海外石化工程典型采購問題及應對策略

寧 喜

中國寰球工程有限公司北京分公司，北京100010

1 海外石化項目采購管理模式

1.1 項目初期采購管理模式

海外石化項目初期采購活動以訂單簽訂為主。本階段應完成項目物流、三方監造等服務合同下單，長周期關鍵設備材料的下單，管道材料、鋼結構、安裝材料等大宗材料的初步下單。石化項目材料種類多，涉及的物資來源國多，例如PP裝置的擠出機主要來自日本、德國，部分外資品牌控制閥產地為意大利、印度、墨西哥等，美標電氣儀表材料的產地多為北美。由于國內工程公司的國際化水平不高，供應商資源主要在國內，一般通過外資品牌的代理商以及國內制造廠形成物資供應，因此訂單的簽訂主要由國內采購執行中心完成。

在項目開展初期，海外采購執行中心負責打通項目所在國進口清關工作詳細流程，開展物資庫房建設，為后續材料到貨進行準備；同時啟動項目所在國物資供應市場調研，為后續施工階段的物資緊急采購及零星采購打下基礎。

1.2 項目中期采購管理模式

隨著詳細設計的深入以及項目施工工作的啟動，采購活動將立足于國內采購執行中心及海外采購執行中心進行。國內采購執行中心由采買為主轉為催交為主、采買為輔。在分級管理的基礎上，這一階段的催交工作重點是關鍵設備的質量管理及進度管理。同時國內采購執行中心要按照詳細設計結果對大宗材料進行補充下單，項目整體材料的訂貨率要達到90%以上。

作為國內采購執行中心的補充，海外采購執行中心此階段的主要工作為物流清關、現場庫房投用、物資接收報驗等。對于海外石化項目，一般只聘用一家國際貨運代理全權負責，負責國內物流出口、第三國物資出口及項目所在國物資的進口。項目所在國物資進口的具體工作由此國際貨運代理在當地的合作方執行。

1.3 項目后期采購管理模式

項目后期的采購管理以海外執行中心為主，此階段現場遺漏、短缺、丟失、不合格材料等問題充分暴露，主要材料需求為零星需求和緊急需求。對于這部分材料的采買，一部分向原物資供應商補充訂貨，一部分由海外執行中心在前期調研的基礎上在項目所在國本地市場尋找并形成供應。

項目后期現場工作以設備安裝調試為主，海外執行中心需配合施工開車部門制訂合理的供應商服務計劃，提前協調供應商入場，并與現場HSE部門、開車部門對服務人員形成交叉管理。

2 海外石化工程典型采購問題

（1）采購批次多且材料標準復雜。

（2）對部分業主推薦的供應商缺乏約束。

（3）成套（模塊化）設備發運前缺乏全面試驗及預組裝。

（4）對項目所在國物資清關政策不熟悉。

（5）材料包裝破損及運輸放行環節把關不嚴。

（6）現場零星采購物資過多。

3 應對策略

對于上文中提到的在海外石化項目采購管理中暴露的典型問題，經過實踐認為，可以通過從以下方面加強管理來解決[1-5]。

3.1 加強采購策劃以降低執行風險

（1）按EPC合同規定結合項目所在國特點，對項目材料采購標準進行合理選擇。

（2）嚴格執行供應商準入程序，從物資供應源頭把控風險。

（3）合理制訂采購計劃并嚴格執行。

（4）適當調整程序（作業）文件。

（5）對項目所在國與采購管理有關的法律政策進行調研。

3.2 強化合同管理以實現精細化與個性化并重

（1） 落實管理責任，強化催交管理[5]。

（2）關鍵設備應全程監造。

（3）注重終檢放行及運輸放行，把好設備出廠前的最后一關。

（4）指導供應商完成標準化單據準備。

3.3 提升庫房管理水平以保障物資供應

嚴格執行工程公司程序文件及作業文件要求，落實出入庫管理制度。

4 結束語

項目采購管理是項目物流、信息流、資金流管理的高度統一，它貫穿工程建設全過程，關乎海外石化項目的質量控制、進度控制、成本控制。在海外石化項目的執行過程中，采購管理的經驗分享有助于國內工程公司在后續海外市場開發和項目建設過程中降低風險、提升管理水平。