臨港產業的界定與長三角臨港產業現狀分析

■ 劉穎（浙江經濟職業技術學院）

從世界經濟發展的歷程來看，沿海港口城市一直是世界各國經濟發展最具活力和生機的區域，是物流集散、要素集聚、產業集中、經濟繁榮發達的地區。美國的紐約、洛杉磯等城市群，德國的萊茵河沿岸，日本的沿太平洋工業帶，以及新加坡、中國香港等，都是依港而建，因港而生，靠港而興，時至今日仍在引領世界經濟發展潮流。世界五大城市群大都是以港口為依托，長三角經濟帶也因靠水臨港而興旺，當前，在我國區域經濟格局中，臨港產業已經成為不容忽視的重要組成部分之一。但要解決臨港產業的統計與測量，首要的問題是要解決臨港產業的內涵與具體行業類別的界定與劃分問題，因此建立一套科學的臨港產業統計測度指標體系迫切需要從理論界定切入分析。本文將重點圍繞臨港產業的內涵界定與行業類別劃分，并據此對長三角臨港產業現狀進行分析，為長三角臨港產業發展方向提供決策依據。

一、文獻綜述

惠凱、途宇澤(2006)認為，臨港產業是指那些地理位置毗鄰港口，相關業務與港口關聯的產業。臨港產業并不是一個一成不變的概念，在港口發展的初期，港口的功能可能相對單一，僅僅指一些港口地域范圍內的生產經營活動，如捕魚業、貨物裝卸業、旅客接送業等；隨著海上運輸技術的發展，港口的規模和功能也得到了拓展，臨港產業的內涵也越來越廣泛，一些與港口聯系密切、受港口影響較大但地域并非臨近的產業也被包含進來。余土紅、馮向陽(2008)指出：“臨港工業是憑借港口綜合條件而形成的石化、能源、船舶、鋼鐵、裝備制造業、高技術新興產業、建材以及海洋資源綜合利用及深度開發等產業”。呂榮勝(2006)將產業集群的概念引入港口中，明確了港口產業集群的定義與內涵，在他看來，港口產業集群的主要研究對象是那些提供服務性產品的港口企業，包括港口物流企業、造船企業、為產品提供增值服務的加工制造企業、金融企業、咨詢企業以及旅游業等。王益澄（2014）將臨港產業細分為三類：從事港口服務業、主要以物流活動為主營業務的企業；與港口經營活動密切相關的上下游產業；同港口不發生直接聯系，只存在間接關系的一系列產業。李晶（2013）以產業分類方法為基礎對臨港產業的內涵、特點進行了詳細論述，提出臨港產業的界定應在港口城市內、按照與港口關聯度原則、以歷史和邏輯關系為基礎進行具體界定。

從以上文獻綜述可以看到，到目前為止臨港產業在學術界并沒有形成一個統一的概念。而對于行業的劃分不同的學者根據自己研究目的的不同，對臨港產業的界定也不一樣。與此同時，臨港產業也是一個相對的動態的概念，不同時代臨港產業的內涵也是不同的。本課題將結合長三角臨港產業發展實際，按照臨港產業與港口的產業聯系與空間聯系的不同對臨港產業具體行業類別進行具體界定與劃分。

表1 長三角臨港產業行業統計分類表

二、臨港產業界定與統計范疇

臨港產業作為一個動態的概念，目前缺乏準確而統一的界定。李晶（2013）認為臨港產業是按產業關聯方式分類法對產業進行分類后，對具有同特征的一類產業集合的總稱。關聯方式分類法是將具有某種相同或相似關聯方式的企業經濟活動組成一個集合的分類方法。一個經濟組織內的各種產業雖然在產品性能、技術特點、原材料投入等方面不盡相同，但這些產業若具有一個共同的特點，即可以成為一類產業。臨港產業間的相互關聯性從其名稱來看具有以下兩個條件，第一，從產業布局來看，臨港產業需要與港口具有空間聯系，即臨近港口；第二從產業聯系來看，依托港口而存在。具有上述特點的產業集合即可稱為臨港產業。基于此，本文根據臨港產業與港口的產業聯系與空間聯系的不同，將臨港產業分為基于產業聯系的臨港產業和基于空間聯系的港口產業兩大類，基于產業聯系的臨港產業是以港口經濟活動為中心，由港口關聯產業逐步發展所形成的產業集群；而基于空間聯系的臨港產業主要是指依托港口資源和轉運優勢而形成的產業群。本文根據《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2011)及歷年統計年鑒，將臨港產業劃分為11個行業大類和25個行業中類，具體行業大類及中類見表2-1。

在此需要說明的是由于統計資料的限制，服務業在現有經濟普查相關數據中無法分離出臨港的部分與非臨港的部分，不宜一并將所有金融、信息、商貿都作為臨港產業進行分析研究；而建筑業僅有港口航道及海岸工程建筑一項屬于臨港產業，在經普數據中統計指標與工業完全不同，不能與工業各行業效率分析一同計算分析，而單獨測算的話往往數量太少不能滿足分析樣本數量要求。因此，本文雖將長三角臨港產業在統計分類表中做了完整分類，但在做臨港產業分析的內容研究時主要是以臨港工業六個大類十四個中類為主進行分析。

