桃曲坡水庫庫區水土保持綜合治理的回顧與展望

趙軍政，任曉東

（陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局，陜西 銅川 727031）

桃曲坡水庫自九十年代初開始，堅持不懈對庫區進行水保綜合治理，按照山水田林湖草綜合治理的要求，堅持“岸綠、水清、景美”的建設理念，經過長期的實踐與探索，初步實現了“綠滿桃曲坡、景美在錦陽湖”的建設目標。本文結合一線水保治理工作，對庫區水保治理進行了系統回顧，并對今后建設發展按照習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話，以及習近平總書記來陜考察重要講話精神提出一些建議。

1 基本情況

桃曲坡水庫位于沮河流域下游，位于銅川市耀州區西北15 km 處，是一座以農業灌溉、城市供水為主的中型水庫。桃曲坡庫岸線邊坡土地資源優越。建庫之初，主要以刺槐林和零星綠化為主，但還沒從根本上解決小流域水土流失的現狀，進入上世紀九十年代，水管單位通過平整造田、興建果林基地、水保治理項目等實施，堅持不懈的治理，截止目前，累計治理面積7.35 km2，林草覆蓋率由原來的20%提高到82%。庫區綜合治理成效顯著，生態環境明顯得到改善，成為銅川境內為數不多的自然資源保護濕地，2012 年被評為省級水保示范園，2016 年被評為國家級水保示范園。

隨著城市供水的日益拓展，保護水源地成為水庫管理者必先思考的命題。必須進一步按照習總書記提出的關于生態文明建設重要思想，理清思路，樹立創新理念，認真總結水保治理的經驗與模式，積極探索今后庫區水保綜合治理與管理的新路子。

2 庫區水保綜合治理的回顧

縱觀庫區近三十年的建設與管理，我們不難看出，庫區水保治理思路日趨清晰，治理理念不斷更新提升，治理技術手段日益多元化，治理與運行管理技術逐漸向良性化、規范化、日常化軌道上發展。

按照庫區水土保持綜合治理的實施時間，大致可分為三個階段，即：1995 年 ～1999 年興建果林基地；1999 年 ～2016 年水保項目實施及運行維護階段；2016 年至今建成國家級水保示范園階段，現對每一階段的治理情況進行總結與回顧。

1）1995 年～1999 年興建果林基地階段。在此期間，主要通過機械整地，人工刷坡、整修成反坡梯田、人工修筑地邊埂、栽植蘋果、梨等經濟林樹進行水土流失防治，統籌進行果園道路、排水渠、灌溉系統、看護房等建設，以達到便于生產的目標。灌溉系統以推行小管出流、噴灌、滴灌為主，做好節水技術應用；與此同時，大力進行土壤改良，主要以秸稈、腐熟有機質、種植綠肥等技術措施為主，增加有機質，提高土壤肥力。另外，大力推行優果工程技術，加大技術培訓，讓農戶熟練掌握先進的生產技術，生產無公害綠色食品。

通過多年運行管理，有效控制了庫區水土流失現狀，實現生態效益、社會效益及經濟效益的初步建設目標，庫區治理模式成為陜西乃至西北地區水利系統的典范與樣板，受到水利部、省廳各級領導的肯定。

2）1999 年～2016 年水保項目建設與運行階段。庫區水土流失治理工作進入全面實施與運行關鍵階段，根據不同區域不同地形地貌進行有針對性的治理模式，對較大區域進行苗圃、植物園建設。按照生態旅游的建設目標，建成面積32 hm2的風景林帶，苗圃按照兩期進行建設，主要以適合的雪松、紅葉李、五角楓等為主，搭配以高山黃楊、金葉女貞、小葉女貞等小灌木，并種植小冠花、三葉草等草種，做到地上地下全面綠化；植物園按照“三個園區、八個景區、二十八個景點”進行布設，面積近200 畝；建設后庫區達到“四季常綠、三季有花、春季有花、秋季有果”的治理成效，有力提升了錦陽湖生態旅游的品位。對溝道進行沙棘柔性壩、竹谷坊等工程措施與林草措施，并對溝頭進行防護。與此同時，全面進行封禁治理，成立專門護林隊，設置防護網，杜絕牛羊進入，恢復自然生態修復功能。對荒山荒坡進行混交林栽植，主要以刺柏、油松、雪松、大葉女貞、紅葉李等為主，對坡度較大的區域進行水平階、人工開挖魚鱗坑等，栽植以小葉女貞、連翹等適生灌木類為主，實現圍繞總體規劃，統籌兼顧，因地制宜，逐年實施的目標。

