淺議電站安全防控措施與方法

陳燕茫

（福建省泉州市山美水庫管理處，福建 泉州362000）

1 引言

建庫以來，山美水庫為泉州社會、經濟發展做出的重要貢獻，離不開電站的安全穩定運行。電站投產47 年來，曾創下連續10 周年安全無事故的輝煌記錄，但也發生過慘痛的事故。前事不忘，后事之師，我們有必要重新翻開歷史那沉重的一頁，認真剖析事故發生的前因后果，總結事故發生的經驗教訓，對照當前安全生產現狀，找出薄弱環節，在嚴守電業安全規程的基礎上，制定出可操作性更強的防控措施。

2 山美電站幾起典型事故原因分析

2.1 歷年故障統計

山美電站歷年以來故障以上事件及原因統計見表1。

通過表1 可以看出，80%的事故、障礙事件發生的原因，與人的因素有關。人員誤操作占事件比例的40%，人的誤操作、疏忽是造成事故的直接因素；管理體制、安全規章不完善等是造成事故的間接因素；另外，設備的缺陷、檢修質量等因素也占40%，而這類檢修質量、維護不到位主要原因也是人為造成的。因此，全面剖析我站安全生產管理現狀、存在問題就應從人的方面、設備的方面、管理體制方面入手。

2.2 案例分析

通過山美電站兩起真實事故案例的分析，我們可以更直觀地了解造成事故發生的各種因素。

案例1：帶電掛接地線。

案例描述：2006 年1 月12 日15：45，運行人員執行“3 號主變由運行轉入檢修”的倒閘操作任務。當操作到“在3 號主變高壓側與3 號主變163 油開關之間驗明確無電壓后，即裝設三相短路接地線12號一組”項目時，走錯間隔，未經驗電，監護人又未起到監護作用，誤將接地線掛向3 號主變1631 刀閘靠110 kVⅡ段母線側（該母線帶電），引起110 kVⅡ段母線單相弧光接地短路，造成3 號主變1631 刀閘支持瓷瓶第16 層瓷裙損傷，該組接地線明顯受損，所幸未傷及人員。又因，事故前07：23 執行“3 號主變由運行轉入檢修”倒閘操作任務中，誤將110 kV母差保護控制電源退出，導致發生110 kVⅡ段母線單相弧光接地時，110 kV 母差保護未能正確動作，110 kVⅠ、Ⅱ母分160 開關未能跳閘，從而引起越級開關跳閘。造成山美電網、永春電網與泉州電網解列，山美電站廠用電消失的嚴重后果。

原因分析：此次事故發生的根本原因是操作人員安全意識不到位，監護、操作人員精神狀態不佳，監護不到位，并未嚴格執行監護復誦制導致。存在麻痹思想和僥幸心理；專業知識不牢固，對現場設備不熟悉；責任心不強，沒有認真執行“兩票三制”和《電力安全工作規程》。

參照國家電網[2003]426 號《電力生產事故調查規程》，此次“1.12 事故”是一起人為責任的帶電掛接地線的惡性電氣操作事故，定為人為責任設備一般事故，安全記錄1 088 d 中斷。

案例2：3 號機、3 號主變差動保護動作。

事 故 描 述：2009 年11 月11 日22：08，3 號 機10 kV 高壓室方向傳來“嘣”一聲巨響，同時，中控室上位機傳來語音報警，3 號主變差動保護動作，3 號主變163 開關跳閘。隨即著手對3 號機、3 號主變差動保護范圍內設備進行檢查，當走到3 號機10 kV 高壓室時，聞到3 號機高壓室有濃烈的燒焦味道，焦味來自3 號機603 開關柜，初步判定故障點就在3 號機603 開關柜內。經匯報領導、征得調度同意后，拉出603 開關小車進行檢查，發現603 開關本體特別是上接頭與下接頭連接部的真空泡有明顯的燒焦痕跡，柜內地板上躺著一只還在流血的死老鼠。

原因分析：經檢查發現3 號機出口603 開關柜內二次控制電纜處有一小孔洞，老鼠從電纜層通往3 號機603 開關柜的二次控制電纜孔洞，爬至603真空開關靠母線側接線柱，引起A B 相間短路，3 號機、3 號主變差動保護動作，造成3 號機組非計劃停運。暴露問題：電站防小動物措施落實不到位。參照《國家電網公司電力生產事故調查規程》定性為一般設備事故，并中斷安全記錄。

