關于水庫大壩安全管理中的問題分析及解決方法探討

惠繼明

寧夏回族自治區固原市彭陽縣水務局 寧夏 固原 756500

1 水庫大壩安全管理的重要意義

水庫大壩安全管理是一項復雜的工作，涉及諸多方面的內容，不僅要對水庫中的水資源進行管理，做好水資源的存儲和運用，而且還要對水量多少、水資源的安全性等進行管理，通過多方管理確保水庫大壩本身以及水資源的穩定，使其作用得到良好發揮。具體來看，通過對其進行安全管理，一方面能夠促進水庫大壩的正常運行，提升大壩運行的有效性，另一方面還能夠促進我國各個地區水資源的科學運用，以有限的水資源創造更多的經濟效益，推動國家整體的穩定發展。

近年來，雖然我國政府提升了對水庫大壩安全管理的重視度，從多方出發對水庫大壩進行管理，并出臺了有關的法律規范，但是整體來看水庫大壩安全管理工作成效依然并不理想，還有進一步深化管理的空間。比如，近年來一些水庫所發生的重大險情，不僅對當地社會穩定帶來了阻礙，威脅地區人民的生命安全，而且也體現出我國水庫大壩安全管理工作做得不到位，亟待對其進行完善。這也體現出水庫大壩安全管理對于社會經濟發展以及人民生命安全的重要意義[1]。

2 水庫大壩安全管理中所面臨的問題

（1）設計與施工過程安全管理重視度不夠。水庫大壩設計與施工是否科學，直接影響了其性能發揮，也會對其安全性帶來重要影響。當前我國很多地區在設計水庫大壩的時候都缺乏詳細分析與勘測，所設計出來的水庫大壩不夠科學，精度較低。主要原因在于，在設計之前相關人員不注重對地形進行勘測，且沒有對水文情況做出全面調查，沒有認真分析壩體穩定性。并且施工過程的管理也不夠科學，甚至一些施工團隊為了趕工期，而不注重對工序的管理，導致整體施工過程較為混亂，施工中存在偷工減料的現象，直接威脅到壩體的安全。

（2）檢測系統不健全。水庫大壩檢測系統是十分重要的系統，但是當前我國很多地區水庫大壩都沒有安裝警報通信設備，也沒有構建科學的檢測系統，難以及時對水庫大壩的運行情況進行檢測，也難以及時發現危險信號。另外，還有很多水庫大壩缺乏針對性的應急預案，雖然也設立了部分應急預案，但是這些預案缺乏適應性，與現實情況不相符，一旦發生緊急事項難以及時對其進行運用，導致預案流于形式。如何對水庫大壩進行科學分析，并構建實用性高、操作性強的風險評估體系和檢測體系成為水庫大壩安全管理中的重要工作[2]。

（3）安全管理人才欠缺。水庫大壩安全管理是一項極為重要的工作，而要想確保水庫大壩的安全，必須要由專業的人員來管理。當前我國在這方面的人才卻較為欠缺，雖然部分水庫大壩管理單位也引入了安全管理者，但是他們的綜合技能不夠，難以及時發現水庫大壩的運行缺陷，無法提前對不足進行解決，安全管理的效果極為低下。同時，因為水庫工程所處的環境大都比較偏僻，對應的工作者所面臨的工作環境較為惡劣，所以很多水庫管理單位難以及時招到專業人才，也影響了水庫安全管理工作的順利開展。

3 水庫大壩安全管理問題的解決方法

（1）明確管理主體，構建科學的管理體系。水庫大壩安全管理工作的落實前提是必須要對管理主體進行明確，合理對職責進行劃分，使管理主體有明確的管理目標和權限。應當對每一個水庫都確定一個主要負責人，比如確定本地區的某位行政領導，由其負責水庫的設計與施工以及安全管理等指揮工作，其他單位在其領導和安排下開展對應的工作，如果水庫出現安全問題則由該領導負主要職責，使其提升安全管理的重視度。而就那些會對工礦、城鎮、軍事等重點區域帶來影響的重點工程項目，則應當設立對應的安全管理機構，并設置專門的安全管理崗位，對安全管理事項進行詳細規劃，提升安全管理的效果[3]。

（2）構建科學的檢測體系。為了推動水庫大壩的穩定運行，降低安全隱患，應當構建科學的檢測體系，及時對其運行中的風險進行評估，并通過一系列措施對風險進行管控，降低風險發生的概率。在構建過檢測體系之后，就應當安排檢測人員了，由專業的檢測人員負責定期對書庫進行安全檢測，對水庫可能會發生的險情進行判斷，并對其危險結果進行評估，根據這些情況制定有關的對策，以更好地對水庫進行管理。另外，還要做好硬件設備的投入，由于水庫大壩安全管理工作的開展離不開設備，所以必須要配備足夠的硬件設備，為相關人員定期加固大壩或者對設備進行更換、升級、改造等奠定基礎。這就要求相關的政府部門要做好資金投入，為水庫大壩安全管理撥付專項資金。

（3）加強人才培養和引進。針對當前我國水庫大壩安全管理人才欠缺的問題，政府應當從政策以及制度等多方面進行傾斜，鼓勵高校、科研院所等加強這方面的人才培養，為水庫大壩安全管理做好人才保障。同時，各個水庫大壩安全管理單位還要做好人才的引進，盡量提升安全管理崗位的薪酬待遇，以良好的條件吸引專業化安全管理人員，為水庫大壩的安全運行保駕護航[4]。

4 結束語

水庫大壩是否能夠安全運行直接關系到社會的穩定發展，雖然當前我國水庫大壩安全管理中還存在諸多問題，但是相信隨著科學技術的快速發展，以及國家對水庫大壩安全管理重視度的不斷提升，這些問題能夠得到解決。文章對水庫大壩安全管理所面臨的問題進行了總結，并提出針對性的解決方法，希望能夠為相關人員提供一些參考和借鑒。