在此期間，不斷完善園區區域地段綠化效果。對道路兩旁、直面邊坡等進行綠化治理，栽植櫻花、紅葉李、扶芳藤、爬墻虎、膠東衛矛等品種，進一步調整綠化美化布局。

在實施林草措施的同時，適時增建一部分工程措施，分別完成道路硬化連接、步道鋪設、修建古建廊亭、增加導視系統、修建排水渠等，滿足了游客學習參觀與觀賞園區的需要。

在搞好項目建設的同時，堅持建管并重的原則，不斷夯實庫區水保項目運行維護責任，成立專門機構進行日常運行維護，切實發揮好工程項目的長期效益。

3）2016 年～2020 年水保示范園建成第三階段。主要結合果園更新改造進行綠化，以常綠樹種為主，輔助以彩色花樹種為主，比如櫻花、碧桃、黃櫨、金葉榆等，提高園區的觀賞性。與此同時，對環園路進行邊坡治理模式展示，相繼建成人字梁骨架水泥護坡、拱形骨架水泥護坡、零星骨架水泥護坡、植物護坡、主動防護網護坡、掛網護坡等，栽植以紫穗槐、沙棘、膠東衛矛、藤本月季、連翹等攀援性好、適應性強的灌木類，起到了很好的防止雨水沖刷、護坡固土的作用。

另外，對植物園庫岸崩塌區域進行漿砌石護坡治理，對田間坎實施實木護埂、仿實木護埂等技術，在園區建成氣象站一座，觀測徑流小區一處，引進防蟲網、誘蟲燈等新技術，提高園區的科技示范作用。

總之，經過多年建設與維護，庫區水保治理手段日益多元化，治理技術不斷更新，同時尊重自然規律，提倡土地休養生息理念，由土地過度利用過渡到生態自然修復轉變，圍繞保護水環境這一主題，向全社會宣傳水保治理、節約用水、節水灌溉技術，打造一個具有影響力、獨具特色的水保示范園區。

3 庫區水保綜合治理的展望

站在新的歷史時期，庫區水土保持治理走過了不平凡的歷程，今后需要進一步理清思路，創新理念，大膽探索，整合庫區各類資源，謀劃提升性規劃，走出一條適合桃曲坡特色的發展之路。

1）按照習近平總書記來陜考察重要講話精神，進一步貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話精神，謀劃好庫區提升性總體規劃，為下一步發展謀篇布局。

在庫區提升性規劃中體現“以人為本、人水和諧”的發展理念，立足庫區發展實際，圍繞保護水源地進行規劃，熟悉國家相關法律法規，確保規劃設計的前瞻性與落地性，按照林草措施與工程措施相結合的原則，統籌各類人力資源、土地資源、植物資源等，形成合力為下一步庫區高質量發展提供堅實的基礎。

2）挖掘桃曲坡水庫建設歷史文化，搜集和整理相關文化資料，展示水利文化。

組織人員進行實地采訪、豐富水庫志，提煉出如“馬欄精神、桃曲坡企業文化”等文化元素，通過制作視頻等現代傳媒手段，多方位多角度展現不同建設時期，水利人的精神風貌，也可以延伸《廢都》創作基地的文化，通過展覽館等載體進行宣傳，把水利科技普及、水利建設文化、節水文化等進行融合貫通，彌補園區宣傳展示的空白。

3）夯實與完善基礎設施，加強與教學科研單位進行合作。

立足園區實際，盡快完善園區接待中心、停車場、水保科技示范館等建設，完成部分地段步道連接，盡量減少工程措施對自然風貌的影響，充分利用原有游泳池進行巧妙利用。與此同時，加強與科研院所合作，開展相關技術推廣試點，提高園區影響力與知名度。