除了上述山美電站歷史上發生過的兩起典型案例外，我們再來看看世界水電史上最慘重的一起事故——俄羅斯“薩揚”電站水淹廠房事故。這起水電史上最嚴重的事故造成了75 人死亡和幾百億盧布的經濟損失。而這起災難的發生也并非毫無征兆。據事后分析，在事故發生前，發生事故的2 號機組長時間運行在限制運行區域，機組水導軸承處振動幅值嚴重超標。事后檢查還發現有多個水輪機頂蓋緊固螺栓使用時間過長，早已存在疲勞破裂現象，而在此前的檢修維護中未能得到及時更換。如果電站管理人員事前多幾分安全意識，對機組振動異常做出分析判斷，及時采取有效的應對措施；如果電站檢修人員在此前的檢修工作中能認真細致地檢查螺栓的使用狀況，及時予以更換，那么這起災難完全可以避免。然而事故沒有如果，由于電站管理人員對這些細節的熟視無睹、麻痹懈怠，最終釀成了這起震驚世界的慘案。可見，事故并非從天而降，對安全細節的漠視正是許多事故的根源。

通過以上幾個案例可以看出，造成事故有管理制度缺失的原因，有工作人員安全意識不強的原因，《安全操作規程》執行不力，如未認真執行監護復誦制，未按規定步驟驗電、掛接電線等，現場操作監護不到位，未能及時阻止違章行為，糾正錯誤操作；有工作人員專業知識不牢固的原因，如運行操作人員走錯間隔；有設備防護措施不到位的原因，如小動物進入開關柜造成短路事故；有工作人員安全責任意識淡薄、對設備安全細節視而不見麻痹大意等等。分析這些事故原因，都是一些電力生產中長期存在的共性的頑疾，都帶有很大的人為因素。

3 對電站安全防控措施的幾點思考

通過對我站安全生產管理現狀及存在問題調查分析，從造成事故的幾個因素入手，在人員、設備、管理體制等方面采取防控措施和方法，防患于未然永遠是安全管理中最重要的理念。下面是對我站安全防控管理方面的幾點粗淺思考。

（1）建立完善的企業安全管理制度是根本保障

電站的各項安全規范、生產管理制度等都是前人經驗和智慧的結晶，甚至是血淚寫就的總結和教訓，是我們安全生產的根本保障。比如，《安全生產管理制度》《設備管理制度》《設備巡回檢查制度》等規章制度，是保證電站安全生產的根本制度。同時，可以借鑒電網的標準進一步修訂升級、完善我站的各項安全管理規章。從而使安全生產有章可循，并嚴格按制度管理，逐步形成安全管理的精細化、規范化。

在如何落實各項安全規章制度方面，要做到逐級落實安全生產責任，層層分解安全生產目標，建立班組、部門、管理處三級安全網機制，一級對一級負責，一級監督一級，實現從上到下的安全閉環管理。

在日常安全管理方面，要建立起查隱患、提建議、消缺陷的獎勵機制，定期召開安全分析會，鼓勵廣大職工排查隱患，對排查缺陷及時、處理效果良好的職工進行獎勵，形成良好的管理機制和氛圍。

（2）對人的不安全行為的控制是最重要的措施

在事故的發生中，人的不安全因素是事故的直接原因，所以對人的不安全行為控制是實現事故預防的首要方法。

1）知識控制。安全知識的不足造成安全意識的淡薄。知識控制就是增加職工的安全知識，是減少事故的最有效方法。一方面，知識多了，職工在操作現場就會減少不安全動作和不安全物態；另一方面，知識多了，安全意識就會提高，就會時時重視、及時消除每個不安全的動作。安全知識不足引起安全習慣不佳，安全習慣不佳會產生不安全動作，不安全動作再產生事故。

分析多起事故得到的結果是，很大一部分事故是由于知識不足引起的，所以知識控制是特別重要的不安全動作控制方法，提高職工安全知識，加大安全培訓力度，職工有了知識，就可以實現行為的自覺控制。

