讓垃圾分類變為公眾的習慣

6月25日，初次提請全國人大常委會審議的《固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》，將現行法律中的“生活垃圾污染環境的防治”從一節升格為專章，并明確提出“國家推行生活垃圾分類制度”。繼7月1日《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，北京、江蘇、廣州、深圳等地也已相繼啟動制定修訂相關地方法規。由此不難感受到，我國垃圾分類正在納入法治框架。

垃圾分類全覆蓋的緊迫性

垃圾圍城是當今困擾我國城市管理的一大難題。垃圾填埋場侵占土地、垃圾滲濾液造成長期污染、垃圾填埋場焚燒廠遭周邊公眾抵制的矛盾如不解決或將引發更為嚴重的問題。

解決垃圾圍城問題，首先必須做好垃圾分類，一方面實現垃圾資源化、減量化；另一方面，可以有效防止有害垃圾被不當處理，導致污染環境、破壞生態。人人參與垃圾分類、人人都能正確進行垃圾分類，是解決城市垃圾困境關鍵中的關鍵。垃圾分類，是基本的民生問題，是生態文明建設的題中應有之義，是一件好事，更是一件大事。

從這些年的實踐看，開展垃圾分類并逐步實現全覆蓋，具有現實的緊迫性，是大勢所趨。但讓垃圾分類變為公眾的習慣，還有很多工作要做。比如，有一個很能說明問題的例子：對杭州海底撈紹興路店垃圾分類不規范的問題，清運人員多次指出并建議整改，但店家總是無動于衷，當地城管局作出限期整改、否則“拒運”的措施后，這里的垃圾分類立馬見效了。

從日本、新加坡等國家的經驗來看，好習慣，是可以培養和塑造的。當然，好習慣的養成往往需要一個過程。

鼓勵和引導的法寶不能丟

宣傳發動、思想政治工作是我黨開展工作的傳家寶。在大力推進垃圾分類的同時，鼓勵和引導的法寶也不能丟。

國內垃圾分類鼓勵引導了這么多年，效果不佳的原因和垃圾分類宣傳引導比較粗放有關。近年來，隨著環保理念的普及，絕大多數公眾知道應該進行垃圾分類，也有參與的愿望，卻往往不知道該怎么分、往哪放。比如，在一項調查中，有一半人認為霉變香菇干是干垃圾，另一半人認為是濕垃圾，垃圾分類還處于靠“猜”狀態。要解決公眾垃圾分類參與度不高、分類準確率低的問題，還須切實改進垃圾分類引導和鼓勵的辦法，下繡花功夫，行貼心服務。

不知道是什么垃圾？掃一掃查一查

——制定統一的垃圾分類辦法、投放方法、收集與處理流程，并通過公眾喜聞樂見的方式廣而告之。當前，各地垃圾分類的類型與標準不一致、回收箱形體與標識不一致、要求不一致，公眾從一個城市到另一個城市后就可能不知如何是好。要增強垃圾分類的準確率，必須降低分類投放難度，讓垃圾分類簡單、易行，使公眾在國內走遍天下都能做到正確分類、正確投放。

——推出多種可供公眾選擇、方便公眾參與的垃圾分類鼓勵、獎勵辦法。比如，在超市、大賣場建立玻璃瓶等包裝物、廢舊電子產品回收系統，將回收物折算成貨款，公眾前往買醬油、醋等小件物品時，順手將廢棄物帶到超市，既完成了垃圾分類回收，又節省了開支，公眾何樂而不為？這也是德國等垃圾分類做得好的國家的成功經驗。再比如，江蘇揚州、句容等地推出“互聯網+垃圾分類”數據平臺，市民可以利用垃圾分類積分兌換生活用品；廣東東莞將回收的廚余垃圾轉化為有機肥，免費提供給公眾養花等。這些都是被實踐證明為提高公眾垃圾分類積極性的好辦法。

——通過一定途徑，將公眾每天丟棄的垃圾量、造成的環境負擔，以及垃圾分類處理的好處等信息告訴公眾。讓公眾明白自己對環保作出的貢獻，使之有一種建設清潔文明城市的成就感、榮譽感，以及明白還存在哪些不足等，以此可以讓公眾對垃圾分類有更客觀的認識，從而凝聚共識。還可以開展形式多樣的互動交流活動，推廣好經驗好做法，從而讓垃圾分類這件最難推廣的小事，變為每位公眾的習慣行為和自覺行動。