城市軌道交通車站土建施工成本控制分析

文/張榮龍

1 前言

我國的城市軌道交通車站土建施工建設正處于初級發展階段，由于軌道交通工程的建設時間較長，并需要政府提供較多的資金投入，因此在建設過程中各級政府都承擔著較大的財政壓力，且隨著科技的不斷發展，也有新的軌道技術出現，較高的財政投資若沒有長遠的規劃，會使軌道交通工程的可持續發展出現中斷。針對這種情況，在軌道交通土建施工中應用科學管理手段從而降低其建設成本，不僅對軌道交通車站土建施工具有重要的意義，也能從根本上提升建筑企業的競爭力。建筑過程中的成本管理方法需要根據項目的不同階段特點進行詳細規劃，因此要了解土建施工中的實際情況制定相對應的成本管理方法，從而推動我國軌道交通土建工程的不斷完善。

2 成本控制的影響因素及管理風險

在城市軌道交通土建施工中，由于城市軌道交通線路覆蓋的面積比較大，其中不同的自然環境與地形條件對于土建施工的影響也不同，許多地形條件比較復雜的區域會給軌道交通建設帶來巨大的困難，這些困難代表著工程造價的大量耗費。比如在土建過程中需要在山中挖掘隧道，這時候需要對巷道進行注漿加固處理防止工程塌方，以此來保證施工中工作人員的安全以及工程順利進行，這就產生了建設過程中多余成本的支出。除此之外在挖掘過程中如果遇到比較堅硬的巖石，需要采用更加先進的器械或者爆破手段才能保證施工的正常進行，這些情況都會大大提升工程的成本。

施工周圍的環境對城市軌道交通土建工程建設的影響，一般情況下軌道交通的主要線路是在市區內部，因此在市區中心的一些比較繁華的街道或者商鋪附近進行施工的時候，肯定會對當地的環境造成影響，這種情況下必然會影響附近商家的生意往來，在施工中若與商家或者居民發生糾紛，在經濟賠償方面會對施工的成本造成較大影響，并且會嚴重耽誤施工的進程，對于這一部分的成本并不能僅僅靠公式就能提前做出預算，因此需要施工部門安排專門的對外處理糾紛的部門負責管理，爭取以最小的經濟成本解決周圍環境對施工的影響。

在軌道交通土建工程中地上部分與地下部分的分布會對施工造成影響，在軌道交通建設過程中并不一定是全部在地下或者地上進行施工，更多的是一段路程在地上，一段路程在地下。在地下施工的時候，主要是對于城市軌道交通路線的建設以及車站的土建工作，這一施工過程中是對土石方進行開掘，工程時間較長且造價較高。而地上部分施工主要是對城市軌道交通的橋梁以及關鍵交通樞紐的建設，使用的是鋼筋混凝土結構，其造價相對地下部分來說比較低，不過地上部分軌道交通建設過程中也會遇到一些建筑物占據軌道的線路的情況，這就需要對原本的線路進行更改，或者直接改為地下施工繞過此建筑物，不過這就需要更多的成本進行建設[1]。

在城市軌道交通土建工程中，成本控制對于軌道交通建設來說，本身就有很大風險。因為軌道交通是跨越整個市區繁華路段，其中會遇到很多問題影響工程建設。而本身風險就較高的軌道交通土建工程如果不對成本進行嚴格管理，整個工程的造價會受到嚴重的影響，如果對土建工程建設中的成本管理視而不見，則會給軌道交通施工工程帶來巨大的成本壓力甚至使工程出現終止的情況。

3 成本控制存在的不足

3.1 施工企業對項目成本了解不足

目前建筑行業的發展比較迅速并且競爭非常激烈，在招投標過程中很多施工企業對于軌道交通項目的了解不夠深入，對項目的可行性也并沒有完善的書面報告。這些前期工作的不足給待競標的軌道交通項目帶來了很大的風險，一些競標成功的企業只是為了自身的發展而競爭，對于項目本身的質量和安全風險并不了解，這對項目本身極為不利。比如有些企業只考慮基本的建筑成本，而遇到地質因素如一些地質災害、堅硬的巖石等情況，為了保證工程的正常進行需要增加大量的成本，企業本身預算不足就會陷入工程停滯的風險[2]。

3.2 成本管理意識的缺乏

對于軌道交通的土建工程中，很多施工企業的成本控制措施不到位，主要的原因是成本管理意識的淡薄，對于整個工程中的成本管理主觀能動性較為缺乏。長此以往就會導致整個項目的成本控制出現混亂，預算超支對在建項目造成不利影響。此外對于成本管理的重視要貫穿項目始終，不能只重視項目的前期建設和施工階段的成本管理而忽視后期維護的成本。比如在車站建設過程中對于隧道防水與排水成本的管理，如果沒有重視后期對于項目的維護成本，那么就會在工程投資中出現計算失誤，從而造成成本不足。