2）意識控制。安全意識不高易產生不安全動作，不安全動作再產生事故的案例很多。安全意識就是對危險源的重視程度和及時處理的能力。意識的訓練首先進行知識控制，通過知識控制達到提高安全意識的目的。安全知識水平決定安全意識水平。

3）習慣控制。自愿自覺，習慣成自然，正是行為安全的關鍵。

習慣的訓練方法有很多。制定和實施標準操作程序、行為安全方法的直接目標都是為了使職工養成良好的操作行為習慣。安全習慣形成的關鍵在于反復訓練，同時習慣的形成在很大程度上依賴于安全知識的增加。

（3）在班組中用“四化”方法加強隱患排查治理

班組是一個單位的細胞，是直接的生產一線組織，安全管理工作的組織落實、問題反饋、改進提高，都是通過班組來實施的。安全工作不是班組長一個人的事，也不是安全員一個人的事，而是需要班組成員從上到下全員參與，共同完成。每個成員都要以守土有責的態度做好本崗位的安全生產工作。

隱患排查治理是班組日常安全工作的重要方面，在隱患排查上我們要做好以下幾個方面：

1）日常化。安全工作要采用潤物細無聲的方式，盡管我們每年都有春秋季安全大檢查和各項專項檢查，但班組不能在大檢查來臨了才進行隱患排查工作。而是在每個輪班，抽出一次以隱患排查為目的的就地巡檢和操作盤柜、監視界面檢查。

2）表格化。對各個系統、設備可能存在的缺陷，歷次檢查出現過的隱患，編成表格，檢查時按圖索驥，做到不遺漏、不留死角。

3）數據化。對搜集的缺陷、隱患進行統計，統計出近期有哪些系統或設備隱患較多、缺陷反復出現的情況，為進一步分析原因提供依據，利于加強監視。

4）封閉化。對于本班組發現的缺陷、隱患且班組有條件驗收的缺陷，要及時閉環驗收，非本班組驗收的缺陷要對需驗收的項目詳細核查，再進行驗收確認。

（4）加強溝通交流，建設企業安全文化

安全文化是一種無形的力量，影響著人的思維方法和行為方式。相對于提高設備設施安全標準和強制性安全規章制度規程來講，安全文化建設是事故預防的一種軟實力，是一種人性化的管理手段。通過創造一種良好的安全文化人文氛圍和協調的環境，對人的觀念、意識、態度、行為等形式從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產生控制作用，以達到減少人為事故的效果。

有些管理層在進行職工的教育管理上缺乏情感溝通，僅僅是進行制度宣讀，大多采取以罰代教、以罰代管、一罰了之的辦法，可能使管理者和被管理者產生心理障礙和情緒對抗。而單位制定的每一項制度都要逐層落實，溝通不好容易讓原意走樣。過多依賴于行政手段來管理職工，長此以往，結果必然是抹殺職工的安全生產積極性和勞動熱情，喪失主人翁責任感。

只有樹立以人為本的安全管理理念，把人看成具有安全工作思維和安全工作主觀能動作用的人，才能激發和調動廣大職工的安全生產積極性和創造性，才能保持和發揮旺盛的競爭力。有必要加強安全文化宣傳，使職工接受安全教育于無形，時刻警示提醒，入心入腦，營造全員參與安全文化建設的良好氛圍。

4 結語

做好安全生產工作，需要我們善于借鑒、思考，需要我們勇于擔當、創新。安全生產，責任重于泰山，為了深化“平安山美”實現“十三五”規劃發展目標，單位的干部職工用勤勉和智慧，堅守紅線意識，強化責任落實，促進安全發展，全面落實單位安全生產主體責任，山美電站的安全管理水平有了長足的進步，也取得了可喜的成效。到2019 年9 月30 日，我站又實現了連續安全生產3 617 d 的較長周期記錄，這是管理處全體干部職工幾年來通過不斷推進設備技術創新改造、提高設備運行管理水平、深化職工安全責任意識、明確安全責任制而取得的成果。然而，安全生產沒有終點，安全工作永遠在路上，安全管理沒有最好，只有更好，我們依然任重道遠，容不得有一絲懈怠。