生物天然氣生長正發力

日前，國家發展和改革委員會、生態環境部等多部門印發了《關于促進生物天然氣產業化發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2025年，我國生物天然氣年產量將超過100×108m3；到2030年年產量將超過200×108m3，規模位居世界前列。

生物天然氣由沼氣凈化提純而成，與常規天然氣成分、熱值等基本一致，既可用作車用燃氣，也可并入天然氣管網。目前，我國生物天然氣年產量還不到1×108m3，而2019年我國天然氣產量則高達1 733×108m3，生物天然氣所占比重微乎其微。從1×108m3到200×108m3，加快我國生物天然氣產業化發展還需要突破不少難關。

1）生物天然氣兼具經濟價值和生態價值。“十三五”以來，我國天然氣消費量增長較快，天然氣對外依存度快速上升。因此，發展生物天然氣，有利于增加國內天然氣供應量、降低對外依存度；此外，生物天然氣項目主要布局于具備資源和市場條件的縣域，也有利于增加農村氣源供應，加快替代農村散燒煤。根據《中國天然氣發展報告（2019）》，2007—2018年，我國天然氣進口量年均增長107.9×108m3，這一體量與2025年生物天然氣產量100×108m3的發展目標相當。發展生物天然氣，規模化處理有機廢棄物，能有效解決糞污、秸稈露天焚燒等引起的環境污染問題，保護城鄉生態環境。生物天然氣生產過程中還附贈了“寶貝”——沼渣沼液產生的有機肥，可以減少對化肥的依賴，緩解土壤板結現象，助力生態循環農業。由于兼具經濟價值和生態價值，我國生物天然氣產業發展前景廣闊。我國擁有可供生產生物天然氣的大量農作物秸稈、禽畜糞便和其他有機廢棄物等。此外，我國天然氣消費量增長較快、進口量較大，長期來看天然氣供應尚有缺口。這就為生物天然氣加快發展提供了廣闊的市場空間。

2）生產成本較高，技術工藝有待提升。2015—2017年，有關部門曾在全國支持建設了64個規模化生物天然氣試點項目，但目前能連續穩定運營的只有10個左右，更多的則是上千萬個小沼氣池——單池規模極小，談不上商業化和產業化；原料收儲成本高，導致盈利空間有限是困境之一。當前生物天然氣行業生產成本（有機肥銷售取得收益的前提下）大多介于2.7～3.0元/m3，高出各地天然氣基準門站價格1.0～1.2元/m3。由于沒有建立“誰排污、誰付費”“誰處理、誰受益”的有償處理機制，經濟可承受的原料收集保障模式還有待于探索。不僅如此，在產品市場方面，生物天然氣存在著并網難等問題，難以公平進入市場；加之有機肥市場尚未完全打開，造成項目盈利不確定性大、投資風險較高、投資主體積極性不高，難以形成專業化投資、建設、運營管理和服務體系。目前我國生物天然氣行業的技術整體還處于工業化起步階段，面臨項目產氣率低、原料適應性差、自動化程度較低等問題，行業技術工藝仍有待于提升。對此，《意見》提出，要集中力量突破多種原料混合高效發酵、干法厭氧發酵、發酵預警調控等關鍵技術，鼓勵企業與科研機構建立生物天然氣技術重點工程實驗室或研發基地。

3）加強政策支持，健全產業體系。原料收集需有保障。《意見》提到鼓勵探索誰排污、誰付費，第三方專業化有償處理模式；鼓勵生物天然氣企業結合農村土地流轉、循環農業發展等，創新秸稈原料收集保障模式等舉措。據某生物質環境科技公司董事長介紹，企業通過以服務和產品置換原料的方式化解原料收集難題，“比如我們為農戶提供整地、播種、收割等服務，代替秸稈離田費用；或者用天然氣、有機肥去置換原料。這樣做，既降低了收儲成本，又解決了產品銷售渠道的問題。”相關專家認為：一方面應該消除燃氣銷售壁壘，研究建立綠色燃氣配額機制，使生物天然氣無歧視、無障礙并入城市燃氣管網；另一方面應該延伸產業鏈，不斷整合擴展有機肥、綠色食品、生態農業等產業鏈，提升產業盈利水平。因此應著力于產品消納。有的企業反映，生物天然氣行業當前的政策支持和經濟激勵力度有待于提升，希望能組織實施一批產業化大型示范項目，形成覆蓋原料收儲運、投資建設運營、終端產氣、綠色金融等方面的多維度支持政策；對于《意見》提出的，生物天然氣企業按規定享受資源綜合利用、環境保護節能節水等相關稅收優惠政策，做好秸稈綜合利用、農機購置、畜禽糞污資源化利用、有機肥替代化肥等專項資金相關政策的銜接等舉措，希望能盡早出臺確保落地的具體細則，不斷完善政策支持。

（天工摘編自《人民日報》）