3.3 工程量較大造成成本管理難題

在軌道交通土建的工程中，施工方可能會遇到一些表面看起來容易，但實際工作過程中要花費大量時間才能完成的工程，工程建設給施工方增加許多工作量，這是由于施工方在施工前沒有對建設路線進行詳細了解，最終導致成本增加。比如在軌道交通建設過程中的地上建設過程中，遇上一些居民建筑對軌道交通路線產生阻礙的時候，為了節省補償居民拆遷的成本，施工方會直接選擇通過地下施工繞過此建筑物，而地下施工反而增加更多成本，對整體的造價產生較大影響。

3.4 成本管理模式落后

當前我國城市軌道交通土建工程中使用的成本管理方式是比較落后的，目前城市的科學發展、環境保護以及可持續發展理念的提出使陳舊的管理方式不適用于當前的工程建設。因此施工方應當改進自身的成本管理方式，根據國內外當前流行的管理方式，與自身的實際情況相結合，采取科學的管理手段對城市軌道交通土建工程成本進行精細控制。

4 成本控制措施

4.1 前期調查

施工方在競標軌道交通項目過程中，需要組織相關的專業人員對施工場地進行實際勘探、調研并提出項目策劃方案。比如對當地的勞務環境進行充分調查，詳細了解工人的成本，對標段內的地質、地形以及施工條件等進行統計，還有就是對市政工程中一些地段的電力、路燈、電信線路等要勘察清楚，如此一來，能對項目路線的成本有大致了解。

4.2 施工項目策劃

在前期調查結束以后，企業可以將這些調查結果總結為項目勘探分析報告，根據報告中的實際問題寫入項目策劃中，對項目策劃的科學性、可行性等進行分析，提前了解工程的詳細成本與完成的可能性。同時要根據業主方的要求設計出軌道交通土建施工圖紙，根據不同路線的實際情況進行圖紙設計，要保證圖紙的科學性、嚴謹性，這樣在以后施工過程中既能夠提升效率，也能按照施工步驟嚴格控制成本[3]。

4.3 設計安全完善的管理體系

對于城市軌道交通土建工程成本管理的措施，首先要確保有一個安全完善的管理體系。比如在施工之前可以建立一個先進合理的安全檢測系統，對于材料運輸過程中運行安全進行檢測，同時對于城市內各種運輸設備的情況要提前預測其緊急情況。

針對不同的建設線路制定對應的應急計劃，要做到未雨綢繆，對于軌道交通建設過程中的各種問題都要進行認真應對，這些措施對于土建工程的成本控制非常有幫助，也可以提升整個工程的效率，減少成本管理的壓力，使土建施工的成本得到控制。

4.4 施工項目成本考核

對于城市軌道交通土建工程建設來說施工成本占據所有成本的一大部分，因此施工企業需要在工程中定期進行成本考核，可以做好以下幾方面工作：認真落實各個施工部門的考核指標，采取評分制進行獎懲；施工過程中根據實際考核情況優化施工方案，采取科學節省的措施建設軌道交通；還要定期對施工進度進行考核，有超出工期的情況要及時整改。

4.5 按時完成工程

一般對于一個工程來說能夠提前完工都能節省大量的成本，但是對于城市軌道交通土建工程來說想要提前完工是一個巨大的挑戰，在土建工程中往往會因為軌道橋梁建設、車站建設以及環保等問題導致工期滯后，這就會對工程的成本造成巨大壓力。因此施工方可以采取獎勵機制，給予工人們按時完成工期獎勵，提前完成工程可以得到更多的工資，這樣就能讓工人們保持著使工程提前完工的動力，能讓工程的進度加快。

4.6 做好整體審核管理工作

城市軌道交通土建工程中需要使用資金的地方比較多，施工方可以建立審核管理部門提前對軌道交通的工程進行規劃，在軌道交通土建工程中，審核管理部門要對企業內各個施工單位的實際情況進行考核，對于施工單位的工程建設過程中資金的使用情況進行詳細統計，分批次對資金的管理情況落實到相關的管理人員，這樣能夠最大程度地避免責任交叉，對于重點施工項目的成本管理要有專門的審核管理人員負責，使工程的成本走向“公開透明”。通過審核管理人員與各施工單位密切聯系，減少因為偷工減料的情況對城市軌道交通的安全性產生不利影響。

4.7 全員責任制

對于一個大型項目的成本控制并不是一個人或者單獨一個部門就能完成的，需要施工企業從上到下養成成本控制的良好習慣。施工企業內部可以根據項目的具體情況，將成本控制要求發放到各個單位，明確項目成本控制的條款，并且建立相關的獎懲制度，充分調動全體工作人員的積極性，使工程的成本控制始終在有效的控制之中。

5 結語

隨著我國經濟的不斷發展，城市軌道交通也不斷發展，在相關工程建設中成本控制是一個復雜的過程，需要上下各個環節的工作人員進行緊密配合，利用嚴格的審核管理工作將成本控制指標落實到企業各個部門，使全體工作人員具有充分的成本管理意識，只有這樣才能讓城市軌道交通車站土建施工中的成本得到有效控制，切實實現項目盈利，推動城市軌道交通建設的高水平發展。