立足職能職責 優化營商環境

鄒明宏

推動成渝地區雙城經濟圈建設是全面落實黨中央決策部署，是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的一項重大舉措。

樂至縣紀委監委牢牢把握政治機關定位，立足經濟社會發展大局，堅持把優化營商環境、服務保障民營企業合法權益貫穿監督執紀執法全過程，為推進樂至全面融入成渝地區雙城經濟圈建設提供堅強保障。

“日常監督+專項巡察”助力優化經濟發展環境

聚焦監督第一職責、基本職責，堅持黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，堅決把優化營商環境的監督作為重大政治任務，精準監督、全程監督，切實督促各級黨組織自覺履行主體責任。

樂至縣紀委監委堅持以全面融入成渝地區雙城經濟圈建設為契機，統籌紀律監督、監察監督、派駐監督等工作力量，聚焦減稅降費惠民惠企政策落實、統籌疫情防控和復工復產、做好“六穩六保”工作等情況開展監督檢查11次，督促解決問題40余個。

結合縣委第十輪常規巡察，采取“常規+專項”模式，聚焦營商環境建設，同步對縣發改局、縣財政局、縣行政審批局等11個單位開展營商環境專項巡察，督促整改落實上級重大決策部署、服務意識服務理念、行政效能等方面的問題9個。

“清單管理+貼心服務”推動構建親清政商關系

從“親”“清”政商關系切入，樂至縣紀委監委緊盯政商交往中的廉政風險點，制發《樂至縣黨政機關及國家公職人員政商交往行為清單》，分別列出規范政商交往行為正面清單“十可以”和負面清單“十禁止”內容，清晰劃出公職人員與企業家交往的“安全區”和“禁止區”，全面促進政商良性互動、規范互動、共贏互動。

同時，縣紀委奸惡我建立樂至縣紀檢監察干部聯系服務企業工作機制暨廉情連心員隊伍，全體紀委監委干部牽頭聯系服務52家重點企業，建立定期走訪、收集意見、解決問題三項工作制度，通過點對點聯系、面對面交流，及時協調解決企業發展過程中遇到的實際困難和問題，走訪、座談企業150余次，接待群眾來訪反映情況20余人次，協調解決企業反映的復工申報程序繁雜、人才招聘困難等問題10余個。

“問責懲處+教育預防”持續改進干部隊伍作風

優化營商環境應堅持懲處與教育兩手抓，深化標本兼治，樂至縣紀委監委開通涉企信訪舉報“綠色通道”，對涉及營商環境有關信訪舉報，優先處置、掛牌督辦、限時辦結。

同時，督促嚴格執行領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業有關規定，堅決查處在服務民營經濟發展中權力尋租、利益輸送、吃拿卡要、徇私舞弊等問題。

扎實開展工程招投標、建筑企業資質審批、醫療衛生、人防系統四大重點行業領域突出問題系統治理，不斷壓縮權力設租尋租空間，切斷利益輸送鏈條，112人主動說清問題，立案查處2件4人，持續推動重點行業領域政風行風不斷轉變。緊盯服務企業過程中的堵點痛點，持續深化形式主義官僚主義“十多十少”和懶政怠政突出問題專項整治，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為問題8件13人，通報曝光典型案例13人次，組織發改、供電、綜合行政執法等8個重點行業部門70余名黨員干部到法院旁聽，推動涉企服務再提速、服務質效再提高、對外形象再提升。

“容錯糾錯+激勵擔當”營造干事創業良好氛圍

樂至縣紀委監委堅持嚴管和厚愛結合，約束和激勵并重，在嚴肅監督執紀執法的同時，精準把握“三個區分開來”，牽頭制發《樂至縣深化容錯糾錯機制進一步保護干部干事創業積極性的實施辦法（試行）》和《樂至縣貫徹落實容錯糾錯政策提示單》，從加強政策宣傳，通報典型案例、打擊誣告陷害，主動澄清說明等8個方面11項內容督促各級黨組織認真履職。嚴格執行《四川省紀檢監察機關查處誣告陷害行為實施辦法（試行）》，嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名。

2020年，樂至縣紀委監委對信訪舉報中經查不屬實、查無實據的34件34人予以了結，對260名犯錯誤黨員干部及時予以關心幫助，對46名干部提拔任用、職級晉升免予“一票否決”，推動形成“想干事、敢干事、會干事、干成事”的良好氛圍。（作者系中共樂至縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）