖北生態(tài)安全，不止舉國關注。

2013年7月，習近平總書記在湖北視察時指出：湖北山多水多，環(huán)境獨特。同時寄語湖北，“要高度重視大自然賦予湖北人民的寶貴財富”，“著力在生態(tài)文明建設上取得新成效”。2018年4月，習近平總書記再次來到湖北，就長江大保護，特別是長江兩岸的生態(tài)阪復又作出了一系列的重要指示。

湖北的生態(tài)建設一直在提速。

武漢帶了好頭

2010年，第七屆中國城市森林論壇在武漢舉辦，武漢成為湖北首個國家森林城市。

湖北是“千湖之省”，武漢是“百湖之市”。2008年，湖北省政府向國家林業(yè)局發(fā)函，提出武漢創(chuàng)建國家森林城市申請。當年的武漢，森林覆蓋率25%，濕地卻占市域面積的26.1%，水比樹要多。

當時國家森林城市的38項指標，森林覆蓋率達到35%是個硬杠杠。現(xiàn)實的情況是，武漢根本做不到。

國家林業(yè)局經(jīng)過調(diào)研調(diào)整了原指標：創(chuàng)建國家森林城市，南方地區(qū)不應被35%的森林覆蓋率所困。濕地也是重要的生態(tài)資源，要納入i平價體系。

武漢之后，湖北創(chuàng)森進入快車道。目前，全省已有武漢、宜昌、襄陽、隨州、荊門、咸寧、十堰、黃石、宜都等l1個國家級森林城市。

7年森林城市建設，武漢直接投入124億元，全市森林覆蓋率從2008年的25%上漲到2010年的28.45%、2015年的30%。城鄉(xiāng)面貌和城市發(fā)展理念為之一新。

省級同步創(chuàng)建

同樣是2010年。湖北高調(diào)啟動省級森林城市建設，省領導牽頭推動。

活動不僅設有組委會，還有執(zhí)委會，且下設辦公室。組委會由湖北省政協(xié)人資環(huán)委、省綠化委員會、省總工會、共青團湖北省委、省婦女聯(lián)合委員會、湖北日報社、省廣電總臺、省新聞工作者協(xié)會和省林業(yè)廳等9部門聯(lián)合成立，組委會主任由時任省政協(xié)主席宋育英擔任，副主任由省政府副省長趙斌、省政府副主席鄭心穗擔任。執(zhí)委會主任是省林業(yè)廳廳長，關注森林活動辦公室設在林業(yè)廳辦公室。各市（州）上行下效，黨委、政府帶頭行動，市委書記、市長親自掛帥出征，擔任創(chuàng)森總指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決相關問題;縣（市、區(qū)）也都成立了相應的領導小組，高位推動森林城市建設。

創(chuàng)森5年，黃石市委、市政府累計出臺20份涉林文件。“十二五”期間，湖北直接投入森林城市建設資金超過1000億元。

目前，湖北已有宜昌、隨州、襄陽、荊門、咸寧、恩施市、宜都、赤壁、十堰、宜都、黃石、荊州、丹江口、巴東、利川、竹溪、南漳、大冶等18個市、縣被授予“省級森林城市”稱號，今年又有孝感、仙挑、潛江、松滋、石首、咸豐、竹山7個市、縣躋身其中。

湖北創(chuàng)新提出梯次創(chuàng)建理念，省級森林城市是國家級森林城市創(chuàng)建的預備隊。比照國家，湖北創(chuàng)森形成了一整套檢查考核的技術標準，總規(guī)逐一審定，且在總規(guī)審定、成果驗收中，城市規(guī)劃建設的頂級專家深度參與。

提速國土綠化

黃石創(chuàng)森5年，累計造林綠化76萬畝，相當于此前20年的總和。

2014年，湖北省委、省政府作出加快推進“綠滿荊楚行動”的決定，此后3年完成埴樹造林9972萬畝，占計劃任務的ll7%。行動甫一收官，湖北省委、省政府再次部署精準滅荒，力爭到2020年，完成滅荒造林208萬畝。

在兩大行動中，森林城鎮(zhèn)建設均是重點任務、重要工程。

山上出下、城市鄉(xiāng)村共同發(fā)力，“十二五”期間，湖北共完成人工造林1075萬畝、封山育林490萬畝，義務植樹49億株，建成綠色示范鄉(xiāng)村1800多個，極大地綠化美化了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，擴大了發(fā)展空間，增強了發(fā)展后勁。

增綠擴綠不僅體現(xiàn)在綠量增加上。

咸豐森林覆蓋率高達66.2l%，繼續(xù)大幅增加綠量并不現(xiàn)實。他們創(chuàng)新性地開展綠道等森林基礎設施建設，同樣的森林為城鄉(xiāng)居民帶來了更多的福祉，還帶動森林旅游連年躍升。石首創(chuàng)森帶動機關單位拆墻現(xiàn)綠，單位的小花園成為市民的游憩空間。

森林城市建設是推進生態(tài)文明建設的重要舉措，也是建設“美麗湖北”、實現(xiàn)“綠滿荊楚”的生動實踐。截至目前，湖北省有l(wèi)l個城市被授予“國家級森林城市”稱號，31個城市被授予“湖北省森林城市”稱號，一大批城市相繼啟動了森林城市創(chuàng)建工作，全省森林城市建設蔚然成風。