三、長三角臨港產業發展現狀分析

本文主要以2013和2008年長三角經濟普查資料中規模以上工業企業為研究對象，2008-2013年間，長三角臨港工業總體保持了高速增長的態勢，已初步形成以石化、能源、鋼鐵、裝備等重化工為主導的特色產業體系。通過對2008及2013年長三角經濟普查數據的分析，長三角臨港產業的現狀數據情況呈現出以下特點：

（一）長三角臨港產業發展快速，初步形成以石化、能源、鋼鐵、裝備等重化工為主導的特色產業

2013年長三角臨港產業規上企業工業銷售產值達到44460.70億元，較2008年增長了77%。臨港產業中工業銷售產值漲幅最大的是石化產業（86%），而其中又以化學原料及化學制品制造業的漲幅最大（137%），接下來工業銷售產值漲幅較大的依次是化學纖維制造（75%）、專用設備（68%）、有色金屬（68%）、橡膠塑料（62%）、電氣機械（62%），電力（49%）；漲幅較低的是石油加工（24%）、水產品加工（28%）和船舶制造（30%），其余產業漲幅均超過40%，長三角臨港產業整體呈現出較好的發展勢頭，詳見圖1。

圖1 2008/2013長三角臨港產業工業銷售產值及其增長率圖

而從工業銷售產值全國占比的情況看，長三角臨港產業也有小幅上漲，全省臨港產業從2008年的4%上漲到2013年的6%，上漲2個百分點。全國占比漲幅最大的化學纖維制造，上漲14個百分點，其次依次是橡膠塑料和化學原料和制品制造業（4%），造紙業與通用設備、船舶制造、電氣機械、儀器表以及電力都是上漲3個百分點。在海洋經濟的大背景下，長三角得天獨厚發展，總體保持了高速增長的態勢，并業已形成以石化、鋼鐵、能源、裝備制造業等重化工為主導的特色產業體系。

（二）臨港產業行業內部兼并重組加快資源整合

長三角臨港產業2013年規上企業數量較之2008年減少23%，其中降幅最大的分別是船舶制造（45%）、儀器儀表制造（45%）、通用設備制造（44%）、橡膠塑料制品（44%）以及造紙業（42%），其余的臨港行業的降幅也基本在10%-30%之間；與此同時固定資產總值卻大幅上升：2013年長三角臨港產業固定資產凈值較2008年上漲45%，依舊拿上述五個行業做對比，上述五個行業（船舶制造、儀器儀表制造、通用設備制造、橡膠塑料制品、造紙業）固定資產凈值依次漲幅為75%、17%、31%、62%、17%，從此組數據上看，同一行業固定資產凈值不斷快速增長而企業數量的大幅下降，反映了臨港產業各行業都在進行企業兼并重組、資源整合的現實情況，以數據最明顯的船舶制造行業為例，寧波以現有浙江造船、三星重工、恒富修造船等重點企業為依托，以北倉港為主要空間載體，整合一批小型船舶修造企業積極建設符合現代化造船模式的大、中型造船總裝廠。

（三）臨港產業升級呈現從勞動密集型過渡到資本密集型的趨勢

長三角臨港產業2013規上企業就業人數較之2008年整體上漲僅5%，見圖3-2，大多數行業呈現出負增長的現狀：造紙（17%）、橡膠塑料（21%）、船舶制造（51%）、通用設備制造（19%）、儀器儀表（21%），結合剛才固定資產凈值的情況來看，這幾大行業為生產一定產量所必須投入的生產要素中，勞動投入的比例在大幅下降，而資本投入的比例則大幅上升，隨著社會生產力的發展和科學技術在生產中的廣泛應用，上述行業正在由勞動密集型產業將逐步向資本密集型產業或知識密集型產業轉化。

圖2 2008/2013長三角臨港產業就業人數與增長率比較圖

四、結論與研究展望

在近年海洋經濟上升為國家戰略的大背景下，長三角憑借其豐富的沿海港口資源，明顯的區位優勢，臨港產業得天獨厚高速發展，已初步形成以石化、能源、鋼鐵、裝備等重化工業為主導的特色產業體系，臨港產業行業內部兼并重組加快資源整合，產業升級也逐漸呈現從勞動密集型過渡到資本密集型的趨勢，但在快速發展的同時，長三角臨港產業是否存在“粗放型”增長特征，對生產投入要素利用程度如何，這些產業是否具備可持續發展的潛力，地域分布上又呈現怎樣的地區分布格局，各省市之間是否存在產業布局缺乏統籌協調的情況，在今后的研究中，可考慮進一步深入研究臨港產業經濟增長方式的轉變，以及如何提高臨港產業資源利用水平和技術效率，以更好地指導區域臨港產業